Πολλοί αντιπρόσωποι πρότειναν την αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών για τα σχέδια νόμων και τα ψηφίσματα, σημειώνοντας ότι θα πρέπει να εξετάζονται και να ψηφίζονται σε μία μόνο συνεδρίαση. Στην πραγματικότητα, πολλά σχέδια νόμων εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν διαφορετικές απόψεις όταν υποβάλλονται στην Εθνοσυνέλευση .
Συνεχίζοντας την ημερήσια διάταξη της 9ης έκτακτης συνόδου, το απόγευμα της 13ης Φεβρουαρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα της ολομέλειας το σχέδιο νόμου για την έκδοση νομικών κανονιστικών εγγράφων (όπως τροποποιήθηκε).
Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, πολλοί σύνεδροι εξακολουθούσαν να έχουν διαφορετικές απόψεις σχετικά με τη διαδικασία με την οποία η Εθνοσυνέλευση εξετάζει και εγκρίνει τα νομοσχέδια, συμπεριλαμβανομένων των κατευθυντήριων γραμμών για το ποια νομοσχέδια και ψηφίσματα θα εξεταστούν και θα εγκριθούν σε μία μόνο συνεδρίαση.
Η σκηνή στο κοινοβούλιο το απόγευμα της 13ης Φεβρουαρίου.
Η εκπρόσωπος Nguyen Thi Viet Nga (αντιπροσωπεία Hai Duong ) εξέφρασε την έντονη συμφωνία της με πολλά από τα νέα περιεχόμενα που τροποποιήθηκαν και συμπληρώθηκαν σε αυτό το σχέδιο που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση, το οποίο θα συμβάλει στη βελτίωση της ποιότητας των νομικών εγγράφων που θα εκδοθούν στο μέλλον.
Σχολιάζοντας τους κανονισμούς σχετικά με τη διαδικασία εξέτασης και έγκρισης νομοσχεδίων, και συγκεκριμένα το Άρθρο 40 που ορίζει ότι η διαδικασία εξέτασης και έγκρισης θα λαμβάνει χώρα ουσιαστικά εντός μίας συνόδου, η Βουλευτής Nguyen Thi Viet Nga πρότεινε ότι απαιτείται περαιτέρω εξέταση.
Στην πραγματικότητα, πολλά νομοσχέδια, παρά το γεγονός ότι έχουν υποβληθεί σε διεξοδική διαδικασία διαβούλευσης, εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν διαφορετικές απόψεις όταν υποβάλλονται στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση.
Η διεξοδική εξέταση των νομοσχεδίων σε δύο ή περισσότερες συνεδρίες αποτελεί απαραίτητη προφύλαξη στη διαδικασία νομοθετικής επεξεργασίας. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα όταν ο στόχος μας είναι η δημιουργία νόμων που είναι σταθεροί και ιδιαίτερα προβλέψιμοι.
Η βουλευτής Nguyen Thi Viet Nga (από την επαρχία Hai Duong) έκανε τις ομιλίες της στην Εθνοσυνέλευση το απόγευμα της 13ης Φεβρουαρίου.
«Αν βιαστούμε πολύ, θα είναι δύσκολο να κάνουμε τα πράγματα διεξοδικά και αυτό θα επηρεάσει την ποιότητα των εγγράφων που εγκρίνονται», σχολίασε ο Ρώσος αντιπρόσωπος, προτείνοντας να διατηρηθεί η κανονική διαδικασία, με την εξέταση και την ψήφιση νόμων σε δύο συνεδρίες, όπως εφαρμόζεται σήμερα. Για τις απαραίτητες περιπτώσεις, θα μπορούσε να εφαρμοστεί μια απλοποιημένη διαδικασία για τη σύνταξη νόμων.
Συμφωνώντας με την παραπάνω γνώμη, ο εκπρόσωπος Pham Van Hoa (αντιπροσωπεία Dong Thap ) υποστήριξε ότι η εφαρμογή της διαδικασίας σε μία μόνο σύνοδο περιορίζει σοβαρά το δικαίωμα των εκπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης να συμμετέχουν και να συνεισφέρουν τις απόψεις τους.
Συνεπώς, σύμφωνα με τον ίδιο, η διαδικασία διεξαγωγής μιας κοινοβουλευτικής συνόδου πρέπει να περιλαμβάνει διαβούλευση, συμβολή και προσπάθειες για την ενθάρρυνση μεγαλύτερης συμμετοχής και ομιλιών από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης.
«Πώς μπορούμε να διασφαλίσουμε ότι όταν πατηθεί το κουμπί για την έγκριση του νομοσχεδίου, αυτό θα λάβει υψηλά επίπεδα συμφωνίας και συναίνεσης εντός της Εθνοσυνέλευσης;» δήλωσε ο εκπρόσωπος.
Ο εκπρόσωπος Pham Van Hoa (από την επαρχία Dong Thap) εξέφρασε τη γνώμη του και συνέβαλε στις απόψεις του.
Εν τω μεταξύ, ο εκπρόσωπος Tran Van Khai (από την επαρχία Ha Nam) ανέλυσε τα οφέλη της εξέτασης και ψήφισης από την Εθνοσυνέλευση σχεδίων νόμων, διαταγμάτων και ψηφισμάτων σε μία σύνοδο αντί για δύο συνεδρίες όπως πριν, εκτός από ορισμένες ειδικές περιπτώσεις.
Σύμφωνα με τον ίδιο, εάν η Εθνοσυνέλευση το εγκρίνει, αυτή θα είναι μια πολύ σημαντική και πρωτοποριακή αλλαγή, με στόχο την επιτάχυνση της διαδικασίας σύνταξης νομοθεσίας που ευθυγραμμίζεται με τις πρακτικές απαιτήσεις καθώς και με τις απαιτήσεις της νομικής και διοικητικής μεταρρύθμισης.
Ο βουλευτής Tran Van Khai (από την επαρχία Ha Nam) συμμετείχε στην υποβολή γνωμοδοτήσεων στην κοινοβουλευτική σύνοδο.
«Η ειδική προσέγγιση είναι η δημιουργία ευελιξίας και έγκαιρης προσαρμογής των πολιτικών ώστε να ταιριάζουν σε επείγοντα σχέδια νόμων που απαιτούν γρήγορη ανταπόκριση στις πρακτικές πραγματικότητες. Ταυτόχρονα, μειώνει τον κίνδυνο καθυστερήσεων στην ψήφιση νομικών εγγράφων που επηρεάζουν τη συνολική διαχείριση και διοίκηση της χώρας.»
Ωστόσο, η ψήφιση νόμων εντός μίας μόνο συνόδου παρουσιάζει επίσης προκλήσεις και απαιτεί λύσεις. Είναι απαραίτητο να καθοριστούν με σαφήνεια τα κριτήρια βάσει των οποίων μπορεί να εφαρμοστεί μια διαδικασία αναθεώρησης εντός μίας μόνο συνόδου.
Ταυτόχρονα, θα πρέπει να ενισχυθεί η ευθύνη των υπηρεσιών σύνταξης και αναθεώρησης. Το Υπουργείο Δικαιοσύνης πρέπει να φέρει την κύρια ευθύνη για την αναθεώρηση και την αξιολόγηση του αντίκτυπου πριν από την υποβολή του στην Εθνοσυνέλευση», δήλωσε ο εκπρόσωπος.
Ο Υπουργός Δικαιοσύνης Νγκουγιέν Χάι Νινχ εξήγησε και απάντησε στις απόψεις των αντιπροσώπων.
Στο τέλος της συζήτησης, ο Υπουργός Δικαιοσύνης Νγκουγιέν Χάι Νιν αναγνώρισε και διευκρίνισε τα ζητήματα που έθεσαν οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης.
Σύμφωνα με τον Υπουργό, η αντιμετώπιση των θεσμικών σημείων συμφόρησης είναι ζωτικής σημασίας. Τα νέα σημεία στο σχέδιο νόμου για την έκδοση νομικών κανονιστικών εγγράφων (όπως τροποποιήθηκε) θα συμβάλουν στην άρση αυτών των σημείων συμφόρησης.
Διευκρινίζοντας το ερώτημα του αντιπροσώπου σχετικά με τη διαδικασία, η Υπουργός Nguyen Hai Ninh δήλωσε: Σε αυτό το νομοσχέδιο, η διαδικασία σύνταξης νομικών εγγράφων έχει αλλάξει ριζικά.
Η κυβέρνηση είναι το όργανο που αποφασίζει για τις πολιτικές που θα αποτελέσουν τη βάση για τη σύνταξη νόμων που θα υποβληθούν στην Εθνοσυνέλευση.
«Ο ρόλος της κυβέρνησης τώρα είναι να αναλάβει πλήρως την ευθύνη, επομένως η κυβέρνηση θα παρουσιάσει την πρόταση στην Εθνοσυνέλευση όταν την κρίνει απαραίτητη και επαρκούς ποιότητας».
«Σε περίπτωση που ένα νομοσχέδιο υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση και η Εθνοσυνέλευση το κρίνει ακατάλληλο για έγκριση, μπορεί να ψηφιστεί σε επόμενες συνόδους. Δηλαδή, κατ' αρχήν, μπορεί να ψηφιστεί σε μία σύνοδο, αλλά αν δεν έχει την απαραίτητη ποιότητα, μπορεί να ψηφιστεί στην επόμενη σύνοδο», εξήγησε περαιτέρω η υπουργός Νινχ.
[διαφήμιση_2]
Πηγή: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-de-nghi-can-nhac-viec-xem-xet-thong-qua-luat-trong-mot-ky-hop-192250213200610953.htm
Σχόλιο (0)