Streckenverengung in stark verschmutzten Großstädten
Laut dem Umweltschutzbericht des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt (MARD) überstieg die Luftverschmutzung in neun von elf untersuchten Städten an mehreren Tagen den zulässigen Grenzwert. Die höchste Luftverschmutzungshäufigkeit wurde in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt festgestellt. Im Jahr 2024 kam es in Hanoi zu mindestens vier Fällen starker Luftverschmutzung, die sich hauptsächlich auf die Zeit zwischen Oktober und März des Folgejahres konzentrierten. Anfang 2025 hielt die Luftverschmutzung weiterhin an und zeigte keine Anzeichen einer Besserung.
Laut Statistiken des Ministeriums für öffentliche Sicherheit waren Ende 2024 etwa 50 Millionen Motorräder im Umlauf, von denen etwa 70 % länger als 10 Jahre genutzt wurden. Gleichzeitig steigt die Zahl privater Pkw und Lkw in Großstädten rasant an. Eine der Hauptursachen für die Luftverschmutzung in Städten sind die Emissionen von Kraftfahrzeugen, insbesondere von alten und maroden Fahrzeugen, die nicht regelmäßig überprüft werden.
In Umsetzung der Anweisungen der Regierung und des Premierministers führt das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt umfassende Konsultationen zum Entwurf der Nationalen Technischen Verordnung über die Emissionen von Straßenkraftfahrzeugen (QCVN) und zum Beschlussentwurf des Premierministers durch, der den Fahrplan für die Anwendung der Emissionsgrenzwerte für am Straßenverkehr teilnehmende Autos, Motorräder und Motorroller festlegt.
In Bezug auf QCVN legt der Entwurf Grenzwerte für zwei Hauptparameter fest: Kohlenmonoxid (CO) und Kohlenwasserstoff (HC), unterteilt nach Motortyp und Alter. Jede Emissionsstufe von Stufe 1 bis Stufe 4 stellt ein zunehmendes Kontrollniveau dar. Dieser Standard bildet die Grundlage für die Einführung regelmäßiger Abgasuntersuchungen und soll dazu führen, dass alte, emissionsstarke Fahrzeuge schrittweise aus dem städtischen Verkehrssystem verschwinden.
Demnach werden Autos in Emissionsstufen von 1 bis 5 (höchste Stufe) eingeteilt, darunter: Autos, die vor 1999 hergestellt wurden, müssen die Emissionsstufe 1 erfüllen; Autos, die von 1999 bis 2016 hergestellt wurden, müssen die Emissionsstufe 2 erfüllen; Autos, die von 2017 bis 2021 hergestellt wurden, müssen die Emissionsstufe 3 erfüllen (ab 1. Januar 2026); Autos, die ab 2022 hergestellt wurden, müssen die Emissionsstufe 4 erfüllen (ab 1. Januar 2026) und die Emissionsstufe 5 (ab 1. Januar 2028). In Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt sieht der Entwurf einen strengeren Fahrplan vor. Autos, die ab 2017 hergestellt wurden, müssen ab 1. Januar 2026 die Emissionsstufe 4 erfüllen und Autos ab 2022 ab 1. Januar 2027 die Emissionsstufe 5.
Motorräder und Mopeds, die am häufigsten vorkommenden Fahrzeuge, werden ebenfalls speziell nach Baujahr gruppiert. Der Entwurf legt den Termin für die Einführung der Abgasuntersuchungen für Motorräder und Mopeds fest: 1. Januar 2027 in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt, 1. Januar 2028 in Haiphong, Da Nang, Can Tho und Hue und 1. Januar 2030 landesweit.
Beseitigung vieler „Engpässe“
Die Richtlinienentwürfe zur Abgasuntersuchung von Fahrzeugen zeigen Vietnams Bemühungen, seine Verpflichtungen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen, zur Verbesserung der Luftqualität und zur Einhaltung internationaler Umweltstandards zu konkretisieren. Viele Umweltexperten sind überzeugt, dass die Kontrolle der Verkehrsemissionen ein Schlüsselfaktor zur Verbesserung der Luftqualität ist.
Um eine reibungslose Umsetzung zu gewährleisten, arbeiten die Behörden nach Angaben des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt mit Ministerien, Branchen und Unternehmen zusammen, um die Vereinheitlichung des Inspektionssystems, einschließlich der Emissionsinspektion, im Einklang mit dem Trend zur nachhaltigen Entwicklung zu organisieren. Hoang Van Thuc, Direktor der Umweltabteilung des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt, bestätigte: „Wir erhalten Kommentare von Ministerien, Branchen, Experten, Unternehmen und Bürgern, um den Entwurf zu vervollständigen. Ziel ist es, eine äußerst praktikable Regelung zu schaffen, die zur Verbesserung der Lebensqualität beiträgt und das höchste Ziel, den Schutz der Gesundheit der Bevölkerung, gewährleistet.“
Damit die Abgasuntersuchungsrichtlinie für Motorräder in die Praxis umgesetzt werden kann, müssen jedoch noch viele Engpässe beseitigt werden, wie z. B. Kosten, Bewusstseins- und Verhaltensänderungen, die Prüfinfrastruktur, Überwachungsmechanismen und Sanktionen nach Erlass der Vorschriften. Insbesondere für viele Menschen mit geringem Einkommen kann selbst die Prüfgebühr ein Hindernis darstellen. Viele Menschen sind es seit Jahrzehnten gewohnt, Motorräder ohne Abgasuntersuchung zu besitzen und zu benutzen. Ohne starke und kontinuierliche Kommunikationskampagnen und gezielte Anreize kann die Richtlinie leicht in eine Situation geraten, in der „es Gesetze gibt, aber die Leute wissen nichts davon“. Mittlerweile gelten in einigen Regionen auch spezielle Vorschriften, beispielsweise hat Hanoi zusätzliche Vorschriften für Umweltzonen erlassen, in denen Fahrzeuge strengere technische Standards erfüllen müssen, um dort fahren zu dürfen.
Auch die Frage der Überwachung und der Sanktionen nach Erlass der Verordnung muss geklärt werden. Meinungen legen nahe, dass die Emissionsprüfungsdaten rasch recherchiert und in das nationale Datensystem VNeID integriert werden müssen, um die Überprüfung der Fahrzeugherkunft zu erleichtern und betrügerische Fahrzeugzulassungen zu verhindern. Insbesondere muss ein Kontrollmechanismus für Fahrzeuge aus anderen Orten geschaffen werden, die in Gebieten mit eingeführter Emissionsprüfung verkehren.
Um die Emissionen wirksam zu kontrollieren, benötigt Vietnam eine konsequente politische Entschlossenheit von der zentralen bis zur lokalen Ebene, ein strenges System technischer Standards und einen sinnvollen Umsetzungsplan. Wenn die Kommunen proaktiv einen solchen Plan entwickeln und frühzeitig umsetzen, können Emissionstests einen Wendepunkt in der Strategie zur Schadstoffreduzierung und hin zu einer nachhaltigen Verkehrsentwicklung darstellen.
Quelle: https://baophapluat.vn/xac-dinh-lo-trinh-kiem-dinh-khi-thai-phuong-tien-giao-thong-post551964.html
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