Vietnam braucht eine Politik, um die „goldene Periode der Bevölkerungsstruktur“ zu nutzen und der Alterung der Bevölkerung zuvorzukommen.

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Die erste demografische Dividendenperiode ist zu Ende, doch Vietnam kann gleichzeitig sozioökonomische Lösungen umsetzen, um die Arbeitsproduktivität zu steigern und eine höhere Erwerbsbeteiligung zu fördern und so die zweite demografische Dividende zu erreichen.

Việt Nam cần có chính sách tận dụng 'thời kỳ cơ cấu dân số vàng'

Frau Nguyen Thi Huong, Generaldirektorin des General Statistics Office, sprach auf dem Workshop über aktuelle Bevölkerungsprobleme in Vietnam. (Foto: UNFPA)

Der Erfahrungsaustausch und das Lernen aus internationalen Erfahrungen zur Entwicklung von Strategien, die Vietnams „goldene Bevölkerung“ für die sozioökonomische Entwicklung nutzen, ist ein wichtiges Ziel des Workshops zur Vorstellung des „Vietnam National Transfer Accounts Report“ und zum Lernen aus internationalen Erfahrungen bei der Anwendung der Daten aus der Studie zu den National Transfer Accounts in der Politikentwicklung. Der Workshop wurde vom Allgemeinen Statistikamt in Abstimmung mit dem Bevölkerungsfonds der Vereinten Nationen (UNFPA) am 6. Dezember in Hanoi organisiert.

Der Bericht über die nationalen Transferkonten wurde im Rahmen eines Entwicklungszusammenarbeitsprojekts zwischen dem General Statistics Office und UNFPA und mit der technischen Unterstützung von Professor Sang Hyop Lee, PhD in Wirtschaftswissenschaften, University of Hawaii – internationaler Experte und Projektleiter für nationale Transferkonten in Asien – erstellt.

Die Bedeutung von Forschungsmethoden

Frau Nguyen Thi Huong, Generaldirektorin des General Statistics Office, bekräftigte: „Nationale Transferkonten sind eine umfassende und systematische Methode, mit der sich die Wirtschaft anhand des wirtschaftlichen Lebenszyklus und der Umverteilung wirtschaftlicher Ressourcen zwischen den Generationen detailliert beschreiben lässt.“

Laut Frau Nguyen Thi Huong hilft diese Methode Ländern, die Generationenökonomie und den Einfluss von Generationen auf Wirtschaftswachstum und Entwicklung besser zu verstehen. Bis heute wurden in über 70 Ländern weltweit Studien zu Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen durchgeführt und veröffentlicht. Diese Methode erweist sich nicht nur als überlegen bei der Analyse von Wirtschaftsindikatoren anhand des Bevölkerungsalters, sondern ermöglicht auch die Beantwortung vieler wichtiger makropolitischer Fragen, bei denen die Bevölkerung im Mittelpunkt steht.

Matt Jackson, UNFPA-Vertreter, betonte weiter die Notwendigkeit von Forschung zu nationalen Transferkonten und sagte, dieser Forschungsprozess liefere zusätzliche Erkenntnisse für die Entwicklung von Programmen und Strategien zur Vorbereitung auf die Alterung der Bevölkerung.

Die nationalen Transferkonten ermöglichen die Bewertung der Auswirkungen demografischer Veränderungen, einschließlich der Volkseinkommen und öffentlichen Ausgaben, der Ausgaben, der Ersparnisse und der Investitionen. Diese Daten helfen politischen Entscheidungsträgern, wichtige Fragen zu Wirtschaftswachstum, finanzieller Nachhaltigkeit und Generationengerechtigkeit zu beantworten.

Auf dem Workshop gab das Statistische Bundesamt eine Reihe wichtiger Ergebnisse der Forschung zu den nationalen Transferkonten bekannt. Die Forschungsergebnisse zeigen, dass Menschen unterschiedlichen Alters unterschiedliche Merkmale sowie Einkommens- und Konsumniveaus aufweisen. Kinder und ältere Menschen geben oft mehr aus, als sie verdienen. Kinder geben möglicherweise mehr für Bildung aus, während ältere Menschen mehr für die Gesundheitsversorgung ausgeben. Erwachsene arbeiten oft und erwirtschaften mehr Einkommen als sie ausgeben, doch auch die Einkommens- und Ausgabenstruktur bei Erwachsenen ist sehr unterschiedlich.

Überblick über die Konferenz. (Foto: UNFPA)

Sicherstellen, dass niemand zurückgelassen wird

Die Differenz zwischen Konsum und Einkommen der Gesamtbevölkerung oder einer bestimmten Altersgruppe wird bei einem positiven Wert als ökonomisches Lebenszyklusdefizit, bei einem negativen Wert als ökonomischer Lebenszyklusüberschuss bezeichnet.

Nach Angaben des Statistikamts beträgt das gesamte Lebenszyklusdefizit der vietnamesischen Bevölkerung im Jahr 2022 364,6 Billionen VND, was 3,8 % des BIP entspricht. Im Durchschnitt beträgt das Lebenszyklusdefizit jedes Vietnamesen im Jahr 2022 3,7 Millionen VND pro Person.

Vietnams Bevölkerung erwirtschaftet im Alter zwischen 22 und 53 Jahren wirtschaftlichen Mehrwert. Das beste Alter für die Schaffung von wirtschaftlichem Mehrwert liegt zwischen 25 und 49 Jahren. Rund 90 % des gesamten gesellschaftlichen Mehrwerts werden durch die Arbeit dieser Altersgruppe geschaffen. Dies ist einer der Nachteile für Vietnam angesichts der schnell alternden Bevölkerung.

Bei der aktuellen Bevölkerungsstruktur haben die Vietnamesen etwa 31 Jahre Zeit, um einen „Lebenszyklusüberschuss“ zu erzielen. Dies entspricht einem Alter von 22 bis 53 Jahren. In den verbleibenden 42 Jahren (die durchschnittliche Lebenserwartung der Vietnamesen beträgt 73,6 Jahre) – also zwischen 0 und 21 Jahren und ab 54 Jahren – verfällt Vietnam in einen Zustand des „Lebenszyklusdefizits“. Die Phase des wirtschaftlichen Defizits ist länger als die Phase des wirtschaftlichen Überschusses.

Der Bericht des Statistikamtes bestätigt, dass sich Veränderungen in der Altersstruktur der vietnamesischen Bevölkerung aus Sicht des Nationalen Transferkontos nicht mehr positiv auf das Wirtschaftswachstum des Landes auswirken. Mit anderen Worten: Die Phase der ersten demografischen Dividende ist in Vietnam vorbei.

„Demografische Dividenden gibt es nicht nur einmal. Bevölkerungen können eine erste, zweite und sogar eine dritte demografische Dividende haben.“

Allerdings gibt es die demografische Dividende nicht nur einmal. Bevölkerungen können eine erste, zweite und sogar eine dritte demografische Dividende aufweisen.

In Vietnam ist die Phase der ersten demografischen Dividende vorbei. Gleichzeitig kann Vietnam sozioökonomische Lösungen zur Steigerung der Arbeitsproduktivität und zur Förderung einer höheren Erwerbsquote einsetzen, um die zweite demografische Dividende zu erreichen. Insbesondere wenn die sozioökonomischen Entwicklungsstrategien und -lösungen im Sinne des Beschlusses Nr. 1305/QD-TTg des Premierministers (8. November 2023) erfolgreich umgesetzt werden, wird Vietnam im Zeitraum 2023–2030 eine durchschnittliche Wachstumsrate der Arbeitsproduktivität von 6,5 % pro Jahr verzeichnen – 1,7 Prozentpunkte mehr als im Jahr 2022. Dieses Produktivitätswachstum wird Vietnam helfen, bis in die 2040er Jahre die zweite demografische Dividende zu erreichen.

Auf Grundlage der Forschungsergebnisse empfiehlt das Allgemeine Statistikamt eine Reihe wichtiger politischer Vorschläge und bekräftigt weiterhin: Obwohl Vietnam aus der Perspektive des Nationalen Transferkontos hinsichtlich der Altersstruktur der Bevölkerung keinen Vorteil mehr hat, befindet sich unser Land hinsichtlich der Altersstruktur noch immer in der „goldenen Phase der Bevölkerungsstruktur“ und verfügt über eine große Anzahl junger Arbeitskräfte.

Dieser Zeitraum wird voraussichtlich noch mindestens zehn Jahre andauern. Daher sind Maßnahmen zur Nutzung der „goldenen Phase der Bevölkerungsstruktur“, insbesondere Maßnahmen zur Schaffung von Arbeitsplätzen und zufriedenstellender Beschäftigung für Arbeitnehmer, weiterhin sinnvoll und müssen weiterhin gut umgesetzt werden, um nachhaltiges Wachstum und Entwicklung zu gewährleisten und „niemanden zurückzulassen“.

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Quelle