Am 2. Mai 2012 erließ der Premierminister den Beschluss Nr. 513/QD-TTg zur Genehmigung des Projekts zur Vervollständigung und Modernisierung administrativer Grenzaufzeichnungen und -karten (ADBs) und zum Aufbau einer ADB-Datenbank (Projekt 513). Nach zwölfjähriger Umsetzung hat die Provinz Hung Yen alle Arbeiten abgeschlossen. Die Kartenaufzeichnungen der ADBs der Provinz wurden von den zentralen Ministerien und Zweigstellen geprüft und bewertet. Sie erfüllen die technischen Anforderungen und sind rechtmäßig und korrekt. Die ADBs werden nun den zuständigen Behörden zur Genehmigung vorgelegt.
Unmittelbar nachdem der Premierminister die Umsetzung des Projekts 513 beschlossen hatte, richtete das Volkskomitee der Provinz einen Lenkungsausschuss zur Umsetzung des Projekts ein, veröffentlichte einen Plan zur Umsetzung des Projekts 513, beauftragte eine Beratungseinheit mit der Untersuchung und Erstellung technischer Entwürfe, organisierte eine Berufsausbildung für Führungskräfte und Fachkräfte der Gemeinden in der Provinz und leitete die Umsetzung ein. Bei der Umsetzung des Projekts stießen die zuständigen Einheiten jedoch auf zahlreiche Schwierigkeiten. Bei 43 der 547 Verwaltungsrouten auf Gemeindeebene forderten die Gemeinden Beratungen, Überprüfungen und Neuverläufe aufgrund von Unstimmigkeiten zwischen den Aufzeichnungen und der Karte oder aufgrund von Produktionsentwicklungen der Bevölkerung und natürlichen Veränderungen, die den aktuellen Status der charakteristischen Punkte auf den Verwaltungsrouten veränderten.
Insbesondere in der Stadt My Hao wurden neben der Umwandlung des Bezirks My Hao in die Stadt My Hao und 7 Gemeinden und Städte in ein städtisches Regierungsmodell eine Reihe von Industrie-, Dienstleistungsprojekten und technischen Infrastrukturarbeiten in Neubauten und Modernisierungen investiert, wodurch die Grenzmarkierungen verloren gingen und die Verwaltungsgrenze unterbrochen und verformt wurde; oder der Grenzpunkt zwischen dem Bezirk Minh Duc (Stadt My Hao) und der Gemeinde Hung Thinh, Bezirk Binh Giang (Provinz Hai Duong ), wurde durch den Bau der American Feed Company Limited auf einer Länge von 0,22 km unterbrochen und verformt ...
Im Distrikt Khoai Chau basierte die Verwaltung der Verwaltungsgrenzen bisher auf dem Dossier und der Karte der Verwaltungsgrenzen 364 (Richtlinie Nr. 364-CT des Ministerrats vom 6. November 1991 zur Beilegung von Landstreitigkeiten im Zusammenhang mit Verwaltungsgrenzen von Provinzen, Distrikten und Gemeinden). Aufgrund der lockeren Festlegung der Grenzen und Verwaltungsgrenzen wurden die Grenzen im Zuge der sozioökonomischen Entwicklung jedoch verzerrt und verloren ihre Erkennungsmerkmale vor Ort, was zu Streitigkeiten über Verwaltungsgrenzen und Schwierigkeiten bei der Verwaltung des Gebiets durch die Regierung führte, wie beispielsweise zwei Grenzpunkte zwischen den Gemeinden Dong Ket und Tu Dan, 1 Punkt zwischen den Gemeinden Phung Hung und Dai Hung ...
Darüber hinaus gibt es in der gesamten Provinz Dutzende von Grenzüberschreitungen und Siedlungspunkten in den Bezirken Phu Cu, Tien Lu und My Hao, was zu Schwierigkeiten bei den Verhandlungen über die Festlegung der Standorte der Grenzmarkierungen und der DHHC-Linie führt.
Die Umsetzung des Projekts 513 in der Provinz ist aufgrund der langen Projektdauer noch immer mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden. An der Verhandlung und Festlegung der Grenzmarkierungen sind die Behörden vieler Orte innerhalb und außerhalb der Provinz beteiligt. Über einige Grenzmarkierungen und Verwaltungsgrenzen muss mehrfach verhandelt werden, bevor eine Einigung erzielt werden kann. In einigen Orten auf Bezirks- und Gemeindeebene ändern sich die Verwaltungseinheiten (ADUs) … Insbesondere die Koordination zwischen dem Volkskomitee der Provinz Hung Yen mit den Volkskomitees der Stadt Hanoi und den Provinzen Bac Ninh, Ha Nam, Thai Binh und Hai Duong zur Festlegung der Standorte von Grenzmarkierungen und Verwaltungsgrenzen sowie zur Erstellung und Unterzeichnung der Unterlagen für Verwaltungsgrenzkarten auf Provinzebene ist nicht nur vor Ort schwierig, sondern auch die Anzahl der Dossiers und Verwaltungsgrenzkarten ist groß und erfordert die direkte Unterzeichnung jeder Akte und Zeichnung durch die Leiter des Volkskomitees der Provinz, sodass die Fertigstellung sehr zeitaufwändig ist …
Nach 12 Jahren Umsetzung sind Inhalt und Aufgaben des Projekts 513 in der Provinz abgeschlossen. Die Ergebnisse der Konsultation und Festlegung der Grenzen von Verwaltungseinheiten in der gesamten Provinz umfassen 5 Grenzen von Provinzverwaltungseinheiten an den Grenzen zu den Provinzen Hanoi City, Bac Ninh, Hai Duong, Thai Binh und Ha Nam; 39 Grenzen von Bezirksverwaltungseinheiten; 547 Grenzen von Gemeindeverwaltungseinheiten. Die gesamte Provinz verfügt über 663 Grenzmarkierungen (543 Gemeindemarkierungen, 34 Markierungen mehr; 98 Bezirksmarkierungen, 6 Markierungen mehr, alle aufgrund zusätzlicher Vergrabungen von Markierungen an den Grenzen von Verwaltungseinheiten an Stellen, die derzeit unterbrochen sind oder zu Streitigkeiten neigen; 22 Provinzmarkierungen, unverändert gegenüber vorher). Von den 663 Grenzmarkierungen wurden 40 neu gegossen und installiert; 285 alte Wahrzeichen wiederherstellen und 100 Wahrzeichen reparieren … Was die DHHC-Route betrifft, so gibt es auf Provinzebene 5 Routen mit einer Gesamtlänge von 189,7 km, eine Zunahme von 4,7 km im Vergleich zur Zeit vor der Umsetzung des Projekts 513; auf Bezirksebene gibt es 39 Routen mit einer Gesamtlänge von 394,9 km, eine Zunahme von 7,3 km; auf Gemeindeebene gibt es 547 Routen mit einer Gesamtlänge von 1.197,1 km, eine Zunahme von 23,9 km.
Die Zunahme oder Abnahme der Gesamtlänge der Verwaltungsgrenzen ist darauf zurückzuführen, dass bei der Umsetzung der Richtlinie Nr. 364 die Messung und Berechnung der Entfernung der Verwaltungsgrenzen manuell erfolgte und daher nicht genau war. Bei der Umsetzung des Projekts 513 wurden die Verwaltungsgrenzen auf der vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt bereitgestellten nationalen Karte VN-2000 automatisch per Computer mit hoher Genauigkeit vermessen. Andererseits sind die Daten im technischen Entwurf und die Kostenschätzungen einiger Linien noch immer ungenau, da die Statistiken fehlerhaft oder verzerrt wurden und daher nicht genau vermessen werden können. Bislang hat die Provinz Hung Yen den gesamten Arbeitsaufwand erledigt: Karten, Standorte der Verwaltungsgrenzmarkierungen mit ermittelten Koordinaten und die Digitalisierung der Datenbank. Dadurch wurde der Verwaltungsumfang entsprechend den Verwaltungseinheiten der Provinz und den Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene klar definiert.
Die DHHC-Karte ist ein wichtiger Kartentyp im Bereich Land und Ressourcen, ein wichtiges Instrument und kann in vielen Lebensbereichen eingesetzt werden. Nach der offiziellen Genehmigung bilden die DHHC-Karte und -Aufzeichnungen die Rechtsgrundlage für ein gutes Sozialmanagement vor Ort und dienen als Grundlage für die Entwicklung von Strategien, Planungen und sozioökonomischen Entwicklungsplänen.
Damit die Aufzeichnungen und Karten der Verwaltungsgrenzen wirklich zur sozioökonomischen Entwicklung beitragen können, müssen die Vorsitzenden der Volkskomitees der einzelnen Orte die Aufzeichnungen und Karten der Verwaltungsgrenzen sicher verwalten und aufbewahren, die Markierungen der Verwaltungsgrenzen gut verwalten, die Bevölkerung zum Schutz der Markierungen der Verwaltungsgrenzen aufrufen und umgehend für deren Wiederherstellung und Reparatur sorgen, wenn Markierungen verschoben, beschädigt oder verloren gegangen sind. Die Vorsitzenden der Volkskomitees aller Ebenen müssen ihren Vorgesetzten jährlich über die Verwaltung der Markierungen der Verwaltungsgrenzen Bericht erstatten. Außerdem müssen sich die Abteilungen und Zweigstellen proaktiv mit dem Innenministerium abstimmen, um spezielle Karten in Übereinstimmung mit den Karten der Verwaltungsgrenzen der Provinzen zu entwickeln, zu vervollständigen und zu digitalisieren. Außerdem müssen sie bei der Verwaltung der Aufzeichnungen und Karten der Verwaltungsgrenzen digitale Technologien auf spezieller Software einsetzen, um die Datenbank der Verwaltungsgrenzen effektiv betreiben, auswerten und verwenden zu können.
Le Thu
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Quelle: https://baohungyen.vn/xay-dung-quan-ly-su-dung-hieu-qua-ho-so-ban-do-dia-gioi-hanh-chinh-3176359.html
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