Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης προτείνουν μηχανισμό για ταχείες επενδύσεις σε υποδομές που εξυπηρετούν την επιστήμη και την τεχνολογία

Kinhtedothi- Σύμφωνα με τους εκπροσώπους της Εθνοσυνέλευσης, για την προώθηση της ταχείας ανάπτυξης της επιστήμης , της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού, το πιο σημαντικό είναι να υπάρχουν μηχανισμοί για γρήγορες επενδύσεις σε υποδομές που εξυπηρετούν την επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Το πρωί της 17ης Φεβρουαρίου, στην 9η Έκτακτη Σύνοδο, η 15η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα το σχέδιο ψηφίσματος σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή μιας σειράς πολιτικών για την άρση των εμποδίων στις δραστηριότητες επιστήμης, τεχνολογίας και καινοτομίας.

Η 9η έκτακτη σύνοδος της 15ης Εθνοσυνέλευσης. Φωτογραφία: Nhu Y

Εφαρμογή συμβάσεων « με το κλειδί στο χέρι » για επιστημονικές και τεχνολογικές δραστηριότητες

Μιλώντας στη συζήτηση, η εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Kim Thuy (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Da Nang ) δήλωσε ότι, από την τοπική πρακτική, προκειμένου να προωθηθεί η ταχεία ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού στην τρέχουσα κατάσταση, ιδίως με την προσέλκυση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας στην εργασία, αναλαμβάνοντας ηγετικό ρόλο στις νέες τεχνολογίες και τις μελλοντικές τεχνολογίες, το πιο σημαντικό πράγμα τώρα είναι να υπάρχουν μηχανισμοί για γρήγορες επενδύσεις σε υποδομές που εξυπηρετούν την επιστήμη και την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό, όπως: Χώρος εργασίας, σύγχρονοι εκθεσιακοί χώροι και εκθέσεις, εργαστήρια (Lab), εργαστήριο σε συνδυασμό με πειραματική παραγωγή (Lab-Fab)... που πληρούν τα διεθνή πρότυπα για την εξυπηρέτηση του έργου σχεδιασμού και εκπαίδευσης για την κατασκευή εργοστασίων δοκιμών και συσκευασίας στους τομείς των ημιαγωγών και της τεχνητής νοημοσύνης, εργαστήρια έρευνας βιοτεχνολογίας, χώροι δοκιμών νέας τεχνολογίας με υποδομές για ενέργεια, καθαρό νερό, ψηφιακές υποδομές, κέντρα δεδομένων, καλώδια οπτικών ινών, σταθμούς μετάδοσης 5G, 6G...

Ωστόσο, προς το παρόν, οι βιετναμέζικες νομικές ρυθμίσεις δεν υπάρχουν ή είναι μόνο γενικές, ιδίως οι διαδικασίες για επενδύσεις και κατασκευές είναι δυσκίνητες, δεν υπάρχουν συγκεκριμένα τεχνικά πρότυπα και δεν πληρούν τις απαιτήσεις του Ψηφίσματος 57-NQ/TW. Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι πρότειναν στην Εθνοσυνέλευση να εξετάσει το ενδεχόμενο προσθήκης ενός ή περισσότερων άρθρων.

Συγκεκριμένα, σχετικά με τις ειδικές διαδικασίες και την τάξη για τις επενδύσεις σε επιστημονικές και τεχνολογικές υποδομές χρησιμοποιώντας τον κρατικό προϋπολογισμό και τον επενδυτικό μηχανισμό που συνδυάζει τον κρατικό προϋπολογισμό με μη κρατικά κεφάλαια και άλλες νόμιμες πηγές κεφαλαίου (επενδύσεις σε μετρητά, αξία περιουσιακών στοιχείων, μηχανήματα και εξοπλισμό· κόστος διαχείρισης και λειτουργίας, συντήρηση· χρηματοδότηση από επιστημονικά και τεχνολογικά προϊόντα που αγοράζονται από το εξωτερικό, αγοράζονται από εγχώριες και ξένες επιχειρήσεις· οικονομική υποστήριξη για εργαστήρια, εργαστηριακά έργα, μονάδες παραγωγής μεγάλης κλίμακας σύμφωνα με τις κρατικές απαιτήσεις...).

Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Kim Thuy (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Da Nang). Φωτογραφία: Quochoi.vn

Συμπεριλαμβανομένων κανονισμών: παράδοση εκχερσωμένης γης (καθαρής γης) με τη μορφή άμεσης παράδοσης γης χωρίς δημοπρασία, υποβολή προσφορών για έργα που χρησιμοποιούν γη και μη είσπραξη τελών χρήσης γης για 10 χρόνια ή περισσότερο, και στη συνέχεια απαλλαγή του 50% των τελών χρήσης γης για την επόμενη περίοδο (εάν το έργο είναι αποτελεσματικό).

Παράλληλα με αυτό, υπάρχουν μορφές υποβολής προσφορών με το κλειδί στο χέρι, καθορισμένης υποβολής προσφορών ή συντομευμένης υποβολής προσφορών... όπως ορίζεται στο σχέδιο ψηφίσματος σχετικά με τις επενδύσεις στο πυρηνικό έργο Ninh Thuan· οι διαδικασίες για την έγκριση επενδυτικών πολιτικών και την έγκριση επενδυτών εφαρμόζονται όπως ορίζεται στην παράγραφο 8 του άρθρου 2 του νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί χωροταξίας, του νόμου περί επενδύσεων, του νόμου περί επενδύσεων με τη μέθοδο της σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα και του νόμου περί υποβολής προσφορών (άρθρο 36α του νόμου περί επενδύσεων) που μόλις τέθηκε σε ισχύ από τις 15 Ιανουαρίου 2025.

Όσον αφορά τις διαδικασίες διαχείρισης, αξιοποίησης και χρήσης των επενδυμένων υποδομών, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Kim Thuy πρότεινε τα περιουσιακά στοιχεία που επενδύονται πλήρως από το κράτος να μισθώνονται σε συλλογικότητες και άτομα που ασχολούνται με την επιστημονική και τεχνολογική έρευνα και ανάπτυξη, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό, χωρίς να δημοπρατείται το δικαίωμα εκμετάλλευσης και χρήσης· να εξαιρούνται ή να μειώνονται τα τέλη ενοικίασης ή να επιτρέπεται η κοινή χρήση για ερευνητικούς και εκπαιδευτικούς σκοπούς...

Με περιουσιακά στοιχεία που συνδυάζουν κρατικά κεφάλαια και μη προβλεπόμενα κεφάλαια, οι κρατικές υπηρεσίες ασκούν δικαιώματα διαχείρισης, αναθέτουν σε νεοσύστατες επιχειρήσεις, επιστήμονες, ομάδες εμπειρογνωμόνων κ.λπ. το δικαίωμα εκμετάλλευσης και χρήσης και ανάληψης λειτουργικών εξόδων (το Κράτος μπορεί να υποστηρίξει εν μέρει τα έξοδα διαχείρισης και λειτουργίας).

Επιπλέον, υπάρχει ένας πρωτοποριακός μηχανισμός για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας για προϊόντα επιστημονικής έρευνας, τεχνολογίας και καινοτομίας σε υποδομές με κρατικά κεφάλαια ή κεφάλαια που συνδυάζουν κρατικά και ιδιωτικά κεφάλαια προς την εξής κατεύθυνση: «Οι ερευνητές απολαμβάνουν πλήρη δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας για αυτά τα προϊόντα ή υπάρχει συμφωνία μεταξύ του κατασκευαστή του προϊόντος και της κρατικής υπηρεσίας διαχείρισης».

Επιπλέον, εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 4 του σχεδίου ψηφίσματος σχετικά με τον μηχανισμό εμπορευματοποίησης επιστημονικών, τεχνολογικών και καινοτόμων προϊόντων από κρατικές επενδύσεις σε υποδομές.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στην 9η Έκτακτη Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης. Φωτογραφία: Nhu Y

Συμπλήρωση μηχανισμού για τη συντόμευση των διαδικασιών εμπορευματοποίησης επιστημονικών και τεχνολογικών προϊόντων

Συμμετέχοντας στη συζήτηση, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Tran Thi Nhi Ha (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης του Ανόι) δήλωσε ότι επί του παρόντος, πολλές επιχειρήσεις, πανεπιστήμια και ερευνητικά ιδρύματα είναι έτοιμα να καινοτομήσουν και να αναλάβουν δράση σε επιστημονικές και τεχνολογικές ερευνητικές δραστηριότητες. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε τα υπουργεία, τα παραρτήματα και οι τοπικές αρχές να διαθέτουν τουλάχιστον το 20% του προϋπολογισμού των δημόσιων συμβάσεων για την παραγγελία εγχώριων επιστημονικών και τεχνολογικών προϊόντων. Ταυτόχρονα, τα υπουργεία, τα παραρτήματα και οι τοπικές αρχές πρέπει να εκδίδουν ετησίως έναν «κατάλογο παραγγελιών επιστημονικών και τεχνολογικών προϊόντων», ώστε οι οργανισμοί, οι κρατικές μονάδες, οι ιδιωτικές επιχειρήσεις, ακόμη και τα άτομα να μπορούν να εγγραφούν για να συμμετάσχουν και να λάβουν υποστήριξη παραγωγής μετά από επιτυχημένη έρευνα.

Επιπλέον, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Tran Thi Nhi Ha πρότεινε επίσης την προσθήκη ενός μηχανισμού για τη συντόμευση των διαδικασιών εμπορευματοποίησης επιστημονικών και τεχνολογικών προϊόντων. Για παράδειγμα, ένα προϊόν λογισμικού τεχνητής νοημοσύνης (AI) που υποστηρίζει την υγειονομική περίθαλψη ενδέχεται να απαιτείται να καταχωρηθεί τόσο στο Υπουργείο Υγείας όσο και στο Υπουργείο Πληροφοριών και Επικοινωνιών. Συνεπώς, θα πρέπει να υπάρχει μια κοινή διαδικασία για τα προϊόντα, ώστε να αποφεύγονται οι επικαλύψεις μεταξύ υπουργείων και τομέων.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο της Εθνοσυνέλευσης Hoang Van Cuong (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης του Ανόι), είναι απαραίτητο να προστεθεί το Άρθρο 9 στο Σχέδιο σχετικά με το δικαίωμα εμπορευματοποίησης ερευνητικών προϊόντων. Φωτογραφία: Nhu Y

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο της Εθνοσυνέλευσης Hoang Van Cuong (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης του Ανόι), δεν μπορούν όλα τα ερευνητικά αποτελέσματα να εφαρμοστούν μέσω των επιχειρήσεων, επειδή πολλά νέα ερευνητικά αποτελέσματα μπορούν να γίνουν εφαρμογές στις επιχειρήσεις.

«Είναι απαραίτητο να προστεθεί το Άρθρο 9 στο Σχέδιο σχετικά με το δικαίωμα εμπορευματοποίησης ερευνητικών προϊόντων. Τα ερευνητικά προϊόντα ενδέχεται να μην είναι εφαρμόσιμα σε επιχειρήσεις, αλλά μπορούν να πωληθούν σε άλλους. Οι οργανισμοί και οι μονάδες μπορούν να τα αγοράσουν για να συνεχίσουν την έρευνα και την εφαρμογή τους αργότερα» - Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Hoang Van Cuong πρότεινε μια λύση.

Συμφωνώντας σε πολιτικές για την εφαρμογή του ψηφιακού μετασχηματισμού, ωστόσο, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Pham Van Hoa (αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Dong Thap) ζήτησε να διευκρινιστεί η μέση επενδυτική δαπάνη του 15% για τον εξοπλισμό ενός σταθμού BTS 5G, επειδή η δαπάνη υποστήριξης του 15% είναι πολύ δύσκολη, οι επιχειρήσεις μπορούν να την καταχωρίσουν για να λάβουν υποστήριξη. Υποστήριξη για γη, εγκαταστάσεις, φόρους καθώς και επιτόκια τραπεζικών δανείων = 0.

Παράλληλα, ο εκπρόσωπος πρότεινε να διευκρινιστεί η υποστήριξη υποδομών για τις επιχειρήσεις για την ανάπτυξη του 5G, όταν οι τηλεπικοινωνιακές επιχειρήσεις τα πάνε καλά, με πολύ υψηλά κέρδη σε σύγκριση με πολλές άλλες επιχειρήσεις. Ταυτόχρονα, να διευκρινιστεί η έννοια της στρατηγικής ψηφιακής τεχνολογίας και της ψηφιακής τεχνολογίας με ειδικά χαρακτηριστικά. Όσον αφορά την αυτονομία και την αυτοευθύνη, ο εκπρόσωπος πρότεινε να διευκρινιστεί ποιο είναι το υψηλότερο επίπεδο. Επιπλέον, να επιτρέπεται η συμμετοχή σε μετοχές εισφοράς κεφαλαίου, λειτουργώντας επιχειρήσεις... αλλά σε περιπτώσεις όπου εργάζονται μόνο επί μισθώ, πού λαμβάνουν τον μισθό τους, στην επιχείρηση ή στο διοικητικό όργανο, επειδή η λήψη μισθού σε δύο μέρη είναι παράλογη.

«Επιπλέον, όσον αφορά την αποδοχή κινδύνου, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί εάν η εφαρμογή συνεπάγεται κινδύνους σύμφωνα με τις νομικές διαδικασίες ή τις διαδικασίες σύμφωνα με την υπογεγραμμένη σύμβαση. Σε περιπτώσεις όπου οι κίνδυνοι εμφανίζονται επανειλημμένα, η αρμόδια αρχή πρέπει να τους επανεξετάσει. Είναι αδύνατο να συνεχίσουν να εμφανίζονται κίνδυνοι», δήλωσε ο εκπρόσωπος Pham Van Hoa.

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-de-xuat-co-co-che-dau-tu-nhanh-ket-cau-ha-tang-phuc-vu-khoa-hoc-cong-nghe.html