Συγχώνευση 3 εθνικών προγραμμάτων-στόχων, με επίκεντρο την ανάπτυξη περιοχών με εθνοτικές μειονότητες

Σύμφωνα με τον υπουργό Tran Duc Thang, η ενσωμάτωση σε ένα πρόγραμμα δεν μειώνει τις πολιτικές, αλλά βοηθά στην εστίαση περισσότερο στις ορεινές περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων στο μέλλον.

Σήμερα το απόγευμα, 3 Δεκεμβρίου, ο Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang παρουσίασε στην Εθνοσυνέλευση την επενδυτική πολιτική για το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο σε νέες αγροτικές περιοχές, βιώσιμη μείωση της φτώχειας και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές έως το 2035.

Το πρόγραμμα ενσωματώνεται σε τρία εθνικά προγράμματα-στόχους: νέες αγροτικές περιοχές, βιώσιμη μείωση της φτώχειας και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές με εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές.

Ξεπερνώντας τις ελλείψεις

Σύμφωνα με τον Υπουργό Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang, κατά την περίοδο 2021-2025, με την προσοχή και τη δραστική κατεύθυνση της Εθνοσυνέλευσης, της κυβέρνησης, του Πρωθυπουργού, της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής, τις προσπάθειες και την αποφασιστικότητα ολόκληρου του πολιτικού συστήματος από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο, ιδίως τη συναίνεση και την ανταπόκριση όλων των κοινωνικών τάξεων, και τα τρία εθνικά προγράμματα-στόχοι (νέες αγροτικές περιοχές, βιώσιμη μείωση της φτώχειας, κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές) έχουν ουσιαστικά επιτύχει και ξεπεράσει τους στόχους και τα καθήκοντα που τους έχουν ανατεθεί.

Συγκεκριμένα, το εθνικό πρόγραμμα-στόχος για τις νέες αγροτικές κατασκευές έως το τέλος Ιουνίου 2025 έχει ουσιαστικά επιτύχει και υπερβεί τους στόχους που έχουν τεθεί από την Εθνοσυνέλευση και την κυβέρνηση, εκ των οποίων τα 4/7 των στόχων υπερέβησαν τους καθορισμένους στόχους και τα 3/7 των στόχων ουσιαστικά τους ολοκλήρωσαν.

Το εθνικό πρόγραμμα-στόχος για τη βιώσιμη μείωση της φτώχειας έχει 4/5 στόχους που επιτυγχάνουν και υπερβαίνουν τους στόχους που έχουν τεθεί από την Εθνοσυνέλευση και την κυβέρνηση, ενώ μόνο 1 στόχος από τον αριθμό των περιφερειών που ξεφεύγουν από τη φτώχεια δεν τον έχει επιτύχει.

Το εθνικό πρόγραμμα-στόχος για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών έχει 6/9 στόχους που έχουν επιτύχει και ξεπεράσει τους στόχους που έχουν θέσει η Εθνοσυνέλευση και η Κυβέρνηση. Συγκεκριμένα, οι στόχοι που έχουν επιτύχει και ξεπεράσει τους στόχους περιλαμβάνουν το ποσοστό μείωσης της φτώχειας σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων, το μέσο εισόδημα των εθνοτικών μειονοτήτων, την ομάδα-στόχο στην εκπαίδευση, το ποσοστό των εργαζομένων σε ηλικία εργασίας που λαμβάνουν επαγγελματική κατάρτιση, την ομάδα-στόχο στη διατήρηση και ανάπτυξη παραδοσιακών πολιτιστικών αξιών και ταυτοτήτων και την ομάδα-στόχο στην ενίσχυση της υγειονομικής περίθαλψης για τις εθνοτικές μειονότητες.

Υπάρχουν 3 στόχοι που δεν έχουν επιτευχθεί, συμπεριλαμβανομένης της ομάδας-στόχου για τη βελτίωση των τεχνικών υποδομών και των κοινωνικών υποδομών, της ομάδας-στόχου για τον αριθμό των κοινοτήτων και των χωριών που εγκαταλείπουν ιδιαίτερα δύσκολες περιοχές και της ομάδας-στόχου για την εγκατάσταση και την εγκατάσταση.

Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Ωστόσο, κατά τη διαδικασία οργάνωσης και εφαρμογής των 3 προγραμμάτων, το σύστημα μηχανισμών και κατευθυντήριων πολιτικών εξακολουθεί να είναι περίπλοκο, αργό στην έκδοση, χωρίς εξειδίκευση· επικαλύπτεται ως προς το περιεχόμενο, τα επενδυτικά αντικείμενα, τη διασπορά των πόρων, η επανάληψη των καθηκόντων οδηγεί σε πολλές δυσκολίες στη διαδικασία εφαρμογής. Παρόλο που η Εθνοσυνέλευση και η κυβέρνηση έχουν εκδώσει πολλές συγκεκριμένες πολιτικές για την άρση των δυσκολιών και των ελλείψεων, η διαδικασία εφαρμογής δεν έχει ακόμη ανταποκριθεί στις προβλεπόμενες απαιτήσεις και στην πρόοδο.

Για τη διαχείριση με πιο συνεπή, αποτελεσματική, ουσιαστική και βιώσιμη μέθοδο, και για την υπέρβαση της κατάστασης επικάλυψης, διασποράς πόρων και επανάληψης καθηκόντων στα εθνικά προγράμματα-στόχους, η κυβέρνηση έχει προτείνει μια πολιτική συγχώνευσης 3 προγραμμάτων.

Εστίαση σε περιοχές με εθνοτικές μειονότητες

Σύμφωνα με τον υπουργό Tran Duc Thang, η ενσωμάτωση σε ένα πρόγραμμα δεν μειώνει τις πολιτικές, αλλά βοηθά στην εστίαση περισσότερο στις ορεινές περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων στο μέλλον.

Το πρόγραμμα μείωσης της φτώχειας εφαρμοζόταν προηγουμένως σε εθνικό επίπεδο, αλλά οι βασικές φτωχές περιοχές κατοικούνται πλέον κυρίως από εθνοτικές μειονότητες. Ως εκ τούτου, το πρόγραμμα πρέπει να επικεντρωθεί σε μεγάλες επενδύσεις σε αυτές τις περιοχές για να βοηθήσει τις εθνοτικές μειονότητες να έχουν μια καλύτερη ζωή και να ξεφύγουν από τη φτώχεια με βιώσιμο τρόπο.

Το νέο αγροτικό πρόγραμμα έχει εφαρμοστεί σε εθνικό επίπεδο τα τελευταία χρόνια και τα αποτελέσματα βελτιώνονται συνεχώς σε πολλές περιοχές. Οι υπόλοιπες περιοχές πρέπει να επικεντρωθούν σε επενδύσεις, ειδικά σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και μειονεκτουσών περιοχών, ώστε να συνεχιστεί η βελτίωση της ζωής των ανθρώπων.

Συνεπώς, η ενσωμάτωση των τριών προγραμμάτων θα επικεντρωθεί στην αύξηση των επενδύσεων σε μειονεκτούσες περιοχές, εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές έως το 2035.

Η ενσωμάτωση πραγματοποιείται σύμφωνα με την αρχή της μη διασποράς, εστιάζοντας σε βασικά ζητήματα, δημιουργώντας ώθηση για ολόκληρο το πρόγραμμα· ξεπερνώντας τα επικαλυπτόμενα ζητήματα μεταξύ των 3 προγραμμάτων για την περίοδο 2021-2025· διασφαλίζοντας σαφείς πολιτικές, σαφείς τομείς, σαφείς δικαιούχους, σαφείς ανθρώπους, σαφή εργασία, σαφείς ευθύνες, σαφή προϊόντα· πλήρη αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών μαζί με την κατανομή πόρων στις τοπικές αρχές με το πνεύμα «η τοπική αυτοδιοίκηση αποφασίζει, η τοπική αυτοδιοίκηση πράττει, η τοπική αυτοδιοίκηση είναι υπεύθυνη», κεντρικής διαχείρισης συνολικά.

Ο υπουργός Tran Duc Thang πρότεινε στην Εθνοσυνέλευση να εξετάσει το ενδεχόμενο έγκρισης της έκθεσης και να εκδώσει ψήφισμα σχετικά με την επενδυτική πολιτική για την κατάρτιση του προγράμματος για την περίοδο 2026-2035.

Ο Υπουργός πρότεινε επίσης την παράταση του χρόνου υλοποίησης και εκταμίευσης του κεφαλαίου του κρατικού προϋπολογισμού των 3 εθνικών προγραμμάτων-στόχων έως τις 31 Δεκεμβρίου 2026, ώστε να ολοκληρωθούν οι στόχοι της περιόδου 2021-2025· την ανάθεση στην Κυβέρνηση της αναθεώρησης, της εξισορρόπησης και της κατανομής πρόσθετων πόρων για την εφαρμογή καλών περιεχομένων εκταμίευσης και εκείνων που χρειάζονται πρόσθετους πόρους, την έκδοση συγκεκριμένων μηχανισμών και την απλούστευση των διαδικασιών για την επιτάχυνση της προόδου υλοποίησης του προγράμματος.

Παρουσιάζοντας την Έκθεση Ανασκόπησης σχετικά με την επενδυτική πολιτική του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου σε νέες αγροτικές περιοχές, βιώσιμη μείωση της φτώχειας και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών έως το 2035, ο Πρόεδρος του Εθνικού Συμβουλίου, Λαμ Βαν Μαν, επιβεβαίωσε ότι οι γενικοί και ειδικοί στόχοι του προγράμματος είναι σχετικά ολοκληρωμένοι και καλύπτουν όλους τους τομείς που κληρονομήθηκαν από τα Προγράμματα της προηγούμενης περιόδου και έχουν τις κατάλληλες προσαρμογές και συμπληρώσεις.

Ωστόσο, όσον αφορά τους συγκεκριμένους στόχους, ο Πρόεδρος του Εθνικού Συμβουλίου, Λαμ Βαν Μαν, πρότεινε στην κυβέρνηση να συνεχίσει να επανεξετάζει προσεκτικά για να αποφεύγονται οι επικαλύψεις. Οι στόχοι που έχουν τεθεί πρέπει να είναι βάσιμοι, λογικοί, εφικτοί και κατάλληλοι για το νέο πλαίσιο της χώρας, δείχνοντας σαφώς την εστίαση και την προτεραιότητα στις μειονεκτούσες περιοχές, στις φτωχές περιοχές, στις εθνοτικές μειονότητες και στις ορεινές περιοχές, ώστε να μειωθεί σταδιακά το χάσμα ανάπτυξης μεταξύ των περιφερειών.

Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου Εθνικοτήτων Λαμ Βαν Μαν πρότεινε στην Εθνοσυνέλευση να εξετάσει, να αποφασίσει και να εγκρίνει την επενδυτική πολιτική του Προγράμματος, με την ονομασία: «Εθνικό πρόγραμμα-στόχος για νέες αγροτικές κατασκευές, βιώσιμη μείωση της φτώχειας και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές για την περίοδο 2026-2035».

(Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/gop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-doc-suc-phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-post1080821.vnp