Eine historische Wahl
Auf der wissenschaftlichen Konferenz „Die Identität von Ninh Binh definieren und gleichzeitig eine lokale Marke aufbauen“ erklärte Generalleutnant Bui Van Nam, ehemaliges Mitglied des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams, ehemaliger stellvertretender Minister für öffentliche Sicherheit und ehemaliger Sekretär des Provinzparteikomitees von Ninh Binh: „Vor mehr als 1000 Jahren wurde Hoa Lu zur Hauptstadt von Dai Co Viet gewählt.“
Wer heute nach Hoa Lu und Trang An zurückkehrt, zu den hoch aufragenden Kalksteinrelikten hinaufblickt, in die majestätische Naturkulisse eintaucht, den heroischen Geist spürt, der sich in diesem Land vereint, und die Menschen von Ninh Binh trifft – einem Land von spiritueller Bedeutung, das herausragende Persönlichkeiten hervorbringt –, der wird stolz sein.
Auf diesem Land segelte unser Vorfahre Ly Cong Uan nach Thang Long, und von Thang Long aus, durch tausend Jahre des „Schwerttragens zur Gebietserweiterung“, haben wir ein Vietnam, das riesig, weitläufig und voller Fortschrittsbestrebungen ist, wie wir es heute kennen.
Ninh Binh ist ein Ort, an dem Kulturen und Religionen auf humanste Weise zusammentreffen und sich verbinden. Dieses Land zeugt vom harmonischen Zusammenleben der Vietnamesen mit ihren unterschiedlichen Glaubensrichtungen, geprägt von Frieden, gegenseitigem Respekt und Menschlichkeit. Die Region besticht zudem durch ihre vielfältigen und reichen topografischen Gegebenheiten und ihre einzigartige Landschaftsgestaltung. Sie blickt auf eine reiche Geschichte der vietnamesischen Kultur zurück, deren prägende imperial-urbane Kultur bis heute nachwirkt. Im Laufe der Jahrtausende währenden Geschichte der Nation und ihrer Verteidigung war Ninh Binh stets ein strategisch wichtiger Ort, der glorreiche historische Meilensteine im Schutz der Unabhängigkeit, Souveränität und territorialen Integrität Vietnams markierte.
Die Überreste der alten Hauptstadt Hoa Lu in der Gemeinde Truong Yen, Bezirk Hoa Lu, bilden heute eines der vier Kerngebiete des Landschaftskomplexes Trang An. Aufgrund ihrer herausragenden kulturellen und natürlichen Merkmale wurde sie 2014 von der UNESCO als Weltkulturerbe anerkannt – als erste und einzige Stätte in Südostasien, die den Status eines doppelten Weltkulturerbes erhielt. Darüber hinaus würdigte der UNESCO-Generaldirektor sie als beispielhaftes Modell für die gelungene Verbindung von wirtschaftlicher Entwicklung und nachhaltigem Tourismus unter Berücksichtigung der Natur und für ein harmonisches Gleichgewicht der Interessen von Bevölkerung, Staat und Wirtschaft.
Anlässlich der Feierlichkeiten zum 1055. Jahrestag des Staates Dai Co Viet, die am 28. April 2023 in Ninh Binh stattfanden, betonte Genosse Nguyen Xuan Thang, Mitglied des Politbüros, Direktor der Nationalen Politischen Akademie Ho Chi Minh und Vorsitzender des Zentralen Theoretischen Rates: „Das Erbe des Staates Dai Co Viet, König Dinh Tien Hoang und unserer Vorfahren sowie die Errungenschaften der Provinz Ninh Binh in den letzten Jahren sind von unschätzbarem Wert; sie bilden eine solide Grundlage für das Parteikomitee, die Regierung und die Bevölkerung von Ninh Binh, um das Ziel zu erreichen, bis 2030 eine prosperierende Provinz in der Region des Roten Flussdeltas zu werden.“
In der Tradition unserer Vorfahren und unter der Führung und Anleitung der Zentralregierung haben Parteikomitee, Regierung und Bevölkerung von Ninh Binh stets geeint, vorausschauend und kreativ agiert, Potenziale und Stärken frühzeitig erkannt und zeitnah, richtig und konsequent Entscheidungen getroffen. In jeder Entwicklungsphase hat die Provinz Ninh Binh ihre Politik und Entwicklungsstrategien an die jeweiligen Gegebenheiten und verfügbaren Ressourcen angepasst.
Seit Anfang der 2000er Jahre vollzog die Provinz einen strategischen Entwicklungswandel von „Braun“ zu „Grün“, indem sie den Schwerpunkt von der Fertigungsindustrie auf die Tourismusentwicklung verlagerte, den Fokus auf den Erhalt von Naturlandschaften und historischen Relikten legte und Gebiete auswies, in denen die Ausbeutung von Kalksteingebirgen und Sondernutzungswäldern verboten oder vorübergehend untersagt ist.
Bis heute hat Ninh Binh die Ansiedlung von Projekten gestoppt, die große Flächen beanspruchen, veraltete Technologien nutzen und nur geringen wirtschaftlichen Nutzen bringen. Die Wirtschaft der Provinz ist kontinuierlich und beachtlich gewachsen, hat sich ausgedehnt und ihre Struktur in die richtige Richtung entwickelt.
Seit 2022 ist Ninh Binh eine Provinz mit ausgeglichenem Staatshaushalt und trägt zu den Einnahmen der Zentralregierung bei. Ende 2022 belegte sie mit ihrem Pro-Kopf-Einkommen den 12. Platz von 63 Provinzen und Städten. Besonders hervorzuheben ist die harmonische Entwicklung aller Regionen in Ninh Binh, wobei die Provinz ihre einzigartigen Werte und ihre Identität bewahrt hat. Der Tourismus in Ninh Binh hat sich rasant entwickelt und zählt zu den zehn Provinzen mit den höchsten Besucherzahlen. Die Provinz hat sich zu einem der wichtigsten Reiseziele im In- und Ausland entwickelt.
Die Umsetzung einer Strategie für grüne und Kreislaufwirtschaft in Ninh Binh ist somit keine neue Entwicklungsinitiative; sie ist seit vielen Parteitagen ein Leitprinzip, das bereits etabliert und systematisch umgesetzt wurde. Diese Ausrichtung entspricht globalen Trends. Digitale Wirtschaft, Kreislaufwirtschaft und grünes Wachstum sind heute von vielen Ländern gewählte Entwicklungsmodelle. Kulturelle und historische Werte sowie deren Erhaltung sind entscheidende wirtschaftliche Ressourcen, die Länder und Regionen als Grundlage für die Entwicklung von Kulturwirtschaft und Erbeökonomie nutzen.
Ein unvermeidlicher Trend
Aufgrund seiner einzigartigen natürlichen, kulturellen und historischen Merkmale und seines Potenzials sind das Parteikomitee, die Regierung und die Bevölkerung von Ninh Binh entschlossen, Hoa Lu-Ninh Binh zu einer Millennium-Kulturstadt zu entwickeln. Dieses Ziel steht im Einklang mit dem Potenzial von Ninh Binh und den allgemeinen Entwicklungstrends weltweit.
Am 23. August 2023 erließ das Parteikomitee der Provinz Ninh Binh die Resolution Nr. 16-NQ/TU zur Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene in der Provinz Ninh Binh für den Zeitraum 2023-2030. Diese Resolution beinhaltet folgendes Ziel bis 2025: „Die Stadt Ninh Binh und den Bezirk Hoa Lu zusammenzulegen und gleichzeitig die untergeordneten Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene neu zu organisieren, wobei der Charakter der neuen, zusammengelegten Verwaltungseinheit als Heritage City definiert werden soll, basierend auf einzigartigen Werten in Bezug auf Naturgeographie-Ökologie, Kulturgeschichte und den Besitz von Weltkulturerbe und Naturerbe.“
Gleichzeitig werden die Kriterien für die Anerkennung der neu fusionierten Verwaltungseinheit als städtisches Gebiet des Typs I, das direkt der Provinz untersteht, finalisiert. Das Ziel lautet: „Die Provinz Ninh Binh soll bis 2030 im Wesentlichen die Kriterien einer zentral verwalteten Stadt erfüllen.“
Dies ist Ninh Binhs Ansatz zur Umsetzung und Konkretisierung der vom Politbüro festgelegten Standpunkte und Ausrichtungen, wie beispielsweise der Resolution Nr. 06-NQ/TW vom 24. Januar 2022 des Politbüros über die Planung, den Bau, die Verwaltung und die nachhaltige Entwicklung vietnamesischer Städte bis 2030 mit einer Vision bis 2045 (in der klar festgelegt ist, dass die Stadtentwicklung nachhaltig in Richtung grüner, zivilisierter und unverwechselbarer Städte erfolgen muss, wobei die Menschen und die Lebensqualität im Mittelpunkt stehen und die städtische Kultur und Zivilisation die Grundlage für die Entwicklung bilden, entsprechend der jeweiligen Region); Resolution Nr. 30-NQ/TW des Politbüros vom 23. November 2022 zur sozioökonomischen Entwicklung und zur Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit in der Region des Roten-Fluss-Deltas bis 2030 mit einer Vision bis 2045 sowie das Aktionsprogramm der Regierung (in dem sehr wichtige und angemessene Standpunkte, Strategien, Ziele, Aufgaben und Lösungen hinsichtlich der Erhaltung, Wiederherstellung und Förderung des Wertes der „Zivilisation des Roten Flusses“ – der „ersten Wiege der vietnamesischen Kultur“ mit ihrer vielfältigen Topographie und reichen Kulturgeschichte; einer Region mit der größten Anzahl an materiellen und immateriellen Kulturerbestätten, die landesweit inventarisiert, eingestuft und eingetragen wurden).
Die strategische Frage für die Provinz Ninh Binh lautet daher heute: „Nach der Reorganisation und Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene soll Hoa Lu-Ninh Binh zu einer Millennium-Kulturerbestadt ausgebaut werden, im Rahmen des übergeordneten Ziels, die Provinz Ninh Binh bis 2030 im Wesentlichen zu einer zentral verwalteten Stadt zu machen.“ Die zukünftige Stadt Hoa Lu wird fast das gesamte Gebiet des städtebaulichen Masterplans von Ninh Binh umfassen. Knapp 30 % der Fläche der neuen Stadt werden in der Kernzone des Weltkulturerbes liegen.
Die Wahl von Hoa Lu-Ninh Binh zur Millennium-Kulturerbestadt ist daher unausweichlich. Auf der wissenschaftlichen Konferenz „Debatte über Millennium-Kulturerbestädte und politische Implikationen für die Provinz Ninh Binh“ bekräftigte der stellvertretende Bauminister Nguyen Tuong Van: „Die Entscheidung Ninh Binhs, sich zum jetzigen Zeitpunkt zu einer Millennium-Kulturerbestadt zu entwickeln, ist richtig, angemessen und steht im Einklang mit der Realität sowie den Ansichten und Leitlinien des Politbüros zur sozioökonomischen Entwicklung, zur Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit im Roten-Fluss-Delta und zur Umsetzung der Politik von Partei und Staat zur Erhaltung und Förderung des nationalen Kulturerbes sowie zur Stadtentwicklung und -verwaltung in Gebieten mit historischem Erbe und UNESCO-Welterbestatus.“
Im Einklang mit globalen Stadtentwicklungstrends stellt Ninh Binhs Entscheidung, sich zu einer Millennium Heritage City zu entwickeln, eine Abkehr vom monolithischen, kompakten Urbanisierungsmodell dar, das heute in Vietnam und weltweit vor zahlreichen Herausforderungen steht. Gleichzeitig strebt die Stadt ein Stadtmodell mit hohem Kulturgehalt, einem menschenwürdigen Stadtleben, unberührter Natur, einem ausgewogenen Lebensrhythmus und der Schaffung von Wohlstand durch eine wissensbasierte Wirtschaft an.
Nguyen Thom
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