Η υπηρεσία ερευνών του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας συνιστά τη στενή παρακολούθηση και τη δημοσιοποίηση των δραστηριοτήτων αποτίμησης περιουσιακών στοιχείων.

(Chinhphu.vn) - Στις 18 Μαρτίου, εκτός από την ολοκλήρωση των παραβιάσεων που σημειώθηκαν στον όμιλο Phuc Son και την πρόταση δίωξης των κατηγορουμένων, μέσω αυτής της υπόθεσης, η Υπηρεσία Αστυνομικών Ερευνών του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας έκανε επίσης μια σειρά συστάσεων σχετικά με πολιτικές και νόμους.

Ο κατηγορούμενος Nguyen Van Hau (πάνω αριστερά) και οι συνεργοί του στην υπόθεση - Φωτογραφία: CAND

Σύμφωνα με το Πόρισμα της Έρευνας της Υπηρεσίας Αστυνομικών Ερευνών του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας , η υπόθεση που έλαβε χώρα στον Όμιλο Phuc Son και σε σχετικές μονάδες αποτελεί τυπικό παράδειγμα συμπαιγνίας του εργολάβου κατασκευής με τον επενδυτή του έργου για την αποκάλυψη πληροφοριών και την παροχή εκτιμήσεων για το πακέτο υποβολής προσφορών.

Σύμφωνα με την Υπηρεσία Ερευνών, τα τελευταία χρόνια, το Συμβούλιο Εκτίμησης Περιουσιακών Στοιχείων σε όλα τα επίπεδα έχει χρησιμοποιήσει τα αποτελέσματα της εκτίμησης περιουσιακών στοιχείων των επιχειρήσεων εκτίμησης ως βάση για να αποφασίσει και να ζητήσει από τις επιχειρήσεις που είναι επενδυτές έργων να εκπληρώσουν τις οικονομικές τους υποχρεώσεις προς το Κράτος. Ωστόσο, κατά τη διάρκεια της επιχείρησης, ορισμένα άτομα που εμπλέκονται σε επιχειρήσεις εκτίμησης (διευθυντές επιχειρήσεων, εκτιμητές κ.λπ.) έχουν εμπλακεί σε αρνητική συμπεριφορά, επηρεαζόμενα από υποκείμενα να διαστρεβλώσουν την ορθή λειτουργία της εκτίμησης περιουσιακών στοιχείων προς την κατεύθυνση της μείωσης του χρηματικού ποσού που πρέπει να καταβληθεί στο Κράτος, συλλέγοντας σκόπιμα δείγματα σύγκρισης ως βάση για την εκτίμηση περιουσιακών στοιχείων σε λάθος τοποθεσία και με παρόμοιες αξίες για να εκδίδουν Πιστοποιητικά Εκτίμησης με χαμηλές αξίες. Με βάση αυτά, το Συμβούλιο Εκτίμησης Περιουσιακών Στοιχείων ενέκρινε και ζήτησε από τις επιχειρήσεις να εκπληρώσουν τις οικονομικές τους υποχρεώσεις προς το Κράτος με ποσά χαμηλότερα από τα προβλεπόμενα, αποκομίζοντας παράνομα οφέλη, προκαλώντας υλικές ζημιές στο Κράτος και σε οργανισμούς.

Ο νόμος για τις επενδύσεις και τις προσφορές σε κατασκευές ορίζει ότι οι επιχειρήσεις που επιλέγονται ως επενδυτές έργων και εργολάβοι κατασκευών πρέπει να διαθέτουν έσοδα και ίδια κεφάλαια για να διασφαλίσουν τη συνολική επένδυση του έργου και την αξία του πακέτου υποβολής προσφορών. Προκειμένου να έχουν την οικονομική δυνατότητα να ανταποκριθούν σε αυτές τις απαιτήσεις και τους κανονισμούς, άτομα σε ορισμένες επιχειρήσεις έχουν συνωμοτήσει με άτομα σε ελεγκτικές εταιρείες για να παραποιήσουν και να διογκώσουν δεδομένα σχετικά με τα έσοδα και τα ίδια κεφάλαια, επομένως φορείς, οργανισμοί και επενδυτές έργων έχουν επιλέξει επιχειρήσεις ως επενδυτές και εργολάβους που δεν πληρούν τους όρους και την ικανότητα, με αποτέλεσμα έργα και κατασκευαστικά έργα να μην ολοκληρώνονται σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα, να παρατείνονται, να ανατίθενται σε υπεργολάβους, να προκαλούν ζημιές, απώλειες και σπατάλη κρατικών και οργανωτικών περιουσιακών στοιχείων.

Η ερευνητική υπηρεσία εκτίμησε ότι η υπόθεση που έλαβε χώρα στον όμιλο Phuc Son και σε σχετικές μονάδες ήταν ένα τυπικό παράδειγμα συμπαιγνίας, συνωμοσίας και συνωμοσίας του εργολάβου κατασκευής με τον επενδυτή του έργου για την αποκάλυψη πληροφοριών και εκτιμήσεων του πακέτου προσφοράς, παρέχοντας έτσι στην επιχείρηση τις προϋποθέσεις και τις ευκαιρίες να κερδίσει την προσφορά σε πολύ υψηλή τιμή, κοντά στην τιμή εκτίμησης του πακέτου προσφοράς. Συγκεκριμένα, ο επενδυτής στην εκτίμηση κατασκευής χρησιμοποίησε την τιμή μονάδας των πρώτων υλών όπως ανακοινώθηκε από υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές, αλλά δεν έδωσε σημασία στην πραγματική τιμή αγοράς των πρώτων υλών, με αποτέλεσμα η εκτίμηση να κατασκευαστεί με πολύ υψηλό κόστος, μη οικονομικό, προκαλώντας απώλεια χρημάτων για το κράτος και τον οργανισμό.

Από αυτή την κατάσταση, η Υπηρεσία Αστυνομικών Ερευνών του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας συνιστά στο Υπουργείο Οικονομικών να οργανώσει τη διαχείριση, να επιβλέπει στενά και να δημοσιοποιεί τις δραστηριότητες αποτίμησης περιουσιακών στοιχείων των συμβουλευτικών επιχειρήσεων που χρησιμοποιούνται από το Συμβούλιο Αποτίμησης Περιουσιακών Στοιχείων (τοπικό, υπουργικό επίπεδο) ως βάση για την αποτίμηση περιουσιακών στοιχείων και την είσπραξη χρημάτων για το Κράτος, ώστε να αποφευχθεί η εκμετάλλευσή τους από υποκείμενα για παρέμβαση και παραμόρφωση των αποτελεσμάτων αποτίμησης, με αποτέλεσμα τη ζημία των κρατικών περιουσιακών στοιχείων και οργανισμών.

Το Υπουργείο Οικονομικών επιθεωρεί και ελέγχει αυστηρά τα αποτελέσματα των ελεγκτικών δραστηριοτήτων των ελεγκτικών εταιρειών που επιβεβαιώνουν τις οικονομικές εκθέσεις, τα έσοδα, τα έξοδα και τα ίδια κεφάλαια των επιχειρήσεων που χρησιμοποιούνται ως χρηματοοικονομική ικανότητα που πρόκειται να εγκριθεί και να αναγνωριστεί από τις αρμόδιες αρχές ως επενδυτές έργων και εργολάβοι κατασκευής, περιορίζοντας τα υποκείμενα από το να εκμεταλλευτούν την παρέμβαση και να επηρεάσουν την πραγματική ικανότητα επιλογής ως επενδυτές και εργολάβοι κατασκευής, με αποτέλεσμα την μη εγγύηση, την παράταση και την υπεργολαβία της υλοποίησης του έργου, προκαλώντας απώλεια και σπατάλη κρατικών και οργανωτικών περιουσιακών στοιχείων.

Η Υπηρεσία Δημόσιας Ασφάλειας συνέστησε επίσης στο Υπουργείο Κατασκευών να μελετήσει, να αξιολογήσει και να παράσχει συμβουλές σχετικά με προτάσεις τροποποίησης και συμπλήρωσης των νομικών κανονισμών που σχετίζονται με τους κατασκευαστικούς κανόνες και τις τιμές μονάδας, με στόχο τη συμμόρφωση των εκτιμώμενων τιμών των στοιχείων κατασκευής έργων με το πραγματικό κόστος σύμφωνα με τις τιμές της αγοράς, διασφαλίζοντας την αρχή ότι οι επιχειρήσεις που υλοποιούν την κατασκευή έργων είναι κερδοφόρες όσον αφορά τη μέγιστη εξοικονόμηση, αποφεύγοντας την απώλεια κρατικών περιουσιακών στοιχείων.

Στην περίπτωση του ομίλου Phuc Son, η Υπηρεσία Ερευνών συνέστησε στο Υπουργείο Οικονομικών και στις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών να εξετάσουν το ενδεχόμενο διοικητικής διεκπεραίωσης των εταιρειών αποτίμησης και υποβολής προσφορών που διέπραξαν παραβάσεις, όπως διαπιστώθηκε στην υπόθεση (αναστολή εργασιών, ανάκληση του πιστοποιητικού επιλεξιμότητας για τη διεξαγωγή αποτίμησης και υποβολής προσφορών για υπηρεσίες συμβούλων).

Βου Φονγκ