Streckenverengung in stark verschmutzten Großstädten
Laut dem Umweltschutzbericht des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt (MARD) überschritt in neun von elf untersuchten Städten die Luftverschmutzung an Tagen den zulässigen Grenzwert. Die höchste Luftverschmutzungsrate verzeichneten Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt. Im Jahr 2024 verzeichnete Hanoi mindestens vier Fälle schwerer Luftverschmutzung, die sich hauptsächlich von Oktober bis März des Folgejahres konzentrierten. Anfang 2025 hielt die Luftverschmutzung weiterhin an und zeigte keine Anzeichen einer Besserung.
Laut Statistiken des Ministeriums für öffentliche Sicherheit waren Ende 2024 etwa 50 Millionen Motorräder im Umlauf, von denen etwa 70 % länger als 10 Jahre genutzt wurden. Gleichzeitig steigt die Zahl privater Pkw und Lkw in Großstädten rasant an. Eine der Hauptursachen für die Luftverschmutzung in Städten sind die Emissionen von Kraftfahrzeugen, insbesondere von alten und maroden Fahrzeugen, die nicht regelmäßig überprüft werden.
Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt führt auf Anweisung der Regierung und des Premierministers umfassende Konsultationen zum Entwurf der Nationalen Technischen Verordnung über die Emissionen von Straßenkraftfahrzeugen (QCVN) und zum Beschlussentwurf des Premierministers durch, der den Fahrplan für die Anwendung der Emissionsgrenzwerte für am Straßenverkehr teilnehmende Autos, Motorräder und Motorroller festlegt.
In Bezug auf QCVN legt der Entwurf Grenzwerte für zwei Hauptparameter fest: Kohlenmonoxid (CO) und Kohlenwasserstoff (HC), unterteilt nach Motortyp und Alter. Jede Emissionsstufe von Stufe 1 bis Stufe 4 stellt ein zunehmendes Kontrollniveau dar. Dieser Standard bildet die Grundlage für die Einführung regelmäßiger Abgasuntersuchungen und soll dazu führen, dass alte Fahrzeuge mit hohem Schadstoffausstoß schrittweise aus dem städtischen Verkehrssystem verschwinden.
Demnach werden Autos in Emissionsstufen von 1 bis 5 (höchste Stufe) eingeteilt, darunter: Autos der Baujahre vor 1999 müssen die Emissionsstufe 1 erfüllen, Autos der Baujahre 1999 bis 2016 die Emissionsstufe 2, Autos der Baujahre 2017 bis 2021 die Emissionsstufe 3 (ab 1. Januar 2026), Autos der Baujahre 2022 die Emissionsstufe 4 (ab 1. Januar 2026) und Emissionsstufe 5 (ab 1. Januar 2028). In Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt sieht der Entwurf einen strengeren Fahrplan vor. Autos der Baujahre 2017 und 2022 müssen ab 1. Januar 2027 die Emissionsstufe 5 erfüllen.
Motorräder und Mopeds, die am häufigsten vorkommenden Fahrzeuge, werden ebenfalls speziell nach Baujahr gruppiert. Der Entwurf legt den Termin für die Einführung der Abgasuntersuchungen für Motorräder und Mopeds fest: 1. Januar 2027 in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt, 1. Januar 2028 in Haiphong, Da Nang, Can Tho und Hue und 1. Januar 2030 landesweit.
Beseitigung vieler „Engpässe“
Die Richtlinienentwürfe zur Abgasmessung von Fahrzeugen zeigen Vietnams Bemühungen, seine Verpflichtungen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen, zur Verbesserung der Luftqualität und zur Einhaltung internationaler Umweltstandards umzusetzen. Viele Umweltexperten sind überzeugt, dass die Kontrolle der Verkehrsabgase ein Schlüsselfaktor für die Verbesserung der Luftqualität ist.
Um eine reibungslose Umsetzung zu gewährleisten, arbeiten die Behörden laut Angaben des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt mit Ministerien, Branchen und Unternehmen zusammen, um die Vereinheitlichung des Inspektionssystems, einschließlich der Emissionsprüfungen, im Einklang mit dem Trend zur nachhaltigen Entwicklung zu organisieren. Hoang Van Thuc, Direktor der Umweltabteilung des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt, erklärte: „Wir erhalten Kommentare von Ministerien, Branchen, Experten, Unternehmen und Bürgern, um den Entwurf zu vervollständigen. Ziel ist es, eine praktikable Regelung zu schaffen, die zur Verbesserung der Lebensqualität beiträgt und gleichzeitig den höchsten Schutz der Gesundheit der Bevölkerung gewährleistet.“
Damit die Abgasuntersuchungsrichtlinie für Motorräder in die Praxis umgesetzt werden kann, müssen jedoch noch viele Engpässe beseitigt werden, wie z. B. Kosten, Bewusstseins- und Verhaltensänderungen, die Prüfinfrastruktur, Überwachungsmechanismen und Sanktionen nach Erlass der Vorschriften. Insbesondere für viele Menschen mit niedrigem Einkommen kann selbst die Prüfgebühr ein Hindernis darstellen. Viele Menschen sind seit Jahrzehnten daran gewöhnt, Motorräder ohne Abgasuntersuchung zu besitzen und zu benutzen. Ohne starke und kontinuierliche Kommunikationskampagnen und gezielte Anreize kann die Richtlinie leicht in die Situation geraten, dass „es Gesetze gibt, aber die Leute nichts davon wissen“. In einigen Regionen gelten inzwischen auch spezielle Vorschriften, beispielsweise in Hanoi, wo Fahrzeuge strengere technische Standards erfüllen müssen, um dort fahren zu dürfen.
Auch die Frage der Überwachung und der Sanktionen nach Erlass der Verordnung muss geklärt werden. Meinungen legen nahe, dass die baldige Erfassung und Integration von Abgasuntersuchungsdaten in das nationale Datensystem VNeID notwendig ist, um die Überprüfung der Fahrzeugherkunft zu erleichtern und betrügerische Fahrzeugzulassungen zu verhindern. Insbesondere bedarf es eines Kontrollmechanismus für Fahrzeuge aus anderen Orten, die in Gebieten mit eingeführter Abgasuntersuchung verkehren.
Um die Emissionen effektiv zu kontrollieren, benötigt Vietnam konsequente politische Entschlossenheit von der zentralen bis zur lokalen Ebene, ein strenges System technischer Standards und einen realistischen Umsetzungsplan. Wenn Kommunen proaktiv einen solchen Plan entwickeln und frühzeitig umsetzen, können Emissionstests einen Wendepunkt in der Strategie zur Schadstoffreduzierung und hin zu einer nachhaltigen Verkehrsentwicklung darstellen.
Quelle: https://baophapluat.vn/xac-dinh-lo-trinh-kiem-dinh-khi-thai-phuong-tien-giao-thong-post551964.html
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