Σαφώς ορίστε τις αρμοδιότητες στην πρόληψη και την καταπολέμηση των πυρκαγιών

Το πρωί της 1ης Νοεμβρίου, συνεχίζοντας το πρόγραμμα της συνεδρίασης, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα μια σειρά θεμάτων με διαφορετικές απόψεις επί του σχεδίου νόμου για την πρόληψη πυρκαγιών, την πυρόσβεση και τη διάσωση.

Λεζάντα φωτογραφίας — Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Tran Quang Phuong προήδρευσε της συνεδρίασης. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Αναφέροντας την επεξήγηση, την παραλαβή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για την πρόληψη πυρκαγιών, την πυρόσβεση και τη διάσωση, ο Πρόεδρος της Εθνικής Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας Le Tan Toi δήλωσε ότι, λαμβάνοντας γνώμες από βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διέταξε την παραλαβή και προσεκτική εξέταση του περιεχομένου του σχεδίου νόμου με τις ισχύουσες νομικές διατάξεις· την έρευνα, τη συμπλήρωση και την ολοκλήρωση του σχεδίου νόμου για να διασφαλιστεί η πληρότητα και η συμβατότητα μεταξύ του πεδίου εφαρμογής του κανονισμού και του περιεχομένου του σχεδίου νόμου. Οι δραστηριότητες διάσωσης που ανατίθενται στις στρατιωτικές δυνάμεις έχουν ρυθμιστεί ειδικά σε σχετικά νομικά έγγραφα, όπως ο Νόμος για την Πολιτική Άμυνα, ο Νόμος για την Πρόληψη και τον Έλεγχο Φυσικών Καταστροφών κ.λπ. Οι δραστηριότητες διάσωσης που ρυθμίζονται από αυτόν τον νόμο περιλαμβάνουν μόνο καταστάσεις όπως πυρκαγιές και ατυχήματα και συμβάντα που συμβαίνουν καθημερινά, αλλά δεν έχουν φτάσει στο επίπεδο πολιτικής άμυνας ή κινδύνου φυσικών καταστροφών, όπως ορίζεται από τους σχετικούς νόμους, και ανατίθενται στην δύναμη πρόληψης πυρκαγιών, πυρόσβεσης και διάσωσης να προεδρεύει και να συντονίζει με άλλες αρμόδιες δυνάμεις για την εκτέλεση.

Αξιοσημείωτα, σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Εθνικής Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας, το σχέδιο νόμου έχει συμπληρώσει και καθορίσει με σαφήνεια τις αρμοδιότητες κάθε υποκειμένου σε αυτή τη δραστηριότητα, συμπεριλαμβανομένων: Αρμοδιοτήτων του επικεφαλής της εγκατάστασης, του ιδιοκτήτη του οχήματος, του υπεύθυνου λήψης επενδυτικών αποφάσεων, του επενδυτή, του ιδιοκτήτη του οχήματος, του φορέα, του οργανισμού, του ατόμου σε κατασκευαστικές δραστηριότητες, παραγωγή, συναρμολόγηση, κατασκευή, μετατροπή οχημάτων, των ιδιοκτητών νοικοκυριών, των ιδιωτών και των περιπτώσεων ενοικίασης, δανεισμού, διαμονής σε κατοικίες και ειδικότερα παρουσιάζονται στις αντίστοιχες διατάξεις του άρθρου 7 του σχεδίου νόμου που έχει απορροφηθεί και αναθεωρηθεί.

Το Σχέδιο Νόμου διαιρεί επίσης το Άρθρο 17 σχετικά με την Πρόληψη Πυρκαγιών στις Κατοικίες σε 2 άρθρα, συμπεριλαμβανομένου 1 άρθρου για την Πρόληψη Πυρκαγιών στις Κατοικίες και 1 άρθρου για την Πρόληψη Πυρκαγιών στις Κατοικίες σε συνδυασμό με την Παραγωγή και τις Επιχειρήσεις. Ταυτόχρονα, ταξινομήστε και συμπληρώστε πληρέστερους και κατάλληλους κανονισμούς για αυτούς τους δύο τύπους· συμπληρώστε τους πλήρεις κανονισμούς για την πρόληψη πυρκαγιών στις εγκαταστάσεις και δείξτε συγκεκριμένα στο Άρθρο 22 του σχεδίου Νόμου ότι έχει απορροφηθεί και αναθεωρηθεί. Ενσωματώστε και αναθεωρήστε ολοκληρωμένους κανονισμούς για τη διασφάλιση της πρόληψης πυρκαγιών και της ασφάλειας κατά την καταπολέμηση της πυρκαγιάς στην εγκατάσταση και χρήση ηλεκτρικής ενέργειας για την καθημερινή ζωή και την παραγωγή, ώστε να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα και η μη επικάλυψη με τους ισχύοντες νομικούς κανονισμούς.

Όσον αφορά τους κανονισμούς για τις επιχειρήσεις πρόληψης και πυρόσβεσης πυρκαγιών, ο κ. Le Tan Toi δήλωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με τις παραπάνω απόψεις ότι είναι απαραίτητο να εφαρμοστεί η πολιτική του Κόμματος για την «προώθηση της κοινωνικοποίησης του έργου πρόληψης και πυρόσβεσης», δημιουργώντας ευνοϊκότερες συνθήκες για ιδρύματα και επιχειρήσεις στον τομέα της παροχής συμβουλών, του σχεδιασμού, της κατασκευής, της κατασκευής, της εισαγωγής και της εμπορίας οχημάτων και εξοπλισμού πρόληψης και πυρόσβεσης πυρκαγιών, και ενθαρρύνοντας άτομα και οργανισμούς να συμμετέχουν σε δραστηριότητες πρόληψης, πυρόσβεσης και διάσωσης πυρκαγιών. «Επομένως, προκειμένου να απορροφηθούν οι απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης και να δημιουργηθεί ενότητα στο νομικό σύστημα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έδωσε εντολή να αφαιρεθεί ο κανονισμός για τις επιχειρήσεις πρόληψης και πυρόσβεσης πυρκαγιών ως υπό όρους επενδυτικός τομέας επιχειρηματικών δραστηριοτήτων στο σχέδιο νόμου. Ταυτόχρονα, προτείνεται η τροποποίηση του Επενδυτικού Νόμου αριθ. 61/2020/QH14 για την αφαίρεση αυτού του κανονισμού από το Άρθρο 11 του Παραρτήματος IV του Επενδυτικού Νόμου», δήλωσε ο κ. Le Tan Toi.

Επιπλέον, το σχέδιο νόμου έχει ενσωματώσει, αναθεωρήσει και συμπληρώσει κανονισμούς σχετικά με τους οικονομικούς πόρους και τη διασφάλιση των συνθηκών για την πρόληψη πυρκαγιών, την πυρόσβεση και τις δραστηριότητες διάσωσης, έχει επανασχεδιάσει τις μεταβατικές διατάξεις και έχει διαχωρίσει μια διάταξη σχετικά με τον χειρισμό εγκαταστάσεων και κατασκευών που δεν πληρούν τις απαιτήσεις πρόληψης και πυρόσβεσης και τίθενται σε χρήση πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος νόμου...

Το σχέδιο νόμου για την πρόληψη πυρκαγιών, την πυρόσβεση και τη διάσωση που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση κατά την 8η σύνοδο αποτελείται από 9 κεφάλαια με 59 άρθρα· 6 άρθρα λιγότερα από το σχέδιο νόμου που είχε υποβληθεί προηγουμένως από την κυβέρνηση. Το περιεχόμενο της επεξήγησης, της αποδοχής και της αναθεώρησης πέτυχε επίσης συναίνεση και συμφωνία μεταξύ του φορέα που ήταν υπεύθυνος για την αναθεώρηση και του φορέα σύνταξης του νόμου. Ο παρών νόμος ρυθμίζει την πρόληψη πυρκαγιών, την πυρόσβεση και τη διάσωση· τις δυνάμεις, τα μέσα, τη διασφάλιση των συνθηκών λειτουργίας και τα δικαιώματα, τις υποχρεώσεις και τις ευθύνες των αρμόδιων φορέων, οργανισμών, νοικοκυριών και ατόμων στις δραστηριότητες πρόληψης πυρκαγιών, πυρόσβεσης και διάσωσης.