Ανεπαρκής αριθμός υπαλλήλων της κοινότητας στη διαχείριση της εκπαίδευσης: Ανάγκη προσθήκης εξειδικευμένου ανθρώπινου δυναμικού

TP - Μετά από περισσότερο από ένα μήνα εφαρμογής του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, αποκαλύφθηκε μια σειρά από ελλείψεις στη διαχείριση της εκπαίδευσης σε επίπεδο βάσης, ιδίως η κατάσταση της ανάθεσης σε υπαλλήλους χωρίς εκπαιδευτική εμπειρία για να είναι υπεύθυνοι για αυτόν τον τομέα σε επίπεδο κοινότητας και περιφερειακής ενότητας. Σε πολλά μέρη, το ποσοστό των υπαλλήλων εκπαίδευσης με προσόντα και επαγγελματική εμπειρία είναι μόνο 20-30%, γεγονός που οδηγεί σε σύγχυση, υπερφόρτωση, ακόμη και στην αδυναμία εκτέλεσης επαγγελματικών οδηγιών σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Δημιουργήστε μια ομάδα ταχείας αντίδρασης

Μετά από περισσότερο από 1 μήνα λειτουργίας της διβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης, σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης , η μονάδα έπρεπε να συστήσει μια «Ομάδα Ταχείας Αντίδρασης» και να επιθεωρήσει και να επανεξετάσει την κατάσταση των εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων στην περιοχή. Τα αρχικά αποτελέσματα έδειξαν ότι προέκυψαν δυσκολίες και προβλήματα, ιδίως όσον αφορά την έλλειψη εμπειρογνωμοσύνης και εμπειρίας του προσωπικού που έχει αναλάβει τη διαχείριση της προσχολικής, πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης σε κοινότητες και εκλογικές περιφέρειες.

Οι τοπικές αρχές ανέφεραν στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης ότι έως και το 50% των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας δεν διαθέτουν υπαλλήλους που έχουν εργαστεί στον τομέα της εκπαίδευσης για την παρακολούθηση και τη διαχείριση της κατάστασης επί τόπου, και σε ορισμένα μέρη μόνο το 20-30% των υπαλλήλων εκπαίδευσης σε επίπεδο κοινότητας διαθέτουν επαγγελματικά προσόντα ή εμπειρία.

Σύμφωνα με έναν εκπαιδευτικό στην πόλη Χουέ , αυτή η πραγματικότητα μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε «ασυνέπειες στα προγράμματα δραστηριοτήτων» και «υπερφόρτωση», επειδή κάθε επίπεδο απαιτεί αναφορά και οργάνωση ξεχωριστών δραστηριοτήτων, γεγονός που δυσχεραίνει τη διαχείριση του σχολείου.

Δεδομένου ότι η πλειοψηφία των στελεχών της κοινότητας δεν διαθέτει εκπαιδευτική εμπειρία, χωρίς έγκαιρη προσαρμογή και συμπλήρωση, η κατεύθυνση, η καθοδήγηση ή η αξιολόγηση των επαγγελματικών δραστηριοτήτων είναι αδύνατη.

Ο κ. Nguyen Cao Cuong, Διευθυντής του Γυμνασίου Thai Thinh (Ανόι), δήλωσε ότι ενόψει της νέας σχολικής χρονιάς, το σχολείο έχει πολλή δουλειά να κάνει. Με το νέο μοντέλο, το σχολείο αντιμετωπίζει επίσης δυσκολίες, αλλά θα «ζητήσει θέσεις εργασίας» προληπτικά.

Εάν το Κοινωνικό και Πολιτιστικό Γραφείο της κοινότητας ή της περιφέρειας έχει κάποια εργασία με την οποία είναι εξοικειωμένος ο διευθυντής, μπορεί να υποστηρίξει και να συμβουλεύσει στα αρχικά στάδια για να διασφαλίσει ότι όλα θα πάνε ομαλά.

Η κα Tran Thi Phuong, επικεφαλής του Τμήματος Πολιτισμού και Κοινωνίας της περιφέρειας Thanh Liem (Ninh Binh), δήλωσε ότι το τμήμα πρέπει να είναι υπεύθυνο για πολλούς τομείς με μεγάλο όγκο εργασίας, αλλά έχει μόνο 5 υπαλλήλους.

«Έχουμε το πνεύμα ότι «η εργασία κατά τη διάρκεια της ημέρας δεν είναι αρκετή, οπότε πρέπει να εργαζόμαστε τη νύχτα», αλλά πολλά νέα και περίπλοκα καθήκοντα, όπως η διαβούλευση για αποφάσεις, η λήψη, η ανακοίνωση συνταξιοδοτήσεων... έχουν επίσης κολλήσει, πρέπει να συνεχίσουμε να ζητάμε γνώμες από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης», δήλωσε η κα. Phuong.

Την παραμονή της νέας σχολικής χρονιάς, η σύγχυση των ομάδων διαχείρισης σε επίπεδο κοινότητας όσον αφορά τη διεύθυνση της εκπαίδευσης αποτελεί δυσκολία για τα σχολεία.

Κάποιοι πιστεύουν ότι ορισμένες λειτουργίες και καθήκοντα θα πρέπει να μεταβιβαστούν στον διευθυντή, αλλά είναι επίσης πολύ δύσκολο. Έδωσε ένα παράδειγμα, σχετικά με το ζήτημα των εθνικών σχολείων, στα κριτήρια για τα πρότυπα σχολεία, θα υπάρχουν εγκαταστάσεις (που θα φροντίζει η κοινότητα) και προσωπικό (που θα φροντίζει το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης).

Αν ανατεθεί στον διευθυντή, ο οποίος δεν μπορεί να αποφασίσει και για τα δύο παραπάνω ζητήματα, αν δεν είναι προσεκτικός, θα πέσει σε έναν φαύλο κύκλο. Επομένως, όσον αφορά τις λειτουργίες και τα καθήκοντα διαχείρισης, πρέπει να ανατεθούν σε επίπεδο κοινότητας και τμήματος.

Να καθοριστούν με σαφήνεια οι αρμοδιότητες των τμημάτων και των δήμων

Ο Δρ. Sai Cong Hong, από την Ένωση Βιετναμέζικων Πανεπιστημίων και Κολλεγίων, δήλωσε ότι σύμφωνα με τους κανονισμούς, οι υπάλληλοι διοίκησης εκπαίδευσης δεν υποχρεούνται να σπουδάσουν σε παιδαγωγικό πανεπιστήμιο, αλλά χρειάζονται επαγγελματικό πτυχίο κατάλληλο για τη θέση πρόσληψης και τις λειτουργίες και τα καθήκοντα της εργασίας. Στην οποία, ως «κατάλληλη εμπειρογνωμοσύνη» πρέπει να νοείται ένα άτομο του οποίου η εκπαίδευση σχετίζεται άμεσα με τις λειτουργίες και τα καθήκοντα της εργασίας που κάνει και θα κάνει.

Στη διοίκηση της εκπαίδευσης, εκτός από την παιδαγωγική, οι αρμόδιοι υπάλληλοι μπορούν να σπουδάσουν τομείς όπως η διοίκηση της εκπαίδευσης, η παιδαγωγική, η δημόσια διοίκηση, το δίκαιο, τα οικονομικά, η δημόσια διοίκηση κ.λπ.

Κατά την εφαρμογή του μοντέλου διακυβέρνησης δύο επιπέδων, είναι πιθανό οι φορείς διαχείρισης να μην έχουν προβλέψει πλήρως την πραγματικότητα για να έχουν προειδοποιήσεις και υπενθυμίσεις σχετικά με τη διάταξη των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας. «Επειδή, ουσιαστικά, όταν γινόμαστε μια διακυβέρνηση δύο επιπέδων, οι ειδικοί των τμημάτων εκπαίδευσης πρέπει να τοποθετούνται σε κοινότητες και περιφέρειες. Εάν υπάρχει έλλειψη ανθρώπινου δυναμικού, θα πρέπει να συμπληρώσουμε και να κινητοποιήσουμε άτομα με την κατάλληλη εμπειρογνωμοσύνη, όπως από σχολεία», δήλωσε ο κ. Χονγκ.

Ο κ. Nguyen Dac Vinh, Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας της Εθνοσυνέλευσης, δήλωσε ότι η μονάδα έχει συντονιστεί με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης για να οργανώσει μια συζήτηση για να ακούσει τις απόψεις στελεχών από τη βάση και να δει ποια προβλήματα και δυσκολίες υπάρχουν.

Στην πραγματικότητα, οι περιφέρειες και οι κοινότητες διαχειρίζονται προσχολικά, δημοτικά και γυμνάσια λόγω της εγγύτητάς τους με το επίπεδο βάσης και το τρέχον μοντέλο σε επίπεδο κοινότητας είναι πολύ διαφορετικό από πριν, ειδικά η ομάδα του άρτια καταρτισμένου προσωπικού, το μεγαλύτερο μέρος του οποίου μετατίθεται από το επίπεδο της περιφέρειας για να εργαστεί.

«Με τις τρέχουσες δυσκολίες, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης θα ακούσει και θα έχει λύσεις για να υποστηρίξει σε επίπεδο κοινότητας περισσότερο με το πνεύμα να μην κάνει πράγματα για να αντιμετωπίσει, αλλά να κάνει πράγματα με στόχο τη βελτίωση της εκπαίδευσης». Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης Νγκουγιέν Κιμ Σον

Σύμφωνα με τον κ. Vinh, υπάρχουν 3 ζητήματα που χρήζουν προσοχής και επίλυσης. Πρώτον, η τρέχουσα αποκέντρωση και η ανάθεση καθηκόντων είναι αρκετά σαφείς, αλλά η εφαρμογή και η οργάνωση συγκεκριμένων καθηκόντων, που σχετίζονται με κάθε άτομο, πρέπει να επανεξετάζονται ανάλογα με την κάθε λειτουργική ομάδα και το έργο.

Δεύτερον, με το νέο μοντέλο διακυβέρνησης, είναι απαραίτητο να καθοριστούν οι απαιτήσεις για τους δημόσιους υπαλλήλους των δήμων και των περιφερειών. Πρέπει να υπάρχει εκπαίδευση, υποστήριξη και έγκαιρες και τακτικές απαντήσεις σε προβλήματα που σχετίζονται με νέα καθήκοντα, νέο προσωπικό και νέα μοντέλα.

Τρίτον, είναι απαραίτητο να τονιστεί και να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στη συσχέτιση μεταξύ τεσσάρων ομάδων θεμάτων, όπως: εκπαιδευτικά ιδρύματα· Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας και περιφερειακού διαμερίσματος· Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης και Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης. Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να σημειωθούν με σαφήνεια τα καθήκοντα, η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών κατά τη διαδικασία εφαρμογής.

Πηγή: https://tienphong.vn/bat-cap-can-bo-xa-tay-ngang-quan-ly-giao-duc-can-bo-sung-nhan-luc-co-chuyen-mon-post1767352.tpo