Reglamento complementario sobre responsabilidades de las empresas de telecomunicaciones y de los abonados

Continuando con el VI Periodo de Sesiones, 15º período de sesiones, en la tarde del 25 de octubre, la Asamblea Nacional discutió en el salón una serie de contenidos con diferentes opiniones del proyecto de Ley de Telecomunicaciones (modificado).

Reglamento sobre los procedimientos de subasta de números de abonados móviles

Al presentar el Informe sobre la explicación, recepción y revisión del proyecto de Ley, el presidente de la Comisión de Ciencia , Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, indicó que, tras su recepción y revisión, el proyecto de Ley consta de 10 capítulos y 73 artículos. De los cuales, se han modificado y complementado 51 artículos sobre contenido; 5 artículos sobre técnica; y se han derogado varias disposiciones en 21 artículos.

Respecto a la subasta del derecho de uso de números de telecomunicaciones y recursos de Internet, el Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente dijo que existen opiniones que sugieren la necesidad de eliminar obstáculos y garantizar la realización de la subasta del derecho de uso de números de telecomunicaciones y recursos de Internet.

Atendiendo a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, se revisó el proyecto de Ley para regular los tipos de recursos de telecomunicaciones otorgados mediante subasta; al mismo tiempo, reguló el método de determinación del precio inicial para cada tipo de recurso con base en la experiencia internacional, de acuerdo con la situación de desarrollo económico y el nivel de consumo de las personas.

En consecuencia, el precio inicial de la subasta de abonados móviles se determina según el producto interior bruto (PIB) per cápita promedio a precios corrientes del año inmediatamente anterior a la fecha de la subasta, calculado para un día. El proyecto de ley también estipula el orden y los procedimientos para la subasta, que se llevará a cabo de conformidad con la Ley de Subastas de Bienes Raíces.

En relación con la información sobre la gestión de la información de los suscriptores, la prevención de tarjetas SIM con información incorrecta del suscriptor (tarjetas SIM basura, llamadas y mensajes no deseados), el presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente dijo que algunas opiniones propusieron regulaciones estrictas sobre los derechos y responsabilidades de las empresas de telecomunicaciones y los propietarios de suscriptores en la gestión de la información de los suscriptores móviles, la prevención y el manejo de tarjetas SIM basura, llamadas, mensajes basura, llamadas fraudulentas a cuentas de redes sociales y todas las actividades relacionadas con los suscriptores móviles; regulaciones sobre el manejo de este suscriptor si hay una violación relacionada con ese suscriptor móvil.

En respuesta a las opiniones de los delegados, el proyecto de ley ha añadido normas sobre las responsabilidades de las empresas de telecomunicaciones y los usuarios de servicios de telecomunicaciones en la gestión de la información de los suscriptores, la prevención y el manejo de tarjetas SIM con información incorrecta de los suscriptores, llamadas y mensajes no deseados y llamadas fraudulentas.

Al mismo tiempo, para fortalecer las medidas para prevenir llamadas no deseadas, mensajes y llamadas fraudulentas, el proyecto de Ley ha agregado regulaciones que prohíben el uso de dispositivos y software para acceder ilegalmente a la red pública de telecomunicaciones en la Cláusula 5, Artículo 9.

En relación con la propuesta de estipular que los usuarios de telefonía móvil deben ser responsables de sus cuentas en redes sociales y de todas las actividades relacionadas con la suscripción móvil de la que son titulares, y de estipular sanciones para estos usuarios en caso de infracciones relacionadas con dicha suscripción, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional señaló que el punto c, cláusula 2, artículo 15 estipula que los usuarios de servicios de telecomunicaciones deben ser responsables ante la ley del contenido de la información transmitida y almacenada en la red de telecomunicaciones. Esta disposición incluye los casos en que se publique información mediante cuentas de redes sociales.

Las sanciones específicas para manejar las violaciones del contenido de la información se estipularán en los documentos legales pertinentes sobre la gestión del contenido de la información en las redes de telecomunicaciones; por lo tanto, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional no agrega este contenido al proyecto de ley.

Respecto a la ampliación del ámbito de regulación de tres nuevos servicios, a saber, los servicios de telecomunicaciones OTT, los centros de datos y la computación en la nube, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional consideró que el proyecto de ley que regula los tres nuevos servicios en comparación con la Ley de Telecomunicaciones de 2009 es necesario porque en el contexto de una fuerte transformación digital con la tendencia de convergencia entre las telecomunicaciones y las tecnologías de la información, han aparecido una serie de servicios que ofrecen características adicionales similares a los servicios de telecomunicaciones tradicionales.

Estos servicios deben regularse adecuadamente, tanto para cumplir con los requisitos de gestión como para crear condiciones favorables que fomenten la innovación y el desarrollo. Regular el negocio de los centros de datos y los servicios de computación en la nube creará un entorno legal transparente que facilitará las actividades empresariales.

La regulación de los servicios de telecomunicaciones OTT generará igualdad entre las empresas de telecomunicaciones. Muchos países han definido las telecomunicaciones OTT como servicios de telecomunicaciones gestionados de acuerdo con la legislación vigente. La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional coincide con la opinión del Gobierno presentada a la Asamblea Nacional sobre la regulación de tres nuevos servicios y ha aceptado las opiniones de los diputados.

Propuesta para agrupar números de suscriptores "bonitos" para subasta

Durante el debate en la sala, la mayoría de los delegados elogiaron altamente a la agencia de redacción, a la agencia de revisión y a las agencias relevantes por coordinar, absorber y revisar activamente los comentarios de los diputados de la Asamblea Nacional en la 5ª Sesión y la Conferencia de diputados de la Asamblea Nacional que trabajó a tiempo completo en este proyecto de ley.

Sin embargo, el delegado Duong Khac Mai (Dak Nong) solicitó a la agencia presentadora y a las agencias pertinentes que continúen revisando y estudiando el contenido de este proyecto de ley para garantizar su coherencia con los tratados internacionales de los que Vietnam es miembro; al mismo tiempo, garantizar la coherencia y la sincronización, evitando la superposición con proyectos de ley relacionados.

Los delegados sugirieron que es necesario continuar revisando y perfeccionando las regulaciones transitorias; revisando para asegurar que la instalación de facilidades de telecomunicaciones en sedes públicas debe garantizar la seguridad y protección de las agencias y organizaciones que manejan sedes y activos públicos.

“La instalación de estaciones de transmisión debe ser segura y garantizar la salud y el bienestar de los residentes circundantes, sin afectar las operaciones, los equipos y las instalaciones de las agencias estatales, unidades y residentes”, dijo el delegado Duong Khac Mai.

El presidente de la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, presenta un informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley de Telecomunicaciones (enmendado). Foto: Doan Tan/VNA

Preocupado por las regulaciones sobre las subastas de suscriptores de servicios de telecomunicaciones, el delegado Nguyen Van Canh (Binh Dinh) estuvo de acuerdo con el contenido de que el precio inicial para subastar los suscriptores de servicios de telecomunicaciones móviles terrestres se determina por el producto interno bruto promedio per cápita al precio actual del año inmediatamente anterior al momento de la subasta, según lo anunciado por la Oficina General de Estadística, calculado en un día.

“Sin embargo, en realidad, muchos números telefónicos tienen un valor superior al precio inicial”, declaró el delegado Nguyen Van Canh, añadiendo que es necesario agrupar los números con alto valor potencial para aumentar los ingresos presupuestarios y reducir el número de personas que ganan la subasta pero no la aceptan. De no agruparse, se darán casos de abandono de depósitos cuando muchos números ganadores valen decenas, cientos de millones o incluso miles de millones de VND. Después, el postor ganador descubre que no satisface sus necesidades, devuelve el número subastado, pero solo pierde el depósito equivalente a 262 mil VND.

Tomando el ejemplo de una serie de números de teléfono "bonitos", el delegado Nguyen Van Canh sugirió consultar sobre una subasta piloto de matrículas de automóviles y propuso que esta agrupación se asigne al Ministerio de Información y Comunicaciones para su reglamentación específica.

El número de suscriptores móviles que no presenten ofertas en la subasta se transferirá al grupo con el precio inicial más bajo para continuar la subasta. Si la subasta fracasa, el número de suscriptores del grupo con el precio inicial más bajo se asignará directamente a organizaciones y empresas, propuso el delegado Nguyen Van Canh.

Según el periódico VNA/Tin Tuc

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