Aufbau einer soliden theoretischen Grundlage der Partei

Im Verlauf der Revolution hat die Partei stets die entscheidende Rolle der theoretischen Grundlagen des Marxismus-Leninismus und des Ho-Chi-Minh-Gedankenguts bekräftigt und die Theorie als „Leuchtturm“ betrachtet, der alle praktischen Aktivitäten richtig leitet und ausrichtet. Im Hinblick auf die Politik des Aufbaus einer zweistufigen lokalen Selbstverwaltung ist ein klares Verständnis der Theorie unerlässlich, um die Umsetzung zu ermöglichen.

Das Büro des Bezirks Long Xuyen nach der Umstrukturierung und Zusammenlegung. Foto: NGO HOANG

Nah am Volk sein, die Menschen verstehen

Von der Annäherung an den Marxismus-Leninismus bis zum Aufbau einer revolutionären Diktatur betonte Präsident Ho Chi Minh stets das Prinzip, „das Volk als Grundlage zu nehmen“ und eine Regierung des Volkes, durch das Volk und für das Volk zu errichten. Dank dieses soliden theoretischen Fundaments hat unsere Partei das Volk durch unzählige Schwierigkeiten und Herausforderungen geführt und die Revolution Schritt für Schritt zum Sieg gebracht. Im heutigen Prozess der Innovation, des Aufbaus und der Verteidigung des Vaterlandes ist die Festigung dieses theoretischen Fundaments dringlicher denn je, insbesondere da die Partei die Verschlankung des Staatsapparates und die Verbesserung der Effektivität der Staatsführung befürwortet. Ein wichtiger, von der Partei konkretisierter theoretischer Inhalt ist das zweistufige Modell der lokalen Selbstverwaltung – ein strategischer Schritt zum Aufbau eines sozialistischen Rechtsstaates des Volkes, durch das Volk, für das Volk und volksnäher.

Die Resolution des 13. Nationalen Parteitags stellte klar: „Das politische System muss kontinuierlich erneuert und umstrukturiert werden, um es effizienter und effektiver zu gestalten.“ Ausgehend von dieser Ausrichtung befürwortet die Partei die Einführung eines zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells (Provinz und Gemeinde) und die Reduzierung der mittleren Ebene (Bezirk), um Überschneidungen, Schwerfälligkeit, Bürokratie und die Distanz zur Bevölkerung zu überwinden. Dies ist eine innovative Anwendung des Prinzips des demokratischen Zentralismus, die staatliche Steuerung mit der Förderung der Bürgerbeteiligung verbindet.

Theoretisch betont die Partei, dass die Rationalisierung keine rein mechanische Reduzierung, sondern eine Umstrukturierung zur Steigerung der Managementeffizienz und zur Verbesserung der Bürgerdienste darstellt. Die Reduzierung der mittleren Bezirksebene trägt dazu bei, die Distanz zwischen Regierung und Bevölkerung zu verringern und so Anlaufstellen, Verfahren und Verwaltungskosten zu senken. Gleichzeitig wird die Dezentralisierung gestärkt und die Macht auf die Gemeindeebene übertragen – die Ebene, die den direkten Kontakt zur Bevölkerung pflegt, um Probleme an der Basis umgehend zu lösen. Dies ist die Konkretisierung von Ho Chi Minhs Gedanken: „Kader sind die Grundlage aller Arbeit“, „nah am Volk sein, das Volk verstehen, vom Volk lernen und dem Volk gegenüber verantwortlich sein“.

Klarheit in der Praxis

Vor dem Zusammenschluss mit der neuen Provinz An Giang umfasste die alte Provinz An Giang 155 Gemeindeverwaltungseinheiten, die Provinz Kien Giang 143. Nach der Neuordnung besteht die gesamte Provinz aus 102 Gemeinden, Stadtteilen und Sonderzonen. Dies entspricht einer Reduzierung der Verwaltungseinheiten um fast 66 % und einer deutlichen Verschlankung des Verwaltungsapparates. Die Anwendung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells in der Provinz verlief in den letzten vier Monaten zunächst stabil und ohne Unterbrechungen der staatlichen Verwaltung. Durch die Reduzierung der Verwaltungsstrukturen auf Bezirksebene konnten viele unnötige Verwaltungsschritte eingespart, der Haushalt entlastet und die Belastung für Bürger und Unternehmen verringert werden. Die Gemeinden verfügen über mehr Befugnisse, können Probleme in ihrem Zuständigkeitsbereich proaktiv lösen und schneller auf die Bedürfnisse der Bevölkerung reagieren. Die Regierung ist bürgernäher und ermöglicht den Bürgern eine direkte Beteiligung an der Politikgestaltung und -kontrolle auf lokaler Ebene.

Parteihauptkomiteemitglied und Provinzparteisekretär Nguyen Tien Hai bekräftigte: „Die Reorganisation der Verwaltungseinheiten unterstreicht den großen politischen Willen zum Aufbau einer modernen, effektiven und effizienten Regierungsführung. Der lokale Verwaltungsapparat wurde nach einem schlankeren, zweistufigen Modell mit 102 Verwaltungseinheiten (85 Gemeinden, 14 Stadtbezirke, 3 Sonderzonen) konsolidiert, wodurch günstige Voraussetzungen für eine einheitliche Verwaltung und umfassende Entwicklung geschaffen wurden. Die Volksräte auf allen Ebenen beweisen zunehmend ihre Rolle als lokale staatliche Machtorgane, indem sie Parteibeschlüsse zügig umsetzen, zahlreiche wichtige Mechanismen und Richtlinien erlassen und gleichzeitig die Qualität ihrer Kontrolltätigkeiten verbessern.“

Laut Genosse Nguyen Tien Hai haben die Volkskomitees auf allen Ebenen, basierend auf einem schlankeren und effizienteren Regierungsapparat, ihre Rolle als Gestalter und Begleiter von Unternehmen sowie als Umsetzer von Verwaltungsreformen mit digitaler Transformation deutlich verlagert. Sie streben nun die Abwicklung aller Verfahren im elektronischen Umfeld an und vernetzen diese mit dem Nationalen Portal für öffentliche Dienstleistungen. Der Empfang von Bürgern, die Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen wurden verstärkt, und die meisten komplizierten, rückständigen und langwierigen Fälle konnten grundlegend bearbeitet werden, wodurch das Vertrauen der Bevölkerung gestärkt wurde. Dies ist ein Durchbruch bei der Verwirklichung des Mottos „Sozialistischer Rechtsstaat des Volkes, durch das Volk, für das Volk“.

Die Theorie des Aufbaus einer zweistufigen Kommunalverwaltung wurde in der Praxis zunächst als Schritt in die richtige Richtung erprobt. Um jedoch langfristige Wirksamkeit zu gewährleisten, ist es notwendig, die theoretischen Grundlagen der Kader und Parteimitglieder zu stärken. Daher ist es erforderlich, die politische und ideologische Bildung zu intensivieren, die Richtlinien und Beschlüsse des Zentralkomitees zur Verschlankung des Apparats umfassend zu verstehen und theoretische Schulungen für Kader aller Ebenen zu organisieren, um ihnen den wissenschaftlichen und revolutionären Charakter des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells zu verdeutlichen. Nur wenn Kader die Theorie verinnerlicht haben, können sie in der Praxis korrekt und kreativ handeln, sodass die Praxis die Theorie festigt und eine nachhaltige Entwicklung fördert. Gleichzeitig ist die Kontrolle der Regierungsaktivitäten durch Volksräte, die Vaterländische Front, Organisationen und die Bevölkerung zu stärken; ein Schnellreaktionsmechanismus ist aufzubauen, um gegen Bürokratie, Bürgerferne und die Verfolgung von Gruppeninteressen konsequent vorzugehen; und die Rolle der Bevölkerung bei der Überwachung und Beteiligung an der Politikgestaltung über digitale Plattformen ist zu fördern.

Um ein zweistufiges lokales Regierungsmodell effektiv aufzubauen, forderte der Provinzparteisekretär Nguyen Tien Hai Innovationen in der Massenmobilisierungsarbeit gemäß dem Motto „Das Volk respektieren, dem Volk nahe sein, das Volk verstehen, vom Volk lernen, für das Volk“; Förderung der Verwaltungsreform, der digitalen Transformation, Aufbau einer effizienten, modernen und transparenten Regierung, die dem Volk dient.

NGO HOANG

Quelle: https://baoangiang.com.vn/xay-dung-vung-chac-nen-tang-ly-luan-cua-dang-a466140.html