Το πρόβλημα των ανειδίκευτων δημοτικών υπαλλήλων που διαχειρίζονται την εκπαίδευση: Ανάγκη συμπλήρωσης με εξειδικευμένο προσωπικό.

TP - Μετά από περισσότερο από ένα μήνα εφαρμογής του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, έχουν αναδειχθεί μια σειρά από ελλείψεις στη διαχείριση της εκπαίδευσης σε επίπεδο βάσης, ιδίως η κατάσταση της ανάθεσης σε υπαλλήλους χωρίς εκπαιδευτική εμπειρία για να είναι υπεύθυνοι για αυτόν τον τομέα σε επίπεδο κοινότητας και περιφερειακού διαμερίσματος. Σε πολλά μέρη έχει καταγραφεί ότι το ποσοστό των υπαλλήλων εκπαίδευσης με εξειδικευμένα προσόντα και εμπειρία φτάνει μόνο το 20-30%, οδηγώντας σε σύγχυση, υπερφόρτωση, ακόμη και στην αδυναμία σωστής εφαρμογής της επαγγελματικής καθοδήγησης.

Συγκροτήστε μια ομάδα ταχείας αντίδρασης.

Μετά από περισσότερο από ένα μήνα λειτουργίας του διβάθμιου συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης, σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης , η μονάδα έπρεπε να συστήσει μια «Ομάδα Ταχείας Αντίδρασης» και να επιθεωρήσει και να επανεξετάσει την επιχειρησιακή κατάσταση της εκπαίδευσης στις τοπικές κοινότητες. Τα αρχικά αποτελέσματα δείχνουν ότι έχουν προκύψει δυσκολίες και εμπόδια, ιδίως σε σχέση με την ανάθεση προσωπικού που δεν διαθέτει την απαραίτητη εμπειρία και εξειδίκευση για τη διαχείριση της προσχολικής, πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης σε κοινότητες και εκλογικές περιφέρειες.

Οι τοπικές αρχές ανέφεραν στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης ότι έως και το 50% των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας δεν διαθέτουν υπαλλήλους με προηγούμενη εμπειρία στον τομέα της εκπαίδευσης για την παρακολούθηση και τη διαχείριση των κρατικών υποθέσεων στον τομέα. Σε ορισμένες περιοχές, μόνο το 20-30% των υπαλλήλων εκπαίδευσης σε επίπεδο κοινότητας διαθέτουν επαγγελματικά προσόντα ή εμπειρία.

Σύμφωνα με έναν εκπαιδευτικό στην πόλη Χουέ , αυτή η κατάσταση οδηγεί εύκολα σε «συγκρούσεις στα προγράμματα δραστηριοτήτων» και «υπερφόρτωση», επειδή κάθε επίπεδο απαιτεί αναφορά και οργανώνει τις δικές του δραστηριότητες, γεγονός που δυσχεραίνει τη διαχείριση από το σχολείο.

Καθώς η πλειοψηφία των αξιωματούχων των κοινοτήτων δεν διαθέτει εκπαιδευτική εμπειρία, η διεύθυνση, η καθοδήγηση ή η αξιολόγηση επαγγελματικών δραστηριοτήτων καθίσταται αδύνατη χωρίς έγκαιρες προσαρμογές και προσθήκες.

Ο κ. Nguyen Cao Cuong, Διευθυντής του Γυμνασίου Thai Thinh (Ανόι), δήλωσε ότι το σχολείο έχει πολλά να εφαρμόσει ενόψει της νέας σχολικής χρονιάς. Με το νέο μοντέλο, το σχολείο αντιμετωπίζει επίσης δυσκολίες, αλλά θα «αναζητήσει λύσεις» προληπτικά.

Εάν το Τμήμα Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων της κοινότητας ή της περιφέρειας έχει οποιεσδήποτε εργασίες με τις οποίες είναι εξοικειωμένος ο διευθυντής, μπορεί να παράσχει υποστήριξη και συμβουλές στα αρχικά στάδια για να διασφαλίσει ότι όλα θα κυλήσουν ομαλά.

Η κα Tran Thi Phuong, επικεφαλής του Τμήματος Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων της περιφέρειας Thanh Liem (Ninh Binh), δήλωσε ότι το τμήμα πρέπει να χειριστεί πολλούς τομείς με μεγάλο φόρτο εργασίας, αλλά έχει μόνο 5 μέλη προσωπικού.

«Υιοθετήσαμε το σύνθημα «εργαζόμαστε μέρα νύχτα», αλλά πολλά νέα και απαιτητικά καθήκοντα, όπως η παροχή συμβουλών για αποφάσεις, η λήψη και η ενημέρωση για συνταξιοδοτήσεις κ.λπ., επίσης καθυστερούσαν, με αποτέλεσμα να πρέπει να επικοινωνούμε επανειλημμένα με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης για να ζητάμε γνώμες», δήλωσε η κα. Φουόνγκ.

Την παραμονή της νέας σχολικής χρονιάς, η σύγχυση μεταξύ των διοικητικών στελεχών σε επίπεδο κοινότητας όσον αφορά τη διεύθυνση της εκπαίδευσης αποτελεί πρόκληση για τα σχολεία.

Κάποιοι υποστηρίζουν ότι ορισμένες λειτουργίες και αρμοδιότητες θα πρέπει να μεταβιβαστούν στον διευθυντή, αλλά αυτό είναι επίσης πολύ δύσκολο. Έδωσε ένα παράδειγμα: όσον αφορά τα σχολεία εθνικού επιπέδου, τα κριτήρια για την επίτευξη αυτού του προτύπου περιλαμβάνουν τις εγκαταστάσεις (που παρέχονται από την κοινότητα) και το προσωπικό (που παρέχεται από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης).

Αν η ευθύνη ανατεθεί στον διευθυντή του σχολείου, ο οποίος δεν μπορεί να αποφασίσει και για τα δύο προαναφερθέντα ζητήματα, θα μπορούσε εύκολα να περιέλθει σε έναν φαύλο κύκλο αν δεν είναι προσεκτικός. Επομένως, όσον αφορά τη λειτουργία και τη διαχείριση, η ευθύνη θα πρέπει να παραμείνει σε επίπεδο κοινότητας ή τμήματος.

Να καθοριστούν με σαφήνεια οι αρμοδιότητες σε επίπεδο επαρχίας και κοινότητας.

Ο Δρ. Sai Cong Hong, από τον Σύνδεσμο Βιετναμέζικων Πανεπιστημίων και Κολλεγίων, δήλωσε ότι, σύμφωνα με τους κανονισμούς, οι υπάλληλοι διοίκησης εκπαίδευσης δεν υποχρεούνται να έχουν πανεπιστημιακό πτυχίο στην παιδαγωγική, αλλά χρειάζονται επαγγελματικά προσόντα που να είναι σχετικά με τη θέση και τις λειτουργίες και τα καθήκοντα της εργασίας. Σε αυτό το πλαίσιο, η «σχετική εμπειρογνωμοσύνη» θα πρέπει να νοείται ως η κατοχή ενός πεδίου σπουδών που σχετίζεται άμεσα με τις λειτουργίες και τα καθήκοντα της τρέχουσας και μελλοντικής εργασίας.

Στη διοίκηση της εκπαίδευσης, εκτός από την παιδαγωγική, το προσωπικό που έχει αναλάβει την ευθύνη μπορεί να σπουδάσει τομείς όπως η διοίκηση της εκπαίδευσης, η παιδαγωγική, η δημόσια διοίκηση, το δίκαιο, τα οικονομικά, η δημόσια διοίκηση κ.λπ.

Κατά την εφαρμογή του μοντέλου διακυβέρνησης δύο επιπέδων, οι φορείς διαχείρισης ενδέχεται να μην είχαν προβλέψει πλήρως την πραγματικότητα και ως εκ τούτου δεν παρείχαν προειδοποιήσεις ή υπενθυμίσεις σχετικά με την τοποθέτηση δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας. «Βασικά, όταν γίνει μια διακυβέρνηση δύο επιπέδων, οι ειδικοί των υπουργείων εκπαίδευσης πρέπει να τοποθετούνται σε κοινότητες και περιφέρειες. Εάν υπάρχει έλλειψη προσωπικού, θα είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν και να μετατεθούν άτομα με κατάλληλη εμπειρογνωμοσύνη, όπως από σχολεία», δήλωσε ο κ. Χονγκ.

Ο κ. Nguyen Dac Vinh, Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας της Εθνοσυνέλευσης, δήλωσε ότι η επιτροπή είχε συντονιστεί με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης για τη διοργάνωση ενός σεμιναρίου για να ακούσει τις απόψεις αξιωματούχων από τη βάση, ώστε να διαπιστωθούν τα εμπόδια και οι δυσκολίες που αντιμετωπίζουν.

Στην πραγματικότητα, η διαχείριση της προσχολικής, πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης σε επίπεδο περιφερειακού και κοινοτικού επιπέδου πηγάζει από την εγγύτητά τους με τη βάση, και το τρέχον μοντέλο σε επίπεδο κοινότητας είναι πολύ διαφορετικό από πριν, ειδικά όσον αφορά το άρτια καταρτισμένο προσωπικό, το μεγαλύτερο μέρος του οποίου έχει μετατεθεί από το επίπεδο της περιφέρειας.

«Δεδομένων των τρεχουσών δυσκολιών, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης θα ακούσει και θα παράσχει περισσότερη υποστήριξη στις κοινότητες με πνεύμα όχι ανταπόκρισης στις προκλήσεις, αλλά εφαρμογής μέτρων με στόχο τη βελτίωση της εκπαίδευσης.» - Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης Νγκουγιέν Κιμ Σον

Σύμφωνα με τον κ. Vinh, υπάρχουν τρία ζητήματα που χρήζουν προσοχής και επίλυσης. Πρώτον, η τρέχουσα ανάθεση εξουσιών και καθηκόντων είναι αρκετά σαφής, αλλά η εφαρμογή και η οργάνωση συγκεκριμένων καθηκόντων, που συνδέονται με κάθε άτομο, πρέπει να επανεξετάζονται ανάλογα με την κάθε λειτουργική ομάδα και το έργο.

Δεύτερον, με το νέο διοικητικό μοντέλο, είναι απαραίτητο να καθοριστούν οι απαιτήσεις για τους υπαλλήλους των κοινοτήτων και των περιφερειών. Χρειάζεται εκπαίδευση, επαγγελματική ανάπτυξη και έγκαιρη και τακτική ανταπόκριση σε τυχόν δυσκολίες που προκύπτουν σχετικά με τα νέα καθήκοντα, το νέο προσωπικό και το νέο μοντέλο.

Τρίτον, είναι απαραίτητο να τονιστεί και να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στη συσχέτιση μεταξύ των τεσσάρων ομάδων ενδιαφερομένων: εκπαιδευτικά ιδρύματα, λαϊκές επιτροπές κοινοτήτων/περιφερειών, υπουργεία εκπαίδευσης και κατάρτισης και το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης. Συγκεκριμένα, απαιτούνται σαφείς αρμοδιότητες, αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών κατά τη διαδικασία εφαρμογής.

Πηγή: https://tienphong.vn/bat-cap-can-bo-xa-tay-ngang-quan-ly-giao-duc-can-bo-sung-nhan-luc-co-chuyen-mon-post1767352.tpo