Η κυβέρνηση έδωσε εντολή να άρει τις δυσκολίες στα εθνικά προγράμματα-στόχους.

Το Γραφείο της Κυβέρνησης μόλις εξέδωσε την Ανακοίνωση Αρ. 93/TB-VPCP με ημερομηνία 13 Μαρτίου 2024, η οποία ολοκληρώνει τα συμπεράσματα του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης Tran Luu Quang, Επικεφαλής της Κεντρικής Επιτροπής Διεύθυνσης, στην 5η διαδικτυακή συνάντηση της Κεντρικής Επιτροπής Διεύθυνσης για τα εθνικά προγράμματα-στόχους για την περίοδο 2021-2025 με τις τοπικές αρχές σχετικά με την εφαρμογή των εθνικών προγραμμάτων-στόχων το 2023 και τους δύο πρώτους μήνες του 2024, τα βασικά καθήκοντα και τις λύσεις στο επόμενο διάστημα.

bna-nong-thon-moi-o-xa-long-son-huyen-anh-son-anh-quang-dung-2-6144.jpg — Επιτεύγματα στις νέες αγροτικές κατασκευές στην κοινότητα Long Son, στην περιοχή Anh Son ( Nghe An ). Φωτογραφία: Quang Dung

Η ανακοίνωση ανέφερε: Το 2023, η Εθνοσυνέλευση , η κυβέρνηση και οι τοπικές αρχές ήταν πολύ αποφασιστικές και προνοητικές στην τελειοποίηση του νομικού διαδρόμου, του συστήματος μηχανισμών και πολιτικών για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων, την επιτάχυνση της εκταμίευσης κεφαλαίων για την εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων-στόχων. Συγκεκριμένα, η Εθνοσυνέλευση εξέδωσε ψηφίσματα 02. Η κυβέρνηση, τα υπουργεία και οι κλάδοι εξέδωσαν διάταγμα 01, εγκυκλίους 06, κατευθυντήρια έγγραφα 04. Οι τοπικές αρχές εξέδωσαν νέα ή τροποποιημένα και συμπληρωμένα πολλά ψηφίσματα των Λαϊκών Συμβουλίων, αποφάσεις των Λαϊκών Επιτροπών σε όλα τα επίπεδα, ιδίως το ψήφισμα αριθ. 111/2024/QH15 σχετικά με συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων-στόχων, που εγκρίθηκε από την 15η Εθνοσυνέλευση στις 18 Ιανουαρίου 2024 στην 5η Έκτακτη Σύνοδο.

Η πρόοδος της εκταμίευσης κεφαλαίων για την εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων-στόχων έχει βελτιωθεί και έχει σημειώσει θετικές αλλαγές, το επενδυτικό κεφάλαιο που εκταμιεύτηκε ανέρχεται περίπου στο 83% του προβλεπόμενου σχεδίου, το κεφάλαιο δημόσιας υπηρεσίας που εκταμιεύτηκε ανέρχεται περίπου στο 36,3% του προβλεπόμενου σχεδίου. Ορισμένες τοπικές αρχές είχαν πολλούς καλούς, δημιουργικούς και ευέλικτους τρόπους δράσης, αναθέτοντας προληπτικά και με σαφήνεια καθήκοντα σε τμήματα, παραρτήματα και επίπεδα βάσης και δεσμεύτηκαν να εκταμιεύσουν το 100% του προβλεπόμενου κεφαλαίου το 2024.

Εκ μέρους του Πρωθυπουργού και της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Επικεφαλής της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής, αναγνώρισε, επαίνεσε και εκτίμησε ιδιαίτερα τα θετικά αποτελέσματα και τις δραστικές ενέργειες των υπουργείων, των παραρτημάτων, των κεντρικών υπηρεσιών, των επιτροπών του Κόμματος, των αρχών σε όλα τα επίπεδα και των τοπικών πολιτών στην εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων-στόχων κατά το παρελθόν.

Ωστόσο, στην πρακτική εφαρμογή των εθνικών προγραμμάτων-στόχων, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένοι περιορισμοί και προβλήματα, όπως: Παρόλο που το ποσοστό εκταμίευσης έχει αλλάξει θετικά, εξακολουθεί να είναι περιορισμένο, η πίεση στις εκταμιεύσεις το 2024 είναι πολύ μεγάλη. Οι υποδομές, ιδίως οι υποδομές αγροτικών μεταφορών σε ορισμένες περιοχές, παρουσιάζουν σημάδια υποβάθμισης, δεν έχουν λάβει προσοχή για επενδύσεις, συντήρηση και επισκευές λόγω περιορισμένων κεφαλαιακών πηγών. Τα αντίστοιχα κεφάλαια από τους τοπικούς προϋπολογισμούς για την εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων-στόχων εξακολουθούν να είναι δύσκολα λόγω της μείωσης των πηγών εσόδων. Η ικανότητα και το αίσθημα ευθύνης της ομάδας των υπαλλήλων που εκτελούν καθήκοντα σε ορισμένες περιοχές, οργανισμούς και μονάδες δεν έχουν ακόμη ανταποκριθεί στις απαιτήσεις του έργου. Υπάρχει μια κατάσταση όπου ορισμένες περιοχές δεν θέλουν να ολοκληρώσουν τις διαδικασίες για την αναγνώριση της τήρησης νέων αγροτικών προτύπων ή την αποφυγή της φτώχειας. Ο συντονισμός, η ανταλλαγή και η μάθηση εμπειριών μεταξύ υπουργείων, κεντρικών οργανισμών και τοπικών αρχών δεν είναι πραγματικά αποτελεσματικές...

Στο μέλλον, για να επιτύχει τους υψηλότερους στόχους και τους στόχους που έχει θέσει η Εθνοσυνέλευση, αποφασισμένος να εκταμιεύσει το 100% του προγραμματισμένου κεφαλαίου που έχει διατεθεί το 2024, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Επικεφαλής της Κεντρικής Επιτροπής Συντονισμού, ζήτησε από τα υπουργεία, τις υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές να επιδείξουν μεγαλύτερη επείγουσα και αποφασιστική δράση στην εφαρμογή των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης, των διαταγμάτων, των ψηφισμάτων της κυβέρνησης, των οδηγιών, των επίσημων αποστολών, των ανακοινώσεων συμπερασμάτων και των κατευθύνσεων του Πρωθυπουργού, Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Επικεφαλής της Κεντρικής Επιτροπής Συντονισμού σχετικά με την επιτάχυνση της προόδου της εκταμίευσης, την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στη διαδικασία εφαρμογής των εθνικών προγραμμάτων-στόχων, ώστε να διασφαλιστεί μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα, καλύτερη ποιότητα, στοχευμένες και βασικές επενδύσεις, αποφεύγοντας τον κατακερματισμό, τη διασπορά, τις απώλειες, τη σπατάλη, την αρνητικότητα και τα ομαδικά συμφέροντα.

Συγκεκριμένα, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε από τους Υπουργούς, τους Επικεφαλής υπουργείων, τις κεντρικές υπηρεσίες και τους Προέδρους των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων να διατηρήσουν το αίσθημα ευθύνης των ηγετών, να κατευθύνουν προληπτικά και αποφασιστικά τις υφιστάμενες μονάδες τους να μελετήσουν προσεκτικά και να εφαρμόσουν άμεσα τους συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές που αναφέρονται στο ψήφισμα αριθ. 111/2024/QH15 της 18ης Ιανουαρίου 2024 της 15ης Εθνοσυνέλευσης. Να επανεξετάσουν προληπτικά για την άμεση τροποποίηση και συμπλήρωση των κατευθυντήριων γραμμών, να διαχειριστούν και να οργανώσουν την εφαρμογή των εθνικών προγραμμάτων-στόχων εντός του πεδίου εφαρμογής και των τομέων διαχείρισης σύμφωνα με την εξουσία ή να αναφέρουν στις αρμόδιες αρχές τυχόν δυσκολίες και προβλήματα (εάν υπάρχουν) για καθοδήγηση και χειρισμό σύμφωνα με τις οδηγίες του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης Tran Luu Quang, Επικεφαλής της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής, στην Επίσημη Αποστολή αριθ. 1058/VPCP-QHDP της 19ης Φεβρουαρίου 2024 του Γραφείου της Κυβέρνησης.

Υπουργεία και οργανισμοί: Σχεδιασμός και Επενδύσεις, Οικονομικά, Γεωργία και Αγροτική Ανάπτυξη, Εργασία - Αναπήρων και Κοινωνικές Υποθέσεις, Επιτροπή Εθνικών Μειονοτήτων, Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ, σύμφωνα με τις αρμοδιότητες και τα καθήκοντά τους, είναι υπεύθυνοι για την καθοδήγηση και την αντιμετώπιση δυσκολιών, προβλημάτων και συστάσεων των τοπικών αρχών σχετικά με την εφαρμογή των εθνικών προγραμμάτων-στόχων και του ψηφίσματος αριθ. 111/2024/QH15 της 18ης Ιανουαρίου 2024 της 15ης Εθνοσυνέλευσης, διασφαλίζοντας λεπτομέρειες, εξειδίκευση και σαφήνεια, αποφεύγοντας αναφορές σε γενικούς κανονισμούς, αρχές και πολιτικές.

Το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων θα προεδρεύσει επειγόντως και θα συντονιστεί με τα αρμόδια υπουργεία, οργανισμούς και τοπικές αρχές για να απορροφήσει πλήρως και να εξηγήσει τις απόψεις των μελών της κυβέρνησης, ώστε να ολοκληρωθεί το σχέδιο Διατάγματος που αντικαθιστά το Διάταγμα αριθ. 57/2018/ND-CP της 17ης Απριλίου 2018 της κυβέρνησης σχετικά με πολιτικές και μηχανισμούς για την ενθάρρυνση των επιχειρήσεων να επενδύουν στη γεωργία και τις αγροτικές περιοχές, και θα υποβάλει έκθεση στον Πρωθυπουργό τον Μάρτιο του 2024.

Το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων θα προεδρεύσει και θα συντονιστεί επειγόντως με τα αρμόδια υπουργεία, οργανισμούς και τοπικές αρχές για την υποβολή στον Πρωθυπουργό προς δημοσίευση κανονισμών σχετικά με τη δημιουργία εθνικής βάσης δεδομένων και συστήματος ηλεκτρονικής αναφοράς σχετικά με το Σύστημα Παρακολούθησης και Αξιολόγησης του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου και θα ολοκληρώσει τη δημιουργία του Εθνικού Συστήματος Παρακολούθησης και Αξιολόγησης του Προγράμματος-Στόχου τον Απρίλιο του 2024. Σε αυτή τη βάση, τα υπουργεία και οι οργανισμοί: Γεωργία και Αγροτική Ανάπτυξη, Εργασία - Αναπήρων και Κοινωνικές Υποθέσεις, και η Επιτροπή Εθνικών Μειονοτήτων θα δημιουργήσουν και θα ολοκληρώσουν επειγόντως το Σύστημα Διαχείρισης για κάθε εθνικό πρόγραμμα-στόχο και θα ολοκληρώσουν τη δημιουργία διασύνδεσης δεδομένων με το Σύστημα του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων το δεύτερο τρίμηνο του 2024.

Σύνθεση των δυσκολιών, των εμποδίων και των συστάσεων των τοπικών αρχών στη διαδικασία εφαρμογής των εθνικών προγραμμάτων-στόχων και του ψηφίσματος αριθ. 111/2024/QH15 της 18ης Ιανουαρίου 2024 της 15ης Εθνοσυνέλευσης, πρόταση συγκεκριμένων λύσεων, προεδρευόντων φορέων και προθεσμιών υποβολής εκθέσεων στις αρμόδιες αρχές σύμφωνα με τους κανονισμούς· υποβολή έκθεσης στον Πρωθυπουργό τον Μάρτιο του 2024.

Ανασκόπηση, σύνθεση και πρόταση λύσεων για την αντιμετώπιση δυσκολιών και προβλημάτων που σχετίζονται με την ανάθεση και την προσαρμογή των στόχων και των καθηκόντων κάθε εθνικού προγράμματος-στόχου για υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές για την περίοδο 2021-2025 και ετησίως· υποβολή έκθεσης στον Πρωθυπουργό τον Μάρτιο του 2024.

Το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης συνεργάζεται επειγόντως με το Υπουργείο Οικονομικών και τα αρμόδια υπουργεία και οργανισμούς για την ενοποίηση του περιεχομένου με διαφορετικές απόψεις, την ολοκλήρωση του σχεδίου διατάγματος σχετικά με μια σειρά επενδυτικών πολιτικών στη δασοκομία και την υποβολή έκθεσης στην κυβέρνηση τον Μάρτιο του 2024.

Το Υπουργείο Εργασίας, Αναπήρων Πολέμου και Κοινωνικών Υποθέσεων συνεργάζεται επειγόντως με τα Υπουργεία Οικονομικών, Σχεδιασμού και Επενδύσεων, Δικαιοσύνης και τα αρμόδια υπουργεία και οργανισμούς για την ενοποίηση του περιεχομένου με διαφορετικές απόψεις, την πρόταση λύσεων για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στον εντοπισμό εργαζομένων με χαμηλό εισόδημα ως δικαιούχων του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για τη Βιώσιμη Μείωση της Φτώχειας για την περίοδο 2021 - 2025 (που εγκρίθηκε με την Απόφαση Αρ. 90/QD-TTg της 18ης Ιανουαρίου 2022 του Πρωθυπουργού) και την υποβολή έκθεσης στον Πρωθυπουργό τον Μάρτιο του 2024.

Η Επιτροπή για τις Εθνικές Μειονότητες προεδρεύει επειγόντως και συντονίζεται με τα αρμόδια υπουργεία, οργανισμούς και τοπικές αρχές για την προληπτική προετοιμασία και εφαρμογή διαδικασιών και διαδικασιών για την τροποποίηση και συμπλήρωση της Απόφασης Αρ. 1719/QD-TTg της 14ης Οκτωβρίου 2021 του Πρωθυπουργού σχετικά με τις επενδύσεις στο Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές για την περίοδο 2021-2030, για να την υποβάλει στον Πρωθυπουργό αμέσως μετά την έγκριση της προσαρμογής της επενδυτικής πολιτικής του Προγράμματος από την 15η Εθνοσυνέλευση (αναμένεται στην 7η Σύνοδο). Η ολοκλήρωση θα πραγματοποιηθεί τον Ιούνιο του 2024.

Ταυτόχρονα, να ολοκληρωθεί επειγόντως η προσαρμογή και η συμπλήρωση του καταλόγου των εξαιρετικά μειονεκτούντων χωριών και να εγκριθεί ο κατάλογος των χωριών σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές πριν από τις 15 Μαρτίου 2024.

Πηγή