En la mañana del 7 de febrero, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre una serie de cuestiones importantes relacionadas con la recepción, explicación y revisión del proyecto de Ley del Personal Docente; incluidas muchas regulaciones relacionadas con las políticas salariales y la edad de jubilación de los docentes.

El aumento salarial de los docentes debe calcularse de forma sincrónica

Respecto a la política de sueldos y beneficios para los docentes, el presidente del Comité de Cultura y Educación , Nguyen Dac Vinh, dijo que algunas opiniones están de acuerdo con la regulación de aumentar en un nivel salarial el sistema de escala salarial de la carrera administrativa para los docentes contratados y pagados por primera vez.

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Presidente del Comité de Cultura y Educación, Nguyen Dac Vinh. Foto: Asamblea Nacional

Algunas opiniones aún son vacilantes, no se ponen de acuerdo y plantean que es necesario evaluar el impacto de esta política en relación general al equipo de cuadros, funcionarios y empleados públicos del sistema político .

En respuesta a las opiniones de los delegados de la Asamblea Nacional, se revisó el proyecto de ley para eliminar la disposición específica sobre el aumento de 1 nivel salarial en el sistema de escala salarial de la carrera administrativa para los docentes contratados y que reciben salario por primera vez.

El organismo auditor explicó que los salarios de los docentes ocupan los primeros lugares en el sistema de escala salarial de la carrera administrativa; la mejora de las políticas salariales para los funcionarios y empleados públicos necesita investigarse y calcularse de manera sincrónica en el proceso de construcción de las políticas salariales según los puestos de trabajo.

A los docentes altamente cualificados se les permite ampliar voluntariamente su horario de trabajo.

En cuanto a la política de jubilación anticipada para docentes de preescolar (Artículo 28), el Sr. Nguyen Dac Vinh indicó que muchas opiniones coincidían con la política de jubilación anticipada prevista por la ley para docentes de preescolar. Asimismo, se propuso añadir el criterio de que los docentes deben haber cotizado al seguro social durante 20 años o más para poder optar a la jubilación anticipada y no se les deduzca la pensión.

Sin embargo, también existen preocupaciones sobre los recursos para garantizar la implementación de esta política y que se debe garantizar el principio de contribución y beneficio de acuerdo con la Ley de Seguro Social.

Según la Comisión Permanente del Comité de Cultura y Educación, permitir que los maestros de preescolar se jubilen antes de la edad prevista por la ley es una política construida sobre las características de las actividades profesionales de este grupo y es adecuada a las características de los estudiantes de preescolar.

Por lo tanto, este proyecto de ley ha revisado y complementado la regulación de que los maestros de escuelas preescolares, si lo desean, pueden jubilarse a una edad inferior a la edad de jubilación de los empleados en condiciones normales, pero no más de 5 años, y el porcentaje de pensión debido a la jubilación anticipada no se reducirá si han pagado el seguro social durante 20 años o más.

Respecto del régimen de jubilación a mayor edad para los docentes (artículo 29), existen opiniones que sugieren regulaciones específicas sobre los requisitos y condiciones para que los docentes puedan ampliar su edad de jubilación.

El organismo de revisión considera que es necesario y razonable estipular que los docentes con altas cualificaciones, títulos y grados académicos, y los docentes que trabajan en campos y sectores especializados específicos puedan tener su tiempo de trabajo extendido y jubilarse a una edad más avanzada.

Se trata de aprovechar y explotar recursos humanos de alta calidad; para superar la escasez de docentes altamente calificados en una serie de campos e industrias especializadas que requiere la tendencia de desarrollo del país.

Por ello, el proyecto de ley también estipula claramente las condiciones para implementar esta política cuando las instituciones educativas tengan necesidad, los docentes estén suficientemente sanos y amplíen voluntariamente su tiempo de trabajo; al mismo tiempo, añade el criterio de "cumplir con los estándares y condiciones de las instituciones educativas".

Durante el período de jubilación prolongada, los docentes de las instituciones educativas públicas no podrán ocupar puestos de dirección o gerencia ni se les podrán retener sus asignaciones por dichos puestos.

El proyecto de Ley luego de ser absorbido y revisado incluye 9 capítulos y 46 artículos, 4 artículos menos que el proyecto presentado en la 8ª sesión.

Es necesario delegar la autoridad de contratación al sector educativo.

El Comité Permanente del Comité de Cultura y Educación declaró que es necesario delegar la autoridad de contratación al sector educativo, tanto para garantizar la autenticidad de la contratación como para aumentar la responsabilidad y crear condiciones para que el sector sea proactivo en la contratación, utilización, gestión y desarrollo de los docentes, cumpliendo los requisitos de cantidad, estructura y calidad; contribuyendo a superar la situación de excedente local, escasez y desequilibrio en la estructura del profesorado.

Este proyecto de ley se ajusta en la dirección de que, para las instituciones educativas públicas que gozan de autonomía, el director de la institución educativa realizará el reclutamiento y será responsable de sus decisiones.

En el caso de las instituciones educativas públicas que no hayan obtenido autonomía, la autoridad competente que gestione la institución educativa realizará la selección de los docentes o delegará la responsabilidad en el organismo de gestión educativa o en el director de la institución educativa para realizar la selección.

La revisión anterior afirma el papel y la responsabilidad del organismo de gestión educativa en la prestación de asesoramiento; asegurando la coherencia con las disposiciones de la Ley de Organización del Gobierno Local, la Ley de Funcionarios Públicos y el Código del Trabajo, según el jefe del organismo de inspección.

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