Este es un paso importante para mejorar la eficiencia operativa y garantizar la coherencia del sistema nacional de educación superior. Esta política ofrece numerosas ventajas, pero también plantea numerosos desafíos que deben reconocerse y resolverse a fondo.
Difundir el modelo de locomotora a todo el sistema
Según el Decreto n.° 201/2025/ND-CP, que regula las funciones, tareas y competencias de la Universidad Nacional (Decreto 201), a partir del 1 de septiembre de 2025, la Universidad Nacional es una institución pública de educación superior administrada por el Ministerio de Educación y Formación , con personalidad jurídica propia y cuenta con un sello con el Escudo Nacional. Sus funciones son impartir formación en todos los niveles de la educación superior, realizar investigación científica multidisciplinaria y multidisciplinaria de alta calidad y transferir tecnología; contar con diversas áreas de formación de vanguardia en el país y gozar de un alto reconocimiento internacional.
La Universidad Nacional de Hanói reconoce que el Decreto 201 le ha otorgado un alto grado de autonomía en materia de formación, investigación científica , estructura organizativa, finanzas, cooperación internacional y desarrollo de recursos humanos de alta calidad. El moderno sistema de gobernanza universitaria se organiza con una clara descentralización y delegación de autoridad, con rendición de cuentas...
El Profesor Asociado Dr. Tran Xuan Nhi, ex Viceministro de Educación y Formación, afirmó que la gestión directa y oficial de las dos Universidades Nacionales por parte del Ministerio de Educación y Formación aporta grandes ventajas a las unidades. En consecuencia, se fortalecerá la autonomía en materia de formación, investigación, estructura organizativa y finanzas. A partir de ahí, contribuirá a descubrir y fomentar el talento y orientará el desarrollo de programas de formación especializados, especialmente en los campos de la ciencia y la tecnología.
Según el Dr. Vu Quang, director de la Escuela de Gestión Educativa de la ciudad de Ho Chi Minh, el cambio mencionado tiene un significado positivo y contribuye a fortalecer la unidad en el sistema de gestión de la educación universitaria, creando al mismo tiempo un entorno igualitario en la gestión estatal entre las instituciones educativas.
Al destacar los tres principales beneficios cuando dos universidades nacionales son administradas por el Ministerio de Educación y Capacitación, el Dr. Vu Quang analizó: primero, crea condiciones para que la gestión y la capacitación de los gerentes educativos se concentren y sincronicen.
En segundo lugar, fortalecer la función de supervisión e inspección de la calidad, ya que el Ministerio de Educación y Formación aplicará los mismos criterios a todo el sistema, garantizando la transparencia y la equidad, incluso para las unidades de liderazgo. En tercer lugar, promover los vínculos y la cooperación entre la Universidad Nacional y otras universidades, contribuyendo a la creación de una red de investigación y formación más sólida.
Conciliar la gestión centralizada y la autonomía universitaria
Compartiendo la misma opinión, el Dr. Le Viet Khuyen, vicepresidente de la Asociación de Universidades y Colegios de Vietnam, afirmó que la gestión directa del Ministerio de Educación y Formación de las dos Universidades Nacionales es adecuada tanto desde el punto de vista ético como legal, y se ajusta a leyes objetivas. De este modo, creará unidad en la dirección y la formulación de políticas.
Hasta ahora, las dos Universidades Nacionales han sido consideradas los motores del sistema de educación superior. Al estar bajo la tutela del Ministerio de Educación y Formación, estas dos universidades tienen condiciones más favorables para acceder a políticas macroeconómicas, implementar con rapidez programas estratégicos y, al mismo tiempo, establecer una estrecha coordinación con las unidades del Ministerio, difundiendo así la gobernanza y el modelo académico en todo el sistema.
Además, la gestión directa del Ministerio de Educación y Formación implica una supervisión más rigurosa de la calidad de la formación y la investigación, así como del uso de los recursos financieros y humanos. Esta es una condición fundamental para que las dos Universidades Nacionales sigan impulsando su papel pionero, contribuyendo a la estandarización y la elevación del prestigio de la educación superior vietnamita en el ámbito internacional.
Sin embargo, además de las ventajas, el Dr. Le Viet Khuyen comentó que cambiar el modelo de gestión plantea numerosos desafíos. En primer lugar, equilibrar la gestión centralizada y la autonomía universitaria, que es la ventaja y característica de las dos Universidades Nacionales.
Si el mecanismo de gestión es demasiado burocrático y rígido, puede inhibir el dinamismo y la creatividad de estas dos unidades. En segundo lugar, el proceso de transformación del modelo de gestión requiere una preparación minuciosa en términos de recursos humanos, finanzas y mecanismos de coordinación. Por lo tanto, garantizar la estabilidad de las actividades de formación e investigación en la etapa inicial será un gran desafío.
El vicepresidente de la Asociación de Universidades y Colegios de Vietnam espera que esto no se limite a un cambio en la unidad de gestión, sino que se convierta en un verdadero motor para mejorar la calidad, desarrollar el mundo académico e integrarse internacionalmente. "Para lograrlo, necesitamos una firme determinación para innovar, evitando la situación de 'vino viejo en odres nuevos'", enfatizó el Sr. Le Viet Khuyen.
Afirmó que el éxito o el fracaso dependen del método de implementación, especialmente de la flexibilidad en la gestión, la determinación de mejorar la calidad y garantizar la autonomía universitaria. Cuando estos dos factores se armonicen, las dos Universidades Nacionales seguirán consolidando su liderazgo, contribuyendo al sólido desarrollo de la educación superior vietnamita en la era de la integración.
Una oportunidad de oro para mejorar la calidad de la gobernanza universitaria
Al señalar los importantes desafíos, el Dr. Vu Quang afirmó que los directivos de la Universidad Nacional deben desarrollar proactivamente estrategias a largo plazo, tomar decisiones innovadoras y asumir la plena responsabilidad de los resultados. Esto requiere no solo una buena gestión financiera y de recursos humanos, sino también la capacidad de gestionar riesgos, comunicarse y responder ante las crisis.
“El mayor desafío no radica en cuánto poder tenga la Universidad Nacional, sino en la capacidad de los directivos para equilibrar la autonomía con la rendición de cuentas, convirtiendo la doble presión en un motor de reforma”, enfatizó el Dr. Vu Quang.
Afirmando que esta transferencia es razonable, el Dr. Le Dong Phuong, exdirector del Centro de Investigación de Educación Superior (Instituto de Ciencias de la Educación de Vietnam), analizó: Anteriormente, muchas actividades de la Universidad Nacional eran autodiseñadas y autogestionadas, lo que dificultaba la comprensión y la coordinación del Ministerio de Educación y Formación. Ahora, concentrarse en una sola fuente contribuirá a una gestión estatal más coherente y transparente, especialmente en el contexto de dos universidades nacionales de gran tamaño, cada una con entre 50.000 y 70.000 estudiantes.
Sin embargo, el Dr. Phuong también reconoció con franqueza que la autonomía siempre conlleva desafíos. Al contar con mayor autonomía y una supervisión centralizada, la Universidad Nacional se ve obligada a encontrar la manera de equilibrar la innovación académica y los objetivos comunes de desarrollo. "Reunirlas bajo una misma dirección será más uniforme, y el Gobierno también estará menos confundido al no tener que gestionar directamente dos universidades específicas. Sin embargo, lo importante es que el mecanismo específico de la Universidad Nacional debe mantenerse para promover su liderazgo", afirmó el Dr. Le Dong Phuong.
De hecho, el Decreto 201 estipula claramente un mecanismo separado para la Universidad Nacional, considerándola un modelo especial con personería jurídica, presupuesto de nivel I, uso del sello del Escudo Nacional y alta autonomía en formación, investigación y cooperación internacional.
Según el Dr. Vu Quang, este mecanismo representa tanto una ventaja como un desafío. La ventaja reside en que la Universidad Nacional puede liderar la evaluación de políticas, la captación de recursos y la generación de un efecto de contagio para todo el sistema. Sin embargo, también existe el riesgo de reducir la flexibilidad inherente, dificultar la coordinación, aumentar la presión para la rendición de cuentas y afectar los recursos de inversión.
Desde la perspectiva de los gestores de formación, el Dr. Vu Quang espera que la innovación del modelo de gestión de la Universidad Nacional se convierta en una oportunidad excepcional para mejorar la calidad de la gobernanza universitaria. «Este es el momento de convertir la mera formación administrativa en formación de liderazgo profesional, contribuyendo así al éxito de la futura innovación en la formación universitaria», afirmó.
Se puede observar que, si bien aún existen muchas preocupaciones, la transferencia de las dos Universidades Nacionales a la gestión del Ministerio de Educación y Formación está abriendo oportunidades para formar un sistema de gestión universitaria unificado y transparente, al mismo tiempo que desafía la capacidad de gestión del equipo de liderazgo y gestión en el contexto de la innovación y la integración profunda.
El país cuenta con más de 240 universidades, de las cuales dos, la Universidad Nacional de Hanoi y la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh, fueron establecidas por el Gobierno en 1993 y 1995 respectivamente, con una escala total de formación de alrededor de 150.000 estudiantes.
Estas dos universidades son consideradas instituciones líderes en formación e investigación, y representan una gran proporción de publicaciones internacionales y clasificaciones regionales. Según QS Asia 2025, ambas universidades se encuentran entre las 300 mejores de Asia. Según el plan, para 2030, Vietnam contará con las Universidades Nacionales de Hue y Da Nang adicionales.
Fuente: https://giaoducthoidai.vn/bo-gddt-truc-tiep-quan-ly-hai-dai-hoc-quoc-gia-doi-moi-quan-tri-post747944.html
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