Αύξηση της αυτονομίας των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης .
Συμμετέχοντας στη συζήτηση, η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Lan δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου περί τροποποιήσεων αναπτύχθηκε στο πλαίσιο της εφαρμογής ολόκληρου του τομέα του ψηφίσματος 71-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης· αντικατοπτρίζει μια ισχυρή, συνεπή και προοδευτική καινοτόμο νοοτροπία· και έχει ενσωματώσει πολλές απόψεις από την πρακτική εμπειρία της πανεπιστημιακής διακυβέρνησης κατά την περίοδο 2018-2024, συμβάλλοντας στην εκπλήρωση των απαιτήσεων της μεταρρύθμισης του μοντέλου διακυβέρνησης, βελτιώνοντας την ποιότητα, την αποτελεσματικότητα, την αυτονομία και τη λογοδοσία των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.
Σύμφωνα με τον βουλευτή της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Lan, το προσχέδιο έχει πολλά καινοτόμα και εξαιρετικά σημεία. Χαρακτηριστικά, έχει θεσμοθετήσει το πνεύμα του Ψηφίσματος 71-NQ/TW (2025), συγκεκριμένα, συγκεκριμενοποιώντας την πολιτική ενίσχυσης του ηγετικού ρόλου της κομματικής οργάνωσης, καταργώντας το Συμβούλιο των δημόσιων σχολείων (εκτός από τα σχολεία με διεθνείς συμφωνίες) και κινούμενο προς ένα μοντέλο όπου ο Γραμματέας του Κόμματος ενεργεί και ως επικεφαλής του ιδρύματος. Αυτό δημιουργεί μια σημαντική πρόοδο στη συγκέντρωση, την ενοποίηση και την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της ηγεσίας. Το προσχέδιο διευκρινίζει επίσης τις αρχές της σύγχρονης πανεπιστημιακής διακυβέρνησης, ορίζοντας με σαφήνεια τους ρόλους μεταξύ της κομματικής ηγεσίας - της κρατικής διαχείρισης - και της αυτονομίας των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, δημιουργώντας ένα πιο διαφανές, απλοποιημένο και αποτελεσματικό νομικό πλαίσιο. Ταυτόχρονα, ενισχύει την αυτονομία σε συνδυασμό με την λογοδοσία, με νέους κανονισμούς που δίνουν έμφαση στην ακαδημαϊκή, οργανωτική και οικονομική αυτονομία παράλληλα με την πειθαρχία και τη διαφάνεια, συμβάλλοντας στη βελτίωση της ποιότητας και του κύρους του πανεπιστημιακού συστήματος.
Συγκεκριμένα, όσον αφορά την αναμόρφωση του μηχανισμού διορισμού και τις αρμοδιότητες του επικεφαλής του ιδρύματος, ο Διευθυντής ορίζεται ως το πρόσωπο που φέρει την πλήρη ευθύνη, ο μοναδικός νόμιμος εκπρόσωπος, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της κεντρικής διακυβέρνησης και του ελέγχου της εξουσίας.
Για την περαιτέρω βελτίωση του σχεδίου, η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Lan πρότεινε την προσθήκη σαφέστερων κανονισμών στο μοντέλο του «Γραμματέα του Κόμματος που υπηρετεί ταυτόχρονα ως επικεφαλής δημόσιου ιδρύματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης» σύμφωνα με το Ψήφισμα 71-NQ/TW, προκειμένου να δημιουργηθεί μια σημαντική πρόοδος που θα βοηθήσει στη συγκέντρωση, την ενοποίηση και την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της ηγεσίας. Ο Γραμματέας-Πρύτανης του Κόμματος πρέπει να φέρει πλήρη ευθύνη ενώπιον του Κόμματος, του Κράτους και του νόμου. «Ο σαφής ορισμός αυτού σε έναν γραπτό νόμο θα βοηθήσει στην ενοποίηση της κατανόησης και θα διασφαλίσει τη σκοπιμότητα κατά την εφαρμογή», τόνισε η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Lan.
Επιπλέον, οι σύνεδροι υποστήριξαν ότι οι μηχανισμοί επιθεώρησης, εποπτείας και λογοδοσίας των επικεφαλής των ιδρυμάτων πρέπει να καθοριστούν με σαφήνεια. Παράλληλα με τη συγκέντρωση εξουσίας, οι μηχανισμοί εσωτερικής εποπτείας και ανεξάρτητου ελέγχου είναι απαραίτητοι για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την πρόληψη του κινδύνου κατάχρησης εξουσίας ή αμέλειας. Από την άλλη πλευρά, απαιτείται ένας σαφής οδικός χάρτης μετάβασης για τα δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα που λειτουργούν επί του παρόντος με το υπάρχον μοντέλο του Σχολικού Συμβουλίου. Απαιτούνται συγκεκριμένες οδηγίες για να διασφαλιστεί ότι τα σχολεία μεταβαίνουν στα οργανωτικά, προσωποπαγή και οικονομικά τους μοντέλα με εύλογο τρόπο, χωρίς να διαταράσσονται οι λειτουργίες και να διασφαλίζονται τα νόμιμα δικαιώματα όλων των ενδιαφερόμενων μερών.
Σχολιάζοντας τα Άρθρα 11 και 12 σχετικά με τους κανονισμούς που σχετίζονται με τα περιφερειακά πανεπιστήμια, η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Lan υποστήριξε ότι, σύμφωνα με τις νομοθετικές αρχές, οι νόμοι θα πρέπει να είναι καθολικοί, σταθεροί μακροπρόθεσμα και εφαρμόσιμοι σε ολόκληρο το σύστημα. Επομένως, δεν είναι σκόπιμο να υπάρχουν συγκεκριμένοι κανονισμοί για ένα συγκεκριμένο μοντέλο όπως τα «περιφερειακά πανεπιστήμια», ειδικά επειδή επί του παρόντος μόνο τρεις μονάδες σε εθνικό επίπεδο λειτουργούν βάσει αυτού του μοντέλου. Η διευκρίνισή του στο νόμο θα μπορούσε να μειώσει τη γενικότητα και την ευελιξία του νομικού εγγράφου κατά την εφαρμογή.
«Προτείνω στην επιτροπή σύνταξης να εξετάσει το ενδεχόμενο μεταφοράς του περιεχομένου σχετικά με τα «Περιφερειακά Πανεπιστήμια» σε ένα δευτερεύον έγγραφο νόμου, ώστε να διασφαλιστεί η ευελιξία και η καταλληλότητα με τον οδικό χάρτη για την αναδιάρθρωση του συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης· ταυτόχρονα, να διατηρηθεί το πεδίο εφαρμογής του νόμου ευρύτερο και πιο σταθερό», πρότεινε η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Θι Λαν.
Ανάπτυξη ενός οικοσυστήματος καινοτομίας στα σχολεία.
Συγκεκριμένα, για να διασφαλιστεί η συνέπεια και η ομοιομορφία με τον Νόμο για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία (σε ισχύ από 1η Οκτωβρίου 2025), ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Lan πρότεινε στην επιτροπή σύνταξης να εξετάσει το ενδεχόμενο προσθήκης των ακόλουθων σημείων. Πρώτον, όσον αφορά την οργανωτική δομή των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (Άρθρο 15), η φράση «επιχειρήσεις επιστήμης και τεχνολογίας» θα πρέπει να προστεθεί στο σημείο η, παράγραφος 1, επειδή ο Νόμος για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία ορίζει ήδη σαφώς αυτό το είδος επιχείρησης. Αυτή η προσθήκη θα δημιουργήσει μια νομική βάση για τα πανεπιστήμια ώστε να ιδρύουν ή να συμμετέχουν σε επιχειρήσεις επιστήμης και τεχνολογίας , προωθώντας την εμπορευματοποίηση των ερευνητικών αποτελεσμάτων και αναπτύσσοντας ένα οικοσύστημα καινοτομίας εντός του πανεπιστημίου.
Δεύτερον, όσον αφορά τις επιστημονικές, τεχνολογικές και καινοτόμες δραστηριότητες (Άρθρο 27), το περιεχόμενο αυτό δεν αντικατοπτρίζει πλήρως την εγχώρια και διεθνή συνεργασία. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε την προσθήκη ενός νέου σημείου: «Εγχώρια και διεθνής συνεργασία στην επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία· καταχώριση, προστασία και εκμετάλλευση της πνευματικής ιδιοκτησίας». Αυτή η προσθήκη θα βοηθούσε τον Νόμο να αντικατοπτρίζει με ακρίβεια τις πρακτικές πτυχές της συνεργασίας, της μεταφοράς τεχνολογίας και της διεθνούς ολοκλήρωσης των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.
Τρίτον, όσον αφορά το Άρθρο 28 σχετικά με την ανάπτυξη του επιστημονικού, τεχνολογικού και καινοτόμου δυναμικού, ο εκπρόσωπος πρότεινε την προσθήκη της φράσης «μοντέλα επιστημονικής και τεχνολογικής καινοτομίας» στο σημείο δ, παράγραφος 2, προκειμένου να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής των επενδύσεων σε υποδομές, συμπεριλαμβανομένων θερμοκηπίων, πειραματικών εργαστηρίων, κέντρων καινοτομίας, μοντέλων εφαρμογών υψηλής τεχνολογίας κ.λπ. Αυτός ο κανονισμός θα παρέχει στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης μια νομική βάση για να επενδύουν και να εφαρμόζουν αποτελεσματικά την έρευνα, τη μεταφορά και την εμπορευματοποίηση επιστημονικών και τεχνολογικών προϊόντων.
Όσον αφορά την παράγραφο 3 του άρθρου 18, η οποία ορίζει ότι το Επιστημονικό και Εκπαιδευτικό Συμβούλιο περιλαμβάνει «επιχειρήσεις, εργοδότες, αποφοίτους και τοπικές αρχές», ο εκπρόσωπος ανέλυσε ότι αυτές οι ομάδες θα πρέπει να συμμετέχουν σε ένα ανεξάρτητο συμβουλευτικό όργανο που θα συσταθεί από τον Διευθυντή/Πρύτανη για την παροχή ανατροφοδότησης και τη σύνδεση με πρακτικές εμπειρίες. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι η συμμετοχή επιχειρήσεων, εργοδοτών, αποφοίτων και τοπικών αρχών ενθαρρύνεται και είναι ευέλικτη, όχι υποχρεωτική ως επίσημα μέλη του Επιστημονικού Συμβουλίου - το οποίο θα πρέπει να επικεντρώνεται στην εμπειρογνωμοσύνη και την ακαδημαϊκή στρατηγική.
Αξιοσημείωτα, σχολιάζοντας το πλαίσιο και την εξουσία της Κυβέρνησης και του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης να ρυθμίζουν λεπτομέρειες, η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Lan δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου για την τριτοβάθμια εκπαίδευση (τροποποιημένο) περιέχει επί του παρόντος πολλές διατάξεις που βασίζονται στο πλαίσιο, αναθέτοντας την εξουσία στην Κυβέρνηση ή στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης να ρυθμίζουν λεπτομέρειες (εκτιμώμενη σε περίπου 18 άρθρα). Αυτός ο σχεδιασμός αυξάνει την ευελιξία, επιτρέποντας έγκαιρες προσαρμογές σύμφωνα με τις πρακτικές πραγματικότητες, ιδίως σε εξειδικευμένους τομείς όπως τα χρηματοοικονομικά, η πιστοποίηση ποιότητας, η επιστήμη και η τεχνολογία και η διεθνής συνεργασία.
Ωστόσο, σύμφωνα με την ανάλυση των συνέδρων, η ανάθεση υπερβολικού περιεχομένου σε υπονομικά έγγραφα θα μπορούσε να μειώσει τη διαφάνεια, τη σταθερότητα και την προβλεψιμότητα του νόμου, αναγκάζοντας τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης να περιμένουν καθοδήγηση και επηρεάζοντας την πρόοδο της εφαρμογής. Ως εκ τούτου, προτείνεται η Συντακτική Επιτροπή να επανεξετάσει και να διατηρήσει στον Νόμο μόνο τις θεμελιώδεις αρχές, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις, αναθέτοντας μόνο στην Κυβέρνηση και στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης την εξουσία να ρυθμίζουν λεπτομερή τεχνικά ζητήματα.
Ξεπερνώντας τους υφιστάμενους περιορισμούς στην επαγγελματική εκπαίδευση.
Όσον αφορά το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου για την επαγγελματική εκπαίδευση (όπως τροποποιήθηκε), ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Duong Minh Anh συμφωνεί απόλυτα με πολλές από τις τροπολογίες του σχεδίου που αποσκοπούν στην υπέρβαση των υφιστάμενων περιορισμών στην εφαρμογή του ισχύοντος νόμου για την επαγγελματική εκπαίδευση, στην άμεση επίλυση των εμποδίων και των δυσκολιών στην πράξη, με στόχο την καινοτομία και τη βελτίωση της ποιότητας της επαγγελματικής εκπαίδευσης.
Σχολιάζοντας τις αρχές λειτουργίας της επαγγελματικής εκπαίδευσης (Άρθρο 4), ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Duong Minh Anh συμφώνησε με την συμπερίληψη του περιεχομένου: «εξασφάλιση πλήρους και ολοκληρωμένης αυτονομίας για τα ιδρύματα επαγγελματικής εκπαίδευσης ανεξάρτητα από το επίπεδο οικονομικής αυτονομίας, σε συνδυασμό με λογοδοσία, αποτελεσματική επιθεώρηση και εποπτεία, διαφανή λειτουργία, ποιότητα, αποτελεσματικότητα και βιώσιμη ανάπτυξη». Αυτό βοηθά στην υπέρβαση των ελλείψεων στην εφαρμογή της αυτονομίας για τα ιδρύματα επαγγελματικής εκπαίδευσης στο παρελθόν.
Επιπλέον, το σημείο β, παράγραφος 3, Άρθρο 7 επιτρέπει στα πανεπιστήμια να εφαρμόζουν προγράμματα επαγγελματικής εκπαίδευσης σε περιπτώσεις όπως: «κατάρτιση σε πανεπιστημιακό επίπεδο για εξειδικευμένους επαγγελματικούς τομείς στις τέχνες και τον αθλητισμό που υλοποιείται μέσω προγραμμάτων επαγγελματικής δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και προγραμμάτων κατάρτισης ενδιάμεσου και προχωρημένου επιπέδου στους ίδιους τομείς». Ο εκπρόσωπος υποστήριξε ότι η παρούσα ρήτρα θα πρέπει να ισχύει μόνο για πανεπιστήμια που ειδικεύονται στις τέχνες και τον αθλητισμό, καθώς αυτά τα πανεπιστήμια διαθέτουν ήδη εργατικό δυναμικό υψηλής ποιότητας, συμπεριλαμβανομένων καθηγητών, γιατρών, καλλιτεχνών και καταξιωμένων προπονητών με επίσημη εκπαίδευση, και διαθέτουν τις απαραίτητες εγκαταστάσεις για να πληρούν τα πρότυπα για τις τέχνες και τον αθλητισμό. Συνεπώς, για να αποφευχθεί η σπατάλη πόρων, η παραπάνω ρύθμιση είναι εύλογη για αυτά τα πανεπιστήμια.
Επιπλέον, όσον αφορά την ανάπτυξη προγραμμάτων σπουδών, ο νόμος περί επαγγελματικής εκπαίδευσης του 2014 και το τρέχον προσχέδιο του αναθεωρημένου νόμου περί επαγγελματικής εκπαίδευσης δεν περιλαμβάνουν ακόμη διατάξεις για την ανάπτυξη προγραμμάτων σπουδών σε τομείς όπως η υγειονομική περίθαλψη, οι τέχνες και ο αθλητισμός. Πρόκειται για τομείς υψηλής εξειδίκευσης και ο σχεδιασμός των προγραμμάτων κατάρτισης, συμπεριλαμβανομένης της ηλικίας εγγραφής, της διάρκειας κατάρτισης και της οργάνωσης της τάξης, διαφέρει σημαντικά από άλλους τομείς.
«Προτείνω στην επιτροπή σύνταξης να εξετάσει το ενδεχόμενο συμπερίληψης γενικών διατάξεων στον νόμο και να αναθέσει στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης τη συγκεκριμένη ρύθμιση της ανάπτυξης προγραμμάτων κατάρτισης για εξειδικευμένους τομείς και επαγγέλματα όπως η υγειονομική περίθαλψη, οι τέχνες και ο αθλητισμός», δήλωσε ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Ντουόνγκ Μινχ Αν.
Πηγή: https://daibieunhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-cho-qua-trinh-doi-moi-can-ban-toan-dien-giao-duc-dai-hoc-10392459.html
![[Φωτογραφία] Εξερευνήστε το πολεμικό πλοίο USS Robert Smalls του Πολεμικού Ναυτικού των ΗΠΑ](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F10%2F1765341533272_11212121-8303-jpg.webp&w=3840&q=75)
Σχόλιο (0)