Πρόταση για αύξηση του αριθμού των εξειδικευμένων τμημάτων· τροποποίηση και συμπλήρωση των κανονισμών για το προσωπικό σε επίπεδο κοινότητας

Ο Υπουργός Pham Thi Thanh Tra μίλησε στη συνάντηση.

Η επαρχία Λαμ Ντονγκ πρότεινε την τροποποίηση του διατάγματος αριθ. 29/2024/ND-CP, συμπεριλαμβανομένης της συμπλήρωσης προτύπων για ηγετικές και διοικητικές θέσεις σε επίπεδο κοινότητας· την τροποποίηση του διατάγματος αριθ. 150/2025/ND-CP για την αύξηση του αριθμού των εξειδικευμένων τμημάτων σε επίπεδο κοινότητας, την αύξηση του αριθμού των Αντιπροέδρων της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας και των αναπληρωτών επικεφαλής των εξειδικευμένων τμημάτων ανάλογα με το μέγεθος του πληθυσμού.

Μετά τη συμφωνία, ο κυβερνητικός μηχανισμός έχει σταθεροποιηθεί.

Στις 9 Οκτωβρίου 2025, ο σύντροφος Pham Thi Thanh Tra, μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, Υπουργός Εσωτερικών και η αντιπροσωπεία εργασίας του Υπουργείου Εσωτερικών συνεργάστηκαν με την επαρχία Lam Dong για να εξετάσουν την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων στην επαρχία.

Στη συνάντηση παρευρέθηκαν επικεφαλής του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων, του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος, μαζί με επικεφαλής εξειδικευμένων τμημάτων και γραφείων και εκπρόσωποι των Λαϊκών Επιτροπών 10 κοινοτήτων (συμπεριλαμβανομένων των Don Duong, Ka Do, Quang Lap, D'ran, Hiep Thanh, Duc Trong, Tan Hoi, Ninh Gia, Ta Hine, Ta Nang).

Αναφέροντας στον Υπουργό Εσωτερικών και την αντιπροσωπεία εργασίας, οι επικεφαλής του Υπουργείου Εσωτερικών της επαρχίας Λαμ Ντονγκ σκιαγράφησαν την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων της επαρχίας μετά τη συγχώνευση με τις επαρχίες Μπιν Θουάν και Ντακ Νονγκ (σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 202/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης).

Συνεπώς, η επαρχία Λαμ Ντονγκ διαθέτει σήμερα 124 κοινότητες, διαμερίσματα και ειδικές ζώνες. Μέχρι σήμερα, 10/10 κοινότητες στην περιοχή Ντουκ Τρονγκ - Ντον Ντουόνγκ ειδικότερα και μονάδες σε επίπεδο κοινότητας σε ολόκληρη την επαρχία γενικότερα έχουν ολοκληρώσει την ίδρυση εξειδικευμένων φορέων, όπως: Γραφείο Λαϊκού Συμβουλίου και Λαϊκής Επιτροπής, Υπουργείο Πολιτισμού - Κοινωνίας, Υπουργείο Οικονομίας, Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης.

Βασικά, ο κυβερνητικός μηχανισμός ήταν σταθερός, ανταποκρινόμενος στις απαιτήσεις των καθηκόντων κρατικής διαχείρισης και χειριζόμενος τις διοικητικές διαδικασίες για τον λαό.

Οι δημόσιοι υπάλληλοι είναι υπεύθυνοι, ενθουσιώδεις και λαμβάνουν έγκαιρη υποστήριξη από τμήματα και παραρτήματα. Οι εγκαταστάσεις και ο εξοπλισμός εργασίας είναι πλήρως οργανωμένοι· σε πολλές κοινότητες έχουν διατεθεί αυτοκίνητα για την εξυπηρέτηση του έργου.

Κατά τη διαδικασία εφαρμογής του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, ορισμένες κοινότητες, περιφέρειες και ειδικές ζώνες στην επαρχία είχαν δημιουργικές και πρακτικές λύσεις και προσεγγίσεις, συμβάλλοντας στη βελτίωση της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας.

Υπερφόρτωση σε επίπεδο κοινότητας, έλλειψη αναπληρωτή σε επίπεδο πυκνοκατοικημένων περιοχών

Ωστόσο, η διαδικασία λειτουργίας του νέου μοντέλου διακυβέρνησης αποκάλυψε επίσης δυσκολίες και προβλήματα, με επίκεντρο κυρίως το προσωπικό και τις θέσεις εργασίας.

Συγκεκριμένα, το επίπεδο της κοινότητας αναλαμβάνει επί του παρόντος έως και 1.065 καθήκοντα που έχουν μεταφερθεί από το επίπεδο της περιφέρειας. Εν τω μεταξύ, κάθε κοινότητα έχει μόνο δύο εξειδικευμένα τμήματα, αλλά πρέπει ταυτόχρονα να βρίσκεται υπό τη διαχείριση και την επαγγελματική κατεύθυνση των επαρχιακών τμημάτων και παραρτημάτων 05-06. Αυτό οδηγεί σε μια κατάσταση υπερφόρτωσης όσον αφορά τον φόρτο εργασίας, ειδικά στο έργο της σύνθεσης, της αναφοράς και των στατιστικών.

Επιπλέον, ο συνολικός αριθμός των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας στην επαρχία Λαμ Ντονγκ υστερεί κατά 663 άτομα σε σχέση με το προσωπικό που έχει ανατεθεί το 2025.

Για τις περιοχές με μεγάλο πληθυσμό (πάνω από 60.000 άτομα, όπως η κοινότητα Duc Trong), η ρύθμιση σύμφωνα με την οποία ένας Αντιπρόεδρος σε επίπεδο κοινότητας είναι επίσης Διευθυντής του Κέντρου Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης οδηγεί σε έλλειψη αναπληρωτών για να συμβουλεύουν και να βοηθούν τον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής (PC) στη διαχείριση άλλων σημαντικών τομέων, ιδίως του κοινωνικοοικονομικού.

Σκηνή εργασίας.

Πρόταση για αύξηση του αριθμού των εξειδικευμένων τμημάτων σε επίπεδο κοινότητας

Προκειμένου να διασφαλιστεί η ομαλή, αποτελεσματική και αποδοτική λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, στο Συνέδριο, οι σύνεδροι υπέβαλαν πολλές προτάσεις και συστάσεις προς τον Υπουργό Εσωτερικών και την Κυβέρνηση, όπως:

- Έγκαιρη επίλυση των δυσκολιών στην καταβολή των επιδομάτων για όσους παραιτούνται από την εργασία τους σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 178/2024/ND-CP·

- Συμβουλεύστε την κυβέρνηση να τροποποιήσει το διάταγμα αριθ. 29/2024/ND-CP που ορίζει πρότυπα για ηγετικές και διοικητικές θέσεις σε κρατικούς διοικητικούς οργανισμούς. Συμπεριλαμβανομένης της προσθήκης προτύπων για ηγετικές και διοικητικές θέσεις σε επίπεδο κοινότητας.

- Εξέταση και υποβολή στην κυβέρνηση τροποποιήσεων του διατάγματος αριθ. 150/2025/ND-CP για την αύξηση του αριθμού των εξειδικευμένων τμημάτων σε επίπεδο κοινότητας και την αύξηση του αριθμού των Αντιπροέδρων της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας και των αναπληρωτών επικεφαλής των εξειδικευμένων τμημάτων ανάλογα με το μέγεθος του πληθυσμού·

-Να συμβουλεύσει σύντομα την κυβέρνηση να εκδώσει διάταγμα για τις θέσεις εργασίας και να έχει προσανατολισμούς για την κατανομή του προσωπικού το 2026 και την περίοδο 2026-2031·

Υπάρχει πολιτική υποστήριξης για τους γεωργικούς υπαλλήλους όταν μετατίθενται σε επίπεδο κοινότητας.

- Να εξεταστεί και να επιτραπεί η μεταφορά τεχνικού προσωπικού (που ανήκει σε σταθμούς του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος) σε δημόσιους υπαλλήλους για την εξυπηρέτηση τοπικών εργασιών.

- Υπάρχουν πρόσθετες πολιτικές υποστήριξης (καθεστώτα, κοινωνική στέγαση) για τους γεωργικούς υπαλλήλους όταν μετατίθενται σε επίπεδο κοινότητας, και ταυτόχρονα, επανεξετάζονται τα επαγγελματικά προσόντα των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας για την εξασφάλιση κατάλληλου προσωπικού, αποφεύγοντας την κατάσταση εργασίας σε λάθος τομέα κατάρτισης·...

Στις τελικές της παρατηρήσεις στη συνάντηση, η Υπουργός Εσωτερικών Φαμ Τι Ταν Τρα αναγνώρισε τα επιτεύγματα, ιδίως τις ελλείψεις στην πρακτική εφαρμογή του νέου μοντέλου.

Ταυτόχρονα, ο Υπουργός Εσωτερικών συζήτησε και διευκρίνισε τις συστάσεις και τις προτάσεις της επαρχίας Λαμ Ντονγκ, ιδίως σε επίπεδο κοινότητας, για τη συνέχιση της τελειοποίησης και της λειτουργίας του διεπίπεδου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης.

Πηγή: Ηλεκτρονική Εφημερίδα της Κυβέρνησης

Πηγή: https://snv.khanhhoa.gov.vn/vi/thong-tin-tong-hop/kien-nghi-tang-so-phong-chuyen-mon-sua-doi-bo-sung-quy-dinh-ve-nhan-su-cap-xa