Ο έλεγχος «προωθεί» τα πρότυπα, τα έργα δημόσιων επενδύσεων «βελτιώνουν» την ποιότητα της διακυβέρνησης.

Ο έλεγχος έχει γίνει ένα σημαντικό «φίλτρο», βοηθώντας τους επενδυτές να αυστηροποιήσουν τις διαδικασίες και να βελτιώσουν τη διακυβέρνηση σε έργα δημόσιων επενδύσεων.

Διόρθωση ελλείψεων και αδυναμιών όπως προτείνονται από τον έλεγχο.

Πρόσφατα, η Ελεγκτική Υπηρεσία του Κράτους έλεγξε το τμήμα Quang Ngai - Hoai Nhon του έργου του ανατολικού τμήματος του αυτοκινητόδρομου Βορρά-Νότου για την περίοδο 2021-2025 (το Έργο). Σύμφωνα με τα αποτελέσματα του ελέγχου, παρά τα επιτεύγματα, η υλοποίηση του Έργου εξακολουθεί να παρουσιάζει ελλείψεις και ελλείψεις. Η Ελεγκτική Υπηρεσία του Κράτους συνέστησε στον επενδυτή να αντιμετωπίσει σοβαρά και να διορθώσει αυτά τα ζητήματα, βελτιώνοντας έτσι την αποτελεσματικότητα της διαχείρισης και αξιοποίησης του επενδυτικού κεφαλαίου και αποφεύγοντας τη σπατάλη και τη διαφθορά.

Με βάση τα συμπεράσματα και τις συστάσεις της Κρατικής Ελεγκτικής Υπηρεσίας, το Συμβούλιο Διαχείρισης Έργου 2 ( Υπουργείο Κατασκευών ) έδωσε εντολή στις λειτουργικές του υπηρεσίες να παροτρύνουν τους εργολάβους και τις σχετικές μονάδες να εφαρμόσουν σοβαρά τα συμπεράσματα και τις συστάσεις του ελέγχου.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με την έκθεση του Συμβουλίου Διαχείρισης Έργου Quang Ngai - Hoai Nhon σχετικά με την προσαρμογή των λογιστικών αρχείων, των οικονομικών καταστάσεων, των εκθέσεων κόστους επένδυσης και των συμβουλευτικών υπηρεσιών επίβλεψης, ο ανάδοχος κατασκευής έχει προσαρμόσει τις πληρωμές προς τα κάτω σε επόμενες δόσεις πληρωμής. Συνεπώς, το Συμβούλιο Διαχείρισης Έργου 2 δεν χρειάζεται να προσαρμόσει τα λογιστικά αρχεία, τις οικονομικές καταστάσεις ή τις εκθέσεις κόστους επένδυσης.

Ο αυτοκινητόδρομος Quang Ngai - Hoai Nhon αποτελεί μέρος του έργου κατασκευής του αυτοκινητόδρομου Βορρά-Νότου (ανατολικό τμήμα, 2021-2025), με επενδυτή το Συμβούλιο Διαχείρισης Έργου 2. Φωτογραφία: PH

Όσον αφορά τον χειρισμό των οικονομικών μειώσεων στις πληρωμές και τις συμβατικές αξίες, έως τον Ιούλιο του 2025, ο ανάδοχος και ο επόπτης σύμβουλος είχαν εφαρμόσει μειώσεις πληρωμών όπως συνέστησε η Κρατική Ελεγκτική Υπηρεσία (μείωση των πληρωμών, των συμβατικών αξιών και των εκτιμήσεων κατά περισσότερα από 18,8 δισεκατομμύρια VND από τα 19,2 δισεκατομμύρια VND). Συγκεκριμένα: Για το πακέτο XL1, η μονάδα εφάρμοσε μειώσεις λόγω του υπολογισμού του απροσδιόριστου όγκου χωματουργικών επιχωμάτων για το ανάχωμα του δρόμου K95 στο IPC αριθ. 13 (893,6 εκατομμύρια VND). για το πακέτο XL2, η μονάδα εφάρμοσε μειώσεις λόγω του υπολογισμού του απροσδιόριστου όγκου χωματουργικών επιχωμάτων για το ανάχωμα του δρόμου K95 και του όγκου σκυροδέματος για την κορυφή της σήραγγας στο τμήμα DII-DIIA στο IPC αριθ. 10 και IPC αριθ. 14 (7,5 δισεκατομμύρια VND)...

Όσον αφορά τη σύσταση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας του Κράτους προς την αρμόδια αρχή να διερευνήσει και να υποβάλει προς έγκριση τα πρότυπα κατασκευής και αποδοχής για τις σήραγγες εντός του πλαισίου προτύπων του έργου, ως βάση για την προσαρμογή των τεχνικών κατευθυντήριων γραμμών για το στοιχείο πλήρωσης με εκτοξευόμενο σκυρόδεμα, το Συμβούλιο Διαχείρισης Έργου 2 εξέδωσε έγγραφο και υποβολή με το οποίο ζητά την έγκριση για τη δεύτερη προσαρμογή και συμπλήρωση του καταλόγου τεχνικών προτύπων που ισχύουν για το Έργο Quang Ngai - Hoai Nhon.

Με βάση αυτό, το πρώην Υπουργείο Μεταφορών (νυν Υπουργείο Κατασκευών) εξέδωσε την απόφαση αριθ. 1708/QD-BGTVT με ημερομηνία 30 Δεκεμβρίου 2024, εγκρίνοντας την προσαρμογή και συμπλήρωση του καταλόγου προτύπων που ισχύουν για το τμήμα Quang Ngai - Hoai Nhon του έργου κατασκευής του αυτοκινητόδρομου Βορρά-Νότου Ανατολικά, φάση 2021-2025.

Το Συμβούλιο Διαχείρισης Έργου 2 εξέδωσε την Απόφαση Αρ. 140/QD-BQLDA2 με ημερομηνία 1 Απριλίου 2025, εγκρίνοντας τις αναθεωρημένες και συμπληρωματικές τεχνικές οδηγίες για το Έργο Quang Ngai - Hoai Nhon.

Όσον αφορά την πρόταση αναθεώρησης του προϋπολογισμού για το πακέτο TV01 ως βάση για διαπραγμάτευση, υπογραφή προσθηκών σύμβασης, αποδοχή και πληρωμή στοιχείων που σχετίζονται με γεωτεχνικές έρευνες και χαρτογραφήσεις, το Συμβούλιο Διαχείρισης Έργου 2 εξέδωσε την Απόφαση Αρ. 330/QD-BQLDA2 με ημερομηνία 4 Ιουλίου 2025, εγκρίνοντας την προσαρμογή του προϋπολογισμού για το Πακέτο TV01: Συμβουλευτική, προετοιμασία έκθεσης μελέτης σκοπιμότητας και χάραξη εδάφους, η οποία περιελάμβανε αναθεώρηση των εργασιών γεωτεχνικής έρευνας και χαρτογράφησης με τους κωδικούς CK.41720 και CK.41730.

Ο έλεγχος συμβάλλει στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης έργων. Φωτογραφία: PH

Ο έλεγχος συμβάλλει στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης έργων.

Σύμφωνα με τον κ. Bui Nhat Hien, εκπρόσωπο του Συμβουλίου Διαχείρισης Έργου Quang Ngai - Hoai Nhon, μετά την δημοσίευση των συμπερασμάτων του ελέγχου, το Διοικητικό Συμβούλιο συνεργάστηκε με την κοινοπραξία συμβούλων σχεδιασμού για τη δημιουργία ενός συμπληρώματος στη σύμβαση ως βάση για την προσαρμογή της αποδοχής και της πληρωμής.

Όσον αφορά την πρόταση για τη διόρθωση ορισμένων ελλείψεων στη διαχείριση και την υλοποίηση επενδυτικών έργων, τη διαδικασία αναθεώρησης και προσαρμογής των εκτιμήσεων κόστους των πακέτων κατασκευής, την περαιτέρω αναθεώρηση των συμβατικών όρων και τη διευκρίνιση της βάσης για τον προσδιορισμό της αναλογίας στον τύπο προσαρμογής των τιμών.

Επί του παρόντος, για το Πακέτο XL1, ο σύμβουλος σχεδιασμού έχει εξετάσει και υπολογίσει εκ νέου τους συντελεστές στον τύπο προσαρμογής τιμών. Για τους τύπους προσαρμογής τιμών στο πλαίσιο των Πακέτων XL2 και XL3, δεδομένου ότι οι τοπικές αρχές δεν έχουν δημοσιεύσει δείκτες τιμών για την εργασία, τα μηχανήματα κ.λπ., για το τμήμα της σήραγγας, το Συμβούλιο Διαχείρισης Έργου 2 υπέβαλε έκθεση στο Υπουργείο Κατασκευών προτείνοντας την προσθήκη ξεχωριστού πακέτου υποβολής προσφορών για την ανάπτυξη ενός δείκτη τιμών για το τμήμα που σχετίζεται με τη σήραγγα. Με βάση αυτό, θα επιλεγεί μια εταιρεία συμβούλων για την ανάπτυξη του δείκτη, ο οποίος στη συνέχεια θα υποβληθεί στην αρμόδια αρχή για εφαρμογή στο έργο.

Όσον αφορά τα λατομεία υλικών στο πλαίσιο του ειδικού μηχανισμού: Το Συμβούλιο Διαχείρισης Έργου 2 εξέδωσε έγγραφο με το οποίο ζητά από τον Ανάδοχο να καταρτίσει επειγόντως μια εκτίμηση κόστους για το λατομείο υλικών σύμφωνα με τις οδηγίες στο Έγγραφο Αρ. 5156/BXD-KTXD της 6ης Σεπτεμβρίου 2024 του Υπουργείου Κατασκευών και τα έγγραφα καθοδήγησης των Τμημάτων Κατασκευών του Quang Ngai και του Binh Dinh για το 2024.

Όσον αφορά τις συστάσεις της Ελεγκτικής Υπηρεσίας του Κράτους σχετικά με σφάλματα στην εκτίμηση κόστους των Πακέτων XL01, XL02 και XL03, ο σύμβουλος σχεδιασμού έχει πλέον προσαρμόσει τις εκτιμήσεις κόστους για τα Πακέτα XL1 και XL2, διορθώνοντας τις ποσότητες και τις τιμές μονάδας. Το Συμβούλιο Διαχείρισης Έργου 2 εξετάζει επί του παρόντος τις προσαρμογές.

Σύμφωνα με τον κ. Bui Nhat Hien, μέσω του ελέγχου, η Κρατική Ελεγκτική Υπηρεσία επισήμανε εμπόδια που βοήθησαν τη μονάδα να εντοπίσει καλύτερα ζητήματα στη διαχείριση έργων και, σε συνεργασία με τη μονάδα, πρότεινε λύσεις για την υπέρβαση των εμποδίων και των ελλείψεων στις πολιτικές.

«Μέσω του ελέγχου, κάθε διαχειριστής έργου και ανάδοχος συνειδητοποίησε την ανάγκη περαιτέρω βελτίωσης της διαχείρισης και της υλοποίησης του έργου, ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τους κανονισμούς, δίνοντας προτεραιότητα στην ποιότητα και την αποτελεσματικότητα», δήλωσε ο κ. Hien.

Κος Le Thang, Διευθυντής του Συμβουλίου Διαχείρισης Έργου 2: Αναγνωρίζοντας τον κρίσιμο ρόλο της εφαρμογής των συμπερασμάτων και των συστάσεων του ελέγχου, καθώς και της άντλησης διδαγμάτων από τους ελέγχους, η μονάδα επικεντρώνεται πάντα στην αποτελεσματική εφαρμογή των συστάσεων ελέγχου της Ελεγκτικής Υπηρεσίας του Κράτους. Συνεπώς, το Συμβούλιο Διαχείρισης Έργου 2 πραγματοποίησε συνάντηση ανασκόπησης για να μάθει από τις ελλείψεις στη διαχείριση επενδύσεων και κατασκευών, όπως συνέστησε η Ελεγκτική Υπηρεσία του Κράτους: την προετοιμασία και υποβολή συνολικών εκτιμήσεων επένδυσης για αξιολόγηση· την επιθεώρηση, την αναθεώρηση και την αξιολόγηση των σχεδίων και των εκτιμήσεων κόστους για τα πακέτα υποβολής προσφορών· τη διαδικασία υποβολής προσφορών, τη διαπραγμάτευση και υπογραφή συμβάσεων και τη διαχείριση των συμβάσεων· τη διαχείριση της προόδου· την αποδοχή και την πληρωμή των ολοκληρωμένων εργασιών…

Πηγή: https://congthuong.vn/kiem-toan-thuc-chuan-muc-du-an-dau-tu-cong-nang-chat-quan-tri-434339.html