Probleme mit Kapital- und Stückpreisen bei der U-Bahnlinie 2 in Ho-Chi-Minh-Stadt

Für die U-Bahn-Linie 2 (Ben Thanh – Tham Luong) in Ho-Chi-Minh-Stadt sind 99 % des Geländes geräumt, doch der Bau kann 2025 nicht beginnen, da das Budget noch nicht zugewiesen wurde und es Probleme mit den Stückpreisen der Angebotspakete gibt.

Für die U-Bahn-Linie 2 (Ben Thanh – Tham Luong) in Ho-Chi-Minh-Stadt sind 99 % des Geländes geräumt, doch der Bau kann 2025 nicht beginnen, da das Budget noch nicht zugewiesen wurde und es Probleme mit den Stückpreisen der Angebotspakete gibt.

Die Metrolinie 2 wird unterirdisch unter der Cach Mang Thang Tam Straße verlaufen. Foto: Le Toan

Baubeginn frühestens 2026

Knapp zwei Wochen nach der offiziellen Inbetriebnahme der U-Bahn-Linie 1 (Ben Thanh – Suoi Tien) hat die Zahl der Fahrgäste dieses öffentlichen Verkehrsmittels die Marke von einer Million überschritten. Das zeigt, dass die Stadtbewohner dem Betrieb der nächsten U-Bahn-Linien, allen voran der Linie 2 (Ben Thanh – Tham Luong), gespannt entgegensehen.

Laut dem Bericht des Ho-Chi-Minh-Stadt-Stadtbahn-Verwaltungsrats (MAUR), der Mitte Dezember 2024 an das städtische Volkskomitee geschickt wurde, befindet sich das Bauprojekt der neuen U-Bahn-Linie 2 (Ben Thanh – Tham Luong) in der Investitionsvorbereitungsphase. Der schwierigste und zeitaufwändigste Punkt ist dabei die Räumung des Geländes, die bereits zu fast 99 % abgeschlossen ist. An zwölf Standorten werden derzeit Elektrizitätswerke, Wasserversorgung, Entwässerung und Beschilderung verlegt. Die Fertigstellung soll bis Ende des zweiten Quartals 2025 erfolgen.

Das Projekt der Metrolinie 2 umfasst acht Baupakete. Das Baupaket für das Tham Luong Depot-Bürogebäude (CP1-Paket) wurde bereits fertiggestellt und in Betrieb genommen. Mit den Hauptpaketen für den Bau der Eisenbahnlinie und des Bahnhofs wurde jedoch noch nicht begonnen.

Dem Bericht des MAUR zufolge sind die allgemeinen Rechtsberatungspakete an die Marktpreise gebunden, sodass das Budget für die Ausschreibung nicht freigegeben wurde. Darüber hinaus führt das MAUR kommerzielle Mediationsverfahren für offene Fragen durch, um den Vertrag CS2 – Projektimplementierungsberatung (IC) und den Vertrag für Beratung zu Sozialentwicklungsprogrammen und Gender-Entwicklungstrends (CS3) abzuschließen und abzuwickeln.

Eine der wichtigsten Fragen ist das Kapital für die Umsetzung des Projekts. Ende November 2024 veröffentlichte das Parteikomitee des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt eine Mitteilung, in der es zu dem Schluss kam, dass es sich bereit erklärt, den Haushalt der Stadt für Investitionen in das Projekt zu verwenden, anstatt weiterhin ODA-Kredite zu verwenden.

Unmittelbar danach, Anfang Dezember 2024, schickte die staatliche Finanzinvestitionsgesellschaft von Ho-Chi-Minh-Stadt (HFIC) ein Dokument an das Volkskomitee der Stadt, in dem sie über die Methode der Kapitalmobilisierung für Investitionen in die U-Bahn-Linie 2 berichtete. Die HFIC kam zu dem Schluss, dass im Zeitraum 2026–2030 bei einem Kapitalbedarf von 28.849–29.817 Milliarden VND die Fähigkeit zur Deckung des für den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2026–2030 bereitgestellten Stadthaushalts durch die Ausgabe lokaler Staatsanleihen mit dem oben genannten Volumen notwendig sei und den Anforderungen des Projekts entspräche.

Laut HFIC ist die Emissionsgarantiemethode angesichts des erwarteten Volumens an Kommunalanleihen von bis zu 30.669 Milliarden VND, die im Zeitraum 2026 bis 2030 zur Investition in das Projekt der U-Bahn-Linie 2 ausgegeben werden sollen, schwierig umzusetzen. Daher ist die Emissionsgebotsmethode besser geeignet. Daher schlägt HFIC vor, einen schrittweisen Emissionsplan für jedes Jahr entsprechend dem Fortschritt und dem tatsächlichen Kapital des Projekts zu entwickeln, um die Durchführbarkeit des Emissionsplans und die Effizienz der Kapitalnutzung sicherzustellen.

Was den Projektfortschritt nach der Umstellung auf die Verwendung von Haushaltsmitteln betrifft, so wird nach den Berechnungen von MAUR der Bau des Hauptpakets frühestens im Jahr 2026 beginnen, wenn parallel zum Projektanpassungsprozess eine Ausschreibung durchgeführt wird.

Die Verzögerung der Linie 1 ist eine Lehre, um die Linie 2 zu beschleunigen

Im Vergleich zum vorherigen Bau der U-Bahn-Linie 1 bot die U-Bahn-Linie 2 bisher günstigere Bedingungen. So war das Gelände zu 99 % sauber, das Bürogebäude und das Tham Luong-Depot wurden fertiggestellt. Andererseits werden die Investitionen in die U-Bahn-Linie 1 wertvolle Erkenntnisse hinsichtlich der Verfahren und der Projektmanagementkapazität der staatlichen Verwaltungsbehörden bringen.

Die Metrolinie 2 (Ben Thanh – Tham Luong) ist über 11 km lang und erstreckt sich vom Zentrum Ho-Chi-Minh-Stadts bis zum Nordwesttor. Sie durchquert die sechs Distrikte 1, 3, 10, Tan Binh, Tan Phu und 12. 9,2 km der Strecke verlaufen unterirdisch, der Rest ist oberirdisch. Die gesamte Linie verfügt über 10 Stationen, darunter neun unterirdische und eine oberirdische Station.

Ursprünglich hätte das Projekt 2016 abgeschlossen werden sollen, doch aufgrund zahlreicher Probleme im Zusammenhang mit ODA-Krediten verzögerte sich der Fortschritt. Zuletzt beantragte Ho-Chi-Minh-Stadt eine Verschiebung des Projektfortschritts auf 2030.

Herr Phan Cong Bang, Leiter von MAUR, sagte, dass der offizielle Betrieb der U-Bahn-Linie 1 eine Voraussetzung für die Förderung von Investitionen in die U-Bahn-Linie 2 sei. Derzeit werden die Vorbereitungen für Investitionen in die U-Bahn-Linie 2 mit Hochdruck umgesetzt.

Laut dem Leiter des MAUR hat das Projekt der Metrolinie 1 viele Lehren für die Beschleunigung der Metrolinie 2 geliefert. Die beiden wichtigsten Faktoren sind dabei die Baufeldfreigabe und die Vertragsvorbereitung, die Rechtmäßigkeit und klare Verantwortlichkeiten zwischen den Parteien.

Nach Einschätzung vieler Abteilungen und Zweigstellen der Stadt wird die Entscheidung Ho-Chi-Minh-Stadts, Haushaltsmittel anstelle von ODA-Mitteln in die U-Bahn-Linie 2 zu investieren, den Verfahrensprozess verkürzen und einen früheren Projektbeginn ermöglichen. Laut MAUR wird die Umstellung auf Haushaltsmittel dem MAUR insbesondere dabei helfen, eine Reihe politischer Mechanismen flexibler anzuwenden, um die U-Bahn-Linie 2 schneller zu realisieren.

Zu den Mängeln bei Investitionen in die U-Bahn-Linie 1 sagte der Finanzökonom Dr. Dinh The Hien, dass die Entscheidung von Ho-Chi-Minh-Stadt, das Budget für Investitionen in die U-Bahn-Linie 2 zu verwenden, eine langfristige strategische Ausrichtung sei, um autarke Ressourcen für Investitionen in das städtische Eisenbahnsystem bereitzustellen, anstatt sich auf ODA-Kredite zu verlassen.

„Bei Investitionen mit Haushaltskapital sind die Investitionsverfahren einfacher und der Umsetzungsprozess im Vergleich zu ODA-Darlehen kürzer. Darüber hinaus hat Ho-Chi-Minh-Stadt das Recht, Technologie, Ausrüstung und Auftragnehmer auszuwählen, darunter auch inländische Auftragnehmer, um den Betrieb und die Wartung des U-Bahn-Netzes in Zukunft zu erleichtern“, kommentierte Herr Hien.

Quelle: https://baodautu.vn/vuong-mac-ve-von-don-gia-tai-tuyen-metro-so-2-tphcm-d240135.html