Η τροποποίηση του Νόμου περί Ηλεκτρισμού θεωρείται πολύ απαραίτητη και επείγουσα, προκειμένου να θεσμοθετηθούν άμεσα οι νέες κατευθυντήριες γραμμές και πολιτικές του Κόμματος, δημιουργώντας τη βάση για πρωτοποριακές δράσεις για την ανάπτυξη του τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας.
Συνεχίζοντας την ημερήσια διάταξή της, το απόγευμα της 30ής Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε υπέρ του νόμου περί ηλεκτρικού ρεύματος, με 439 από τους 463 συμμετέχοντες βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης να ψηφίζουν υπέρ (91,65%).
Το σχέδιο νόμου για την ηλεκτρική ενέργεια (τροποποιημένο) περιλαμβάνει 9 κεφάλαια με 130 άρθρα, που ρυθμίζουν τον σχεδιασμό ανάπτυξης ηλεκτρικής ενέργειας και τις επενδύσεις σε έργα ηλεκτρικής ενέργειας· την ανάπτυξη ανανεώσιμων και νέων πηγών ενέργειας· τις άδειες λειτουργίας ηλεκτρικής ενέργειας· την ανταγωνιστική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, τις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας και την εμπορία ηλεκτρικής ενέργειας· τις ευθύνες, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των οργανισμών και των ατόμων που δραστηριοποιούνται στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας και χρησιμοποιούν ηλεκτρική ενέργεια· τη λειτουργία και την κατανομή του εθνικού συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας και τη διαχείριση των συναλλαγών της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας· την προστασία των υποδομών ηλεκτρικής ενέργειας και την ασφάλεια στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας· και την κρατική διαχείριση της ηλεκτρικής ενέργειας.
Η τροποποίηση του Νόμου περί Ηλεκτρισμού θεωρείται πολύ απαραίτητη και επείγουσα, προκειμένου να θεσμοθετηθούν άμεσα οι νέες κατευθυντήριες γραμμές και πολιτικές του Κόμματος, δημιουργώντας μια βάση για πρωτοποριακές και αποφασιστικές ενέργειες για την ανάπτυξη του τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας.
Ταυτόχρονα, να αντιμετωπιστούν οι ελλείψεις και οι ανεπάρκειες της ισχύουσας νομοθεσίας και οι υφιστάμενοι περιορισμοί, όπως: έλλειψη σαφών και συγκεκριμένων κανονισμών για επενδύσεις σε έργα έκτακτης ανάγκης ενέργειας· έλλειψη ολοκληρωμένων κανονισμών σχετικά με μηχανισμούς προώθησης των επενδύσεων, της κατασκευής και της εκμετάλλευσης νέων και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· έλλειψη κανονισμών σχετικά με συγκεκριμένους μηχανισμούς για την ανάπτυξη υπεράκτιας αιολικής ενέργειας, κατάλληλους για τις συνθήκες του Βιετνάμ σε κάθε περίοδο, για την προσέλκυση εγχώριων και ξένων επενδύσεων· έλλειψη πολιτικών για την ηλιακή ενέργεια σε στέγες και την αιολική ενέργεια μικρής κλίμακας που εξυπηρετούν τις ανάγκες των νοικοκυριών, των κυβερνητικών υπηρεσιών και των δημοσίων έργων, διασφαλίζοντας τη συμβατότητα με τους αναπτυξιακούς στόχους και τις συνθήκες του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας σε κάθε περίοδο...
Παρουσιάζοντας μια συνοπτική έκθεση που εξηγεί, λαμβάνει σχόλια και αναθεωρεί το σχέδιο νόμου για την ηλεκτρική ενέργεια (όπως τροποποιήθηκε), ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης , Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Le Quang Huy, δήλωσε ότι για να διασφαλιστεί η συνοχή του νομικού συστήματος, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έχει δώσει εντολή στις αρμόδιες υπηρεσίες να επανεξετάσουν και να ενοποιήσουν το σχετικό περιεχόμενο, διασφαλίζοντας τον συγχρονισμό και τη συνοχή με το νομικό σύστημα, ιδίως τους νόμους που εξέτασε και ψήφισε η Εθνοσυνέλευση στην 8η Σύνοδο σχετικά με τον σχεδιασμό, τις επενδύσεις και τις προσφορές.
Όσον αφορά την ανάπτυξη της ηλεκτρικής ενέργειας σε αγροτικές περιοχές, περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων, ορεινές περιοχές, παραμεθόριες περιοχές, νησιά και περιοχές με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, ενσωματώνοντας τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, το σχέδιο νόμου αναθεωρήθηκε και αντικατοπτρίστηκε στις ρήτρες 3 και 13 του άρθρου 5 και στο άρθρο 17, διευκρινίζοντας την κινητοποίηση επενδυτικών κεφαλαίων για την ανάπτυξη της ηλεκτρικής ενέργειας σε αγροτικές περιοχές, περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων, ορεινές περιοχές, παραμεθόριες περιοχές, νησιά και περιοχές με ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, καθώς και την κρατική στήριξη για το κόστος ηλεκτρικής ενέργειας για οικιακή χρήση από φτωχά νοικοκυριά και δικαιούχους κοινωνικής πολιτικής.
Επιπλέον, η ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας εξαρτάται από τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, τις φυσικές συνθήκες και την τεχνική υποδομή· σε αγροτικές, ορεινές και νησιωτικές περιοχές που πληρούν τις απαραίτητες προϋποθέσεις, μπορούν να εφαρμοστούν προτιμησιακοί μηχανισμοί για επενδύσεις στην κατασκευή σταθμών παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, όπως ορίζεται στον παρόντα νόμο.
Όσον αφορά την κατάργηση της διασταυρούμενης επιδότησης των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πιστεύει ότι η σταδιακή μείωση και τελικά η εξάλειψη της διασταυρούμενης επιδότησης των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας μεταξύ ομάδων πελατών και περιοχών είναι απαραίτητη, σύμφωνα με το πνεύμα του ψηφίσματος αριθ. 55-NQ/TW. Επί του παρόντος, οι τιμές λιανικής ηλεκτρικής ενέργειας εφαρμόζονται ομοιόμορφα σε εθνικό επίπεδο, με διασταυρούμενη επιδότηση των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας μεταξύ περιοχών.
Όσον αφορά την διασταυρούμενη επιδότηση των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας μεταξύ ομάδων πελατών, είναι απαραίτητο να μειωθεί σταδιακά και τελικά να εξαλειφθεί μέσω της ανάπτυξης μιας δομής λιανικής τιμολόγησης ηλεκτρικής ενέργειας που να αντικατοπτρίζει το κόστος που προκύπτει από τα χαρακτηριστικά της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας στο σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας.
Η εφαρμογή της διασταυρούμενης επιδότησης στην τιμολόγηση της ηλεκτρικής ενέργειας εξαρτάται από πολλούς παράγοντες (όπως η πρόοδος και η έκταση της αναδιάρθρωσης του τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας, οι εφικτές οικονομικές πολιτικές/εργαλεία για την εφαρμογή της μείωσης των διασταυρούμενων επιδοτήσεων κ.λπ.). Απαιτείται προσεκτική και διεξοδική έρευνα και εξέταση για την ανάπτυξη ενός συγκεκριμένου οδικού χάρτη· η ρύθμιση της άμεσης εξάλειψης των διασταυρούμενων επιδοτήσεων στην τιμολόγηση της ηλεκτρικής ενέργειας δεν είναι ακόμη εφικτή.
Συνεπώς, το σχέδιο νόμου ορίζει μόνο τον οδικό χάρτη για την εξάλειψη της διασταυρούμενης επιδότησης των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας και αναθέτει στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου να τον υποβάλει στον Πρωθυπουργό για έγκριση. Ο οδικός χάρτης θα εφαρμοστεί ταυτόχρονα με τα επίπεδα ανάπτυξης της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, όπως φαίνεται στο άρθρο 39 παράγραφος 2 στοιχείο δ) και στο άρθρο 50 παράγραφος 3 στοιχείο γ).
Σε απάντηση στις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, το σχέδιο νόμου ορίζει ότι η τιμή προσφοράς που θα επιλεγεί είναι η μέγιστη τιμή που μπορούν να διαπραγματευτούν οι αγοραστές ηλεκτρικής ενέργειας με τον νικητή του διαγωνισμού. Αναθέτει στην Κυβέρνηση την ευθύνη να ρυθμίσει τις λεπτομέρειες της διαπραγμάτευσης και σύναψης συμβάσεων επενδυτικών έργων και συμφωνιών αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας με τους νικητές του διαγωνισμού, διασφαλίζοντας τα δικαιώματα όλων των μερών, όπως ορίζεται στην παράγραφο 2, σημείο γ, παράγραφος 3, άρθρο 19.
Όσον αφορά την αγορά συμβολαίων μελλοντικής εκπλήρωσης ηλεκτρικής ενέργειας, η οποία αποτελεί νέο ζήτημα χωρίς προηγούμενη πρακτική εμπειρία στο Βιετνάμ, απαιτείται διεξοδική εκτίμηση επιπτώσεων πριν από την ένταξή της στο σχέδιο νόμου. Το σχέδιο νόμου ορίζει μόνο γενικές αρχές και αναθέτει την εξουσία να θεσπίζει λεπτομερείς κανονισμούς, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 6 του άρθρου 45.
Το σχέδιο νόμου περί ηλεκτρικής ενέργειας (όπως τροποποιήθηκε), μόλις ψηφιστεί, θα συμβάλει στην επιτάχυνση της υλοποίησης έργων και εργασιών στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας, διασφαλίζοντας την ασφάλεια του εφοδιασμού με ηλεκτρική ενέργεια, ιδίως στο πλαίσιο της πολύ υψηλής ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας και της πρόβλεψης για ταχεία αύξηση στο μέλλον.
Αυτό παρέχει επίσης τη νομική βάση για να δώσει στην κυβέρνηση οδηγίες στα υπουργεία και τους οργανισμούς να αναπτύξουν και να οριστικοποιήσουν επειγόντως και ενεργά σχέδια κατευθυντήριων γραμμών για την εφαρμογή του Νόμου.
Πηγή
Σχόλιο (0)