Άρση των «σημείων συμφόρησης» στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης

Το πρωί της 22ας Οκτωβρίου, υπό την καθοδήγηση του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan, η Εθνοσυνέλευση εργάστηκε στην Αίθουσα, ακούγοντας την Έκθεση Επαλήθευσης και την παρουσίαση των σχεδίων νόμων που τροποποιούν και συμπληρώνουν ορισμένα άρθρα του Νόμου για την Εκπαίδευση· το σχέδιο Νόμου για την Ανώτατη Εκπαίδευση (τροποποιημένο) και το σχέδιο Νόμου για την Επαγγελματική Εκπαίδευση (τροποποιημένο).

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan προήδρευσε της συνεδρίασης. Φωτογραφία: Quang Khanh

Ενίσχυση της αυτονομίας των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων που σχετίζονται με τη διασφάλιση της ποιότητας

Η υποβολή των σχεδίων νόμων που τροποποιούν και συμπληρώνουν ορισμένα άρθρα του Νόμου για την Εκπαίδευση· το σχέδιο νόμου για την τριτοβάθμια εκπαίδευση (τροποποιημένο)· το σχέδιο νόμου για την επαγγελματική εκπαίδευση (τροποποιημένο) που παρουσίασε η Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης Nguyen Kim Son ανέφερε ότι τα τρία σχέδια νόμων έχουν στενή σχέση και αναπτύσσονται ταυτόχρονα για να θεσμοθετήσουν άμεσα τις κύριες πολιτικές και προσανατολισμούς του Κόμματος, ιδίως το ψήφισμα αριθ. 71-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης και τα βασικά ψηφίσματα για την επιστήμη και την τεχνολογία, την καινοτομία, τον ψηφιακό μετασχηματισμό, τη διεθνή συνεργασία, την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας και την καινοτομία στη νομοθετική διαδικασία και την επιβολή της νομοθεσίας.

«Πρόκειται για ένα απαραίτητο βήμα για την άρση των «σημείων συμφόρησης» στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης· την ενίσχυση της αυτονομίας των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, διασφαλίζοντας παράλληλα την ποιότητα, την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα, ανταποκρινόμενοι παράλληλα στις νέες απαιτήσεις για την αποκέντρωση, τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών, τον εξορθολογισμό του μηχανισμού και την εφαρμογή ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων», τόνισε ο Υπουργός.

Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης Νγκουγιέν Κιμ Σον. Φωτογραφία: Κουάνγκ Κανχ

Το βασικό περιεχόμενο του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για την εκπαίδευση επικεντρώνεται σε 4 ομάδες ζητημάτων.

Το ένα είναι η θεσμοθέτηση ορισμένων σημαντικών περιεχομένων του Κόμματος, ιδίως του Ψηφίσματος 71, όπως: η υποχρεωτική κατώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση, η καθολική καθιέρωση της προσχολικής εκπαίδευσης για παιδιά ηλικίας 3 έως 5 ετών, η συμπλήρωση των κανονισμών με αρχές σχετικά με τις κρατικές πολιτικές στην επιστήμη, την τεχνολογία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό...

Δεύτερον, η άρση των πρακτικών δυσκολιών, η διασφάλιση της κρατικής διαχείρισης και η ενότητα του νομικού συστήματος.

Τρίτον, καταδεικνύοντας σαφώς το πνεύμα της αποκέντρωσης και της ανάθεσης αρμοδιοτήτων στη διαχείριση της εκπαίδευσης, αυξάνοντας την πρωτοβουλία και την αυτονομία του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης, των τοπικών αρχών και των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, ανταποκρινόμενοι στις απαιτήσεις της σύγχρονης, αποτελεσματικής και αποδοτικής ανάπτυξης και σύμφωνα με την πολιτική του Κόμματος και του Κράτους για την προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης αρμοδιοτήτων.

Τέταρτον, το σχέδιο νόμου επηρεάζει περίπου 69 από τις 126 τρέχουσες διοικητικές διαδικασίες (που αντιπροσωπεύουν το 54,76%), προς την κατεύθυνση της μη άμεσης ρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών στον νόμο, αλλά της μεταφοράς τους σε κανονισμούς του κυβερνητικού διατάγματος. Ταυτόχρονα, μειώνει, ψηφιοποιεί και αποκεντρώνει σε μεγάλο βαθμό τις διαδικασίες σε τοπικές κοινότητες καθώς και σε εκπαιδευτικά ιδρύματα, συμβάλλοντας στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης και στη δημιουργία ευκολίας για τους μαθητές και τα σχολεία.

Τα βασικά περιεχόμενα του σχεδίου νόμου για την επαγγελματική εκπαίδευση (όπως τροποποιήθηκε) είναι: η διασφάλιση πλήρους αυτονομίας για τα ιδρύματα επαγγελματικής εκπαίδευσης, ανεξαρτήτως οικονομικού επιπέδου, ενώ παράλληλα η επαγγελματική εκπαίδευση προσδιορίζεται ως κλειδί για την ανάπτυξη ενός εργατικού δυναμικού υψηλής εξειδίκευσης, με προτεραιότητα στη στρατηγική κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και στην κατανομή των κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού.

Για την επίλυση πρακτικών δυσκολιών, το σχέδιο νόμου έχει αναθεωρήσει και συμπληρώσει 30/42 άρθρα (που αντιπροσωπεύουν περίπου το 71,5%)· έχει βελτιστοποιήσει και καταργήσει πολλές διατάξεις που έχουν προσαρμοστεί σε άλλα νομικά έγγραφα, ώστε να αποφευχθούν οι επικαλύψεις και να διασφαλιστεί η συνοχή του νομικού συστήματος.

Το Σχέδιο Νόμου καταδεικνύει σαφώς το πνεύμα της αποκέντρωσης και της ανάθεσης αρμοδιοτήτων στη κρατική διαχείριση της επαγγελματικής εκπαίδευσης για την κάλυψη των απαιτήσεων μιας σύγχρονης, αποτελεσματικής και αποδοτικής ανάπτυξης, ενώ ταυτόχρονα συνάδει με την πολιτική του Κόμματος και του Κράτους για την προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης αρμοδιοτήτων...

Το σχέδιο νόμου για την τριτοβάθμια εκπαίδευση (τροποποιημένο) θεσμοθετεί πλήρως τις κύριες κατευθυντήριες γραμμές και πολιτικές του Κόμματος για την ανάπτυξη και βελτίωση της ποιότητας της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στη νέα περίοδο.

Το σχέδιο νόμου επικεντρώνεται στην επιβεβαίωση του ρόλου του Κράτους στη δημιουργία, τη διασφάλιση πόρων και τη δικαιοσύνη στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, επιβεβαιώνοντας παράλληλα την αυτονομία των ιδρυμάτων κατάρτισης ανεξάρτητα από το επίπεδο οικονομικής αυτονομίας, συνδέοντας την αυτονομία με τον μηχανισμό της αυτοευθύνης και της λογοδοσίας.

Οι καινοτομίες του σχεδίου νόμου επικεντρώνονται στην τελειοποίηση του συστήματος, στη βελτίωση της διαχειριστικής ικανότητας, στην αύξηση της σύγχρονης και ενιαίας διοίκησης στο σύστημα, στην επένδυση με επίκεντρο τα βασικά σημεία, στην ανάπτυξη ενός σύγχρονου διασυνδεδεμένου συστήματος, στην προσέλκυση εξαιρετικών επιστημόνων, στην ενίσχυση των πολιτικών για την άμεση υποστήριξη των εκπαιδευόμενων, στην κατάργηση της επίσημης πιστοποίησης...

Το κράτος παρέχει ένα σύνολο σχολικών βιβλίων για πανελλαδική χρήση.

Η έκθεση αναθεώρησης που παρουσίασε ο Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας Nguyen Dac Vinh ανέφερε ότι η Επιτροπή συμφώνησε με την αναγκαιότητα, τους στόχους και τις απόψεις της τροποποίησης και συμπλήρωσης ορισμένων άρθρων του Νόμου για την Εκπαίδευση, προκειμένου να θεσμοθετηθούν άμεσα οι πολιτικές και οι κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος, ιδίως το Ψήφισμα αριθ. 71-NQ/TW, με ημερομηνία 22 Αυγούστου 2025, σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, καθώς και τα θεματικά ψηφίσματα που εξέδωσε πρόσφατα το Πολιτικό Γραφείο.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας, Nguyen Dac Vinh, παρουσίασε την έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου. Φωτογραφία: Quang Khanh

Ταυτόχρονα, τελειοποίηση του νομικού διαδρόμου στο εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα, προώθηση της αποκέντρωσης, βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διαχείρισης της εκπαίδευσης, σύμφωνα με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων...

Η Επιτροπή συμφωνεί με τον κανονισμό ότι το Κράτος παρέχει ένα σύνολο σχολικών βιβλίων για ομοιόμορφη χρήση σε εθνικό επίπεδο, προκειμένου να θεσμοθετηθεί η πολιτική του Κόμματος για τα σχολικά βιβλία γενικής εκπαίδευσης. Όσον αφορά το τοπικό εκπαιδευτικό υλικό, η Επιτροπή συμφωνεί με τον κανονισμό προς την κατεύθυνση της ανάθεσης της εξουσίας οργάνωσης της συλλογής σε εξειδικευμένους φορείς υπό την επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή, του επαρχιακού συμβουλίου αξιολόγησης για την αξιολόγηση, και της μεταβίβασης της εξουσίας έγκρισης τοπικού εκπαιδευτικού υλικού στον Πρόεδρο της επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής για τη διασφάλιση της πρωτοβουλίας των τοπικών αρχών.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας, Nguyen Dac Vinh, παρουσίασε την έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου. Φωτογραφία: Quang Khanh

Η Επιτροπή ενέκρινε επίσης την κατάργηση όλων των κανονισμών σχετικά με τους όρους ίδρυσης εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και τους όρους άδειας λειτουργίας εκπαιδευτικών ιδρυμάτων· την αναστολή εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων· τη συγχώνευση, τη διάσπαση, τον διαχωρισμό και τη διάλυση εκπαιδευτικών ιδρυμάτων...

Η κυβέρνηση έχει αναλάβει την έκδοση ξεχωριστών εγγράφων καθοδήγησης σχετικά με την αυτονομία των πανεπιστημίων.

Η Επιτροπή ενέκρινε την ολοκληρωμένη τροποποίηση του Νόμου για την Ανώτατη Εκπαίδευση, δηλώνοντας ότι το σχέδιο νόμου έχει θεσμοποιήσει πλήρως, πλήρως και άμεσα τις κύριες πολιτικές του Κόμματος και του Κράτους, όρισε βασικά, σημαντικά και βασιζόμενα σε αρχές περιεχόμενα εντός της εξουσίας της Εθνοσυνέλευσης για την άρση των θεσμικών εμποδίων, δημιουργώντας μια σαφή, ενιαία και ευνοϊκή νομική βάση για σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της ανώτατης εκπαίδευσης.

Η Επιτροπή ενέκρινε τους κανονισμούς για την οργάνωση και τη διοίκηση των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (Κεφάλαιο II) και δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου έχει θεσμοθετήσει το πνεύμα του ψηφίσματος αριθ. 71-NQ/TW διασφαλίζοντας πλήρη και ολοκληρωμένη αυτονομία για τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ανεξάρτητα από το επίπεδο οικονομικής αυτονομίας.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση. Φωτογραφία: Quang Khanh

Ωστόσο, η Επιτροπή πρότεινε στην κυβέρνηση να εκδώσει ξεχωριστό έγγραφο καθοδήγησης σχετικά με την αυτονομία των πανεπιστημίων, προσδιορίζοντας σαφώς το επίπεδο αυτονομίας με βάση τη διοικητική ικανότητα, την πιστοποιημένη εκπαιδευτική ποιότητα και την οικονομική ικανότητα του πανεπιστημίου.

Να καθοριστούν με σαφήνεια οι εξουσίες και οι αρμοδιότητες των αρμόδιων μερών στην εποπτεία της λειτουργίας των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης κατά τον τερματισμό της λειτουργίας του σχολικού συμβουλίου στα δημόσια σχολεία· να διευκρινιστούν οι ρόλοι, οι θέσεις και οι λειτουργίες ορισμένων μονάδων στην οργανωτική δομή των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, όπως τα συνδεδεμένα σχολεία, τα παραρτήματα, οι εγκαταστάσεις παραγωγής, τα επιστημονικά και εκπαιδευτικά συμβούλια κ.λπ.

Προσδιορισμός της θέσης της επαγγελματικής δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης στο επίπεδο/σύστημα προσόντων του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων του Βιετνάμ

Η Επιτροπή ενέκρινε επίσης την ανάγκη τροποποίησης του Νόμου για την Επαγγελματική Εκπαίδευση, με τροποποιήσεις και συμπληρώσεις σε πολλά σημαντικά περιεχόμενα, θεσμοθετώντας τις νέες πολιτικές του Κόμματος για πρωτοποριακές εξελίξεις στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, ικανοποιώντας ουσιαστικά τις απαιτήσεις της καινοτομίας στη σκέψη στη νομοθεσία.

Η Επιτροπή συμφωνεί ουσιαστικά με τις διατάξεις του σχεδίου νόμου σχετικά με τα προγράμματα κατάρτισης, τους στόχους και τα πιστοποιητικά στην επαγγελματική εκπαίδευση (Άρθρο 6).

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση. Φωτογραφία: Quang Khanh

Ωστόσο, συνιστάται να καθοριστεί η θέση της επαγγελματικής δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης στο σύστημα επιπέδων/προσόντων του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων του Βιετνάμ· να διευκρινιστούν οι κανονισμοί σχετικά με την ενσωμάτωση μεταξύ των βασικών γνώσεων του προγράμματος λυκείου και της επαγγελματικής εμπειρογνωμοσύνης στο πρόγραμμα επαγγελματικής δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Να προσδιοριστούν με σαφήνεια τα πρότυπα εισροών, ο χρόνος κατάρτισης, τα πρότυπα αποτελεσμάτων του ενδιάμεσου προγράμματος και του προγράμματος επαγγελματικής δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, ώστε να διευκολυνθεί η ροή και η σύνδεση με τα ανώτερα επίπεδα· να διευκρινιστούν οι κανονισμοί σχετικά με τις εξετάσεις αποφοίτησης της επαγγελματικής δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.

Όσον αφορά το μοντέλο των επαγγελματικών λυκείων (Άρθρο 7), η Επιτροπή πρότεινε τη μελέτη της πολιτικής και τον καθορισμό ενός οδικού χάρτη για την οργάνωση των κέντρων επαγγελματικής εκπαίδευσης και συνεχιζόμενης εκπαίδευσης σε επαγγελματικά λύκεια, καθώς και την ενοποίηση της πολιτικής για την οργάνωση του δικτύου. Συμπλήρωση του μοντέλου επαγγελματικής εκπαίδευσης (κατάρτιση σε επίπεδο κολεγίου) στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, ιδίως για τους τεχνικούς και τεχνολογικούς τομείς.

Στην απογευματινή συνεδρίαση, η Εθνοσυνέλευση θα συζητήσει σε ομάδες τα παραπάνω τρία σχέδια νόμου.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/thao-go-diem-nghen-trong-linh-vuc-giao-duc-dao-tao-10392337.html