Ministerio de Salud propone el derecho a la autodeterminación sobre el número de hijos para las parejas

Ministerio de Salud propone el derecho a la autodeterminación sobre el número de hijos para las parejas

El Ministerio de Salud propone elaborar una Ley de Población que responda a las exigencias del trabajo poblacional en la nueva situación, incluyendo una propuesta para dar a las parejas el derecho a decidir el momento, el espaciamiento de los nacimientos y el número de hijos.

En este proyecto de ley, el Ministerio de Salud propone otorgar a las parejas y a las personas el derecho a decidir sobre el momento, espaciamiento de los nacimientos y número de hijos, procurando que sea adecuado a las condiciones de salud e ingresos.

Foto ilustrativa.

Anteriormente, en la propuesta de desarrollo de la Ley de Población enviada al Gobierno , el Ministerio de Salud afirmó que los resultados del trabajo de población y planificación familiar han incrementado el PIB per cápita en alrededor de un 2% anual, contribuyendo significativamente a aumentar el ingreso per cápita, mejorar la vida de las personas, reducir la pobreza y promover la igualdad de género...

Según el informe de evaluación del impacto de la política del Proyecto de Ley de Población enviado al Gobierno, el Ministerio de Salud afirmó que si bien nuestro país ha alcanzado la tasa de fecundidad de reemplazo y la ha mantenido cerca de la tasa de fecundidad de reemplazo a nivel nacional desde 2006, en realidad no es estable.

La tasa global de fecundidad en 2022 alcanzará los 2,01 hijos/mujer; en 2023 se estima que será de 1,96 hijos/mujer, la más baja de los últimos 12 años y se prevé que siga disminuyendo en los años siguientes.

La tasa de natalidad todavía varía considerablemente entre regiones y grupos, y esta diferencia no se ha reducido claramente: las zonas económica y socialmente desfavorecidas tienen tasas de natalidad elevadas, algunas muy altas, mientras que en algunas zonas urbanas con economías y sociedades desarrolladas la tasa de natalidad ha disminuido, algunas mucho más abajo que la tasa de reemplazo.

La tendencia a no querer o tener muy pocos hijos se ha manifestado en algunas zonas urbanas donde las condiciones económicas están desarrolladas, mientras que en algunos lugares con condiciones económicas y sociales difíciles la tasa de natalidad sigue siendo alta, incluso muy alta, por encima de los 2,5 hijos.

En la actualidad, hay 21 provincias y ciudades con bajas tasas de natalidad, algunas provincias incluso tienen tasas de natalidad muy bajas, concentradas en la región Sudeste, el Delta del Mekong y algunas provincias de la Costa Central, con una población de 37,9 millones de personas, lo que representa alrededor del 39,4% de la población del país.

En el contexto de un crecimiento económico continuo, una urbanización cada vez más rápida y una integración internacional cada vez más profunda y amplia, esta tendencia se consolida y se extiende aún más.

Una tasa de natalidad baja y prolongada tendrá muchas consecuencias, como un rápido envejecimiento de la población, escasez de mano de obra y afectará la seguridad social.

La experiencia internacional muestra que muchos países del mundo han logrado reducir las tasas de natalidad, pero ningún país ha logrado llevar la muy baja tasa de natalidad al nivel de reemplazo, a pesar de muchas políticas de promoción de la natalidad con grandes recursos de inversión.

Además, en muchas provincias de las regiones de las Tierras Medias y Montañas del Norte y del Centro Norte se ha observado una tendencia a que las tasas de fecundidad vuelvan a aumentar tras alcanzar el nivel de reemplazo.

Actualmente, 33 provincias presentan altas tasas de natalidad y una población de 39,8 millones de personas, lo que representa el 41,4% de la población del país. Muchas provincias presentan condiciones socioeconómicas muy difíciles y recursos humanos de baja calidad.

Las altas tasas de natalidad han impactado negativamente el desarrollo socioeconómico, el empleo, la salud, la educación, etc., aumentando la brecha de desarrollo y calidad de vida de estas localidades en comparación con otras localidades y regiones.

La política de limitar las tasas de natalidad resolvió durante mucho tiempo el problema de escala pero también dejó muchas consecuencias, entre ellas: el desequilibrio de género cada vez más grave al nacer;

La calidad de la población se ve afectada porque quienes no tienen las condiciones para criar bien a sus hijos aún tienen muchos. Por el contrario, si no se controla el tamaño de la población, esto afectará directamente la inversión en seguridad social, el aumento del ingreso promedio per cápita en particular y el desarrollo socioeconómico en general.

Los datos de la Encuesta sobre el Nivel de Vida en Vietnam muestran que, debido a la reducción del tamaño de la familia, el ingreso mensual promedio de cada persona del grupo 1 aumentó un 17%, el grupo 2 un 15%, el grupo 3 un 16%, el grupo 4 un 11% y el grupo 5 un 16%; el total para todos los grupos es 14%.

La reducción del tamaño de las familias incrementó el ingreso promedio per cápita del grupo 1 en 17% en el período 2002-2010, contribuyendo a la reducción de la tasa de pobreza en nuestro país.

Esto significa que la tasa de natalidad está disminuyendo y el tamaño de las familias se está reduciendo, lo que contribuye a reducir la pobreza y hace que las familias sean más prósperas.

Según el informe del Censo de Población del 1 de abril de 2019, la TGF por quintil de fecundidad solo es alta en el grupo más pobre (2,4 hijos); los 4 grupos restantes (pobres (2,03), promedio (2,03), ricos (2,07), más ricos (2,0) están todos entre 2,0 y 2,07.

Con base en las opiniones de revisión del Comité Social, y al mismo tiempo, a través de la recopilación de opiniones de ministerios, ramas, agencias y organizaciones después de la revisión del Comité Social, el Ministerio de Salud ha absorbido, revisado y completado las políticas en la propuesta para desarrollar la Ley de Población, proponiendo presentar al Gobierno incluyendo:

Política 1: Mantener la fertilidad de reemplazo. Política 2: Reducir el desequilibrio sexual al nacer y restablecer la proporción sexual al equilibrio natural.

Política 3: Adaptación al envejecimiento poblacional. Política 4: Distribución razonable de la población.

Política 5: Mejorar la calidad de los recursos humanos. Política 6: Integrar los factores poblacionales en los planes de desarrollo socioeconómico.

Respecto de las soluciones y la evaluación del impacto de las soluciones sobre los sujetos directamente afectados por la política y otros sujetos relacionados, el Ministerio de Salud propone soluciones.

Entre las soluciones se encuentra el derecho de las parejas y las personas a decidir de forma voluntaria, equitativa y responsable sobre la procreación, el momento del parto, el número de hijos y el espaciamiento entre los nacimientos, de acuerdo con la edad, el estado de salud, las condiciones de aprendizaje, el trabajo, los ingresos y la crianza de ambos. Se les consulta, se les proporciona información, y se les permite acceder, elegir y utilizar medidas de planificación familiar.

Las parejas y los individuos tienen la obligación de garantizar la responsabilidad de cuidar, criar y educar bien a sus hijos; construir una familia próspera, igualitaria, progresista, feliz y civilizada; ser iguales en el cumplimiento de otras obligaciones relacionadas con la atención de la salud reproductiva y la planificación familiar; proteger la salud y tomar medidas para prevenir y evitar las infecciones del tracto reproductivo y las enfermedades de transmisión sexual, incluido el VIH/SIDA.

Alentar a cada pareja e individuo a realizar voluntariamente las campañas del Partido y del Estado sobre trabajo de población apropiadas para cada período.

Se han revisado las medidas de implementación de políticas para asegurar su naturaleza normativa y factible cuando se implementen; consistentes con el sistema legal actual; creando un corredor legal sincrónico para mantener firmemente la tasa de fecundidad de reemplazo (regulaciones que integren contenidos sobre ajuste de la fecundidad; políticas de apoyo; prestación de servicios de asesoramiento y apoyo para el matrimonio y la familia; políticas para expandir y mejorar la calidad del servicio; propaganda, comunicación, educación, etc.).

El Ministerio de Salud explicó que la regulación sobre el derecho a decidir el número de hijos de las parejas y los individuos es consistente con la Constitución de 2013 sobre derechos humanos y derechos civiles; consistente con los tratados internacionales de los que Vietnam es miembro en materia de población y los compromisos políticos que Vietnam ha asumido en foros multilaterales sobre derechos reproductivos.

La Constitución de 2013 estipula en su Cláusula 2, Artículo 14: «Los derechos humanos y los derechos civiles solo podrán restringirse, según lo prescriba la ley, en casos necesarios por razones de defensa nacional, seguridad nacional, orden y seguridad sociales, moralidad social y salud pública». Dado que las cuestiones de población están estrechamente relacionadas con los derechos humanos, las disposiciones sobre derechos humanos de la Ordenanza de Población no son conformes con la Constitución.

La regulación de los derechos y obligaciones de cada pareja al tener hijos en la Ley de Población ayudará a garantizar la constitucionalidad, legalidad y coherencia de la política con el ordenamiento jurídico.

La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer - CEDAW de 1979 (Vietnam es miembro desde 1982) estipula que los Estados miembros "tienen la obligación de adoptar todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminación contra la mujer en todos los asuntos relacionados con el matrimonio y las relaciones familiares y, en particular, garantizarán, en igualdad de condiciones entre hombres y mujeres, el mismo derecho a decidir libre y responsablemente el número de sus hijos y el espaciamiento de los nacimientos".

Basándose en el texto y los fines y objetivos de la Convención, esta disposición afirma la igualdad entre hombres y mujeres, exigiendo a los Estados miembros eliminar la discriminación entre ambos sexos en el ámbito del matrimonio y la familia. Esta disposición no afirma directamente el derecho de las mujeres a decidir sobre el número de hijos y el espaciamiento entre los nacimientos.

Por lo tanto, junto con la implementación de la orientación del Partido de cambiar el foco de la política de población de la planificación familiar a la población y el desarrollo, y la implementación de las disposiciones de la Constitución de 2013 sobre derechos humanos, no regular el número de hijos será consistente con los compromisos políticos de Vietnam asumidos en foros multilaterales y tendrá un impacto positivo en la opinión pública internacional.

La implementación de la solución 1 contribuye a crear las condiciones para que la educación pase de ser amplia a ser profunda; existen condiciones para asignar los recursos familiares a la crianza de los hijos y a una mejor atención de la salud de las personas mayores. Mantener el nivel de reemplazo de la fecundidad (opción de fecundidad media) tendrá los siguientes impactos sociales principales:

En primer lugar, la proporción de personas mayores en nuestro país está aumentando. Si en 2011 nuestro país entró en el proceso de envejecimiento (la proporción de personas mayores de 65 años representaba el 7% de la población), durante el período de pronóstico, la población mayor de 65 años de Vietnam aumentó rápidamente, de 7,4 millones de personas en 2019 a 16,8 millones en 2039 y alcanzó los 25,2 millones en 2069.

Vietnam entrará en el período de envejecimiento de la población a partir de 2036, cuando la proporción de la población de 65 años o más alcance el 14,2%, con numerosos problemas relacionados con la seguridad social, la atención sanitaria y el empleo de los ancianos.

En segundo lugar, según este pronóstico, el período de "estructura poblacional dorada" se prolongará hasta 2039, lo que generará condiciones favorables para el desarrollo económico. Este resultado es similar para los escenarios bajo y medio.

En tercer lugar, cuando el número de hijos es pequeño, los recursos familiares se pueden emplear mejor en criar a los niños y cuidar mejor a los ancianos, lo que aumenta los gastos médicos.

En cuarto lugar, mantener el nivel de reemplazo de la fertilidad contribuye a garantizar mejor el sistema de seguridad social en Vietnam, satisfaciendo los derechos básicos de seguridad social de la población y asegurando la prevención de riesgos.

Los ámbitos de la educación básica, la atención médica básica, la vivienda básica, el agua potable y el acceso a la información han logrado resultados positivos. Se han minimizado los riesgos. Los regímenes de seguridad social pueden cubrir la mayoría de los sistemas de seguridad social según la práctica internacional, incluyendo tanto el seguro social obligatorio como el voluntario; se están ampliando gradualmente a personas con y sin vínculos laborales, tanto en el sector formal como en el informal.

Gestión de riesgos. Se mejoran las políticas de asistencia social regular y de emergencia. Aumenta el número de personas que reciben asistencia social regular.

Fuente: https://baodautu.vn/bo-y-te-de-xuat-quyen-tu-quyet-ve-so-con-cho-cac-cap-vo-chong-d219688.html