Ministerio de Salud elimina trabas en licitaciones de establecimientos médicos

Ministerio de Salud elimina trabas en licitaciones de establecimientos médicos

En el Taller sobre la implementación de la Ley de Licitaciones, el Decreto No. 24/2024/ND-CP y las Circulares del Ministro de Salud , se discutieron muchos problemas en las actividades de licitación en los establecimientos médicos.

Según información del Taller, en el pasado, para superar las dificultades y obstáculos en las adquisiciones, licitaciones y la escasez de medicamentos, suministros y equipos médicos, la Asamblea Nacional emitió la Ley de Licitaciones 2023, la Ley de Examen y Tratamiento Médico 2023; el Gobierno emitió el Decreto No. 96/2023/ND-CP que guía la Ley de Examen y Tratamiento Médico y el Decreto No. 24/2024/ND-CP que guía la Ley de Licitaciones;

La escasez de medicamentos ha sido un problema grave recientemente.

El Ministerio de Salud ha emitido Circulares que orientan la implementación de la Ley de Licitación para la compra de medicamentos, insumos médicos y equipos médicos para las unidades que la soliciten.

Las normas legales sobre licitación para la compra de medicamentos, suministros y equipos médicos se han emitido de manera oportuna, completa, consistente y sincrónica; en las que se han estipulado muchas soluciones para eliminar las dificultades y obstáculos en la adquisición de medicamentos, productos químicos, suministros y equipos médicos en los últimos tiempos.

Según el Sr. Hoang Cuong, subdirector del Departamento de Planificación y Finanzas del Ministerio de Salud, en los últimos tiempos, el Ministerio de Salud ha organizado continuamente muchas conferencias para capacitar, difundir y orientar la implementación de las leyes de licitación en forma directa y en línea a todos los Departamentos de Salud y hospitales de todo el país.

Además, las unidades funcionales del Ministerio, como el Departamento de Planificación y Finanzas, el Departamento de Asuntos Jurídicos, el Departamento de Administración de Medicamentos, el Departamento de Administración de Medicina Tradicional, el Departamento de Gestión de Exámenes y Tratamientos Médicos, el Centro Nacional de Adquisiciones Centralizadas de Medicamentos, etc., han coordinado de manera proactiva con muchos Departamentos de Salud y hospitales para orientar rápidamente a los inversores en la realización de trabajos de adquisición y licitación para garantizar el cumplimiento de las regulaciones legales, al tiempo que continúan fortaleciendo la orientación, inspección y supervisión de la selección de contratistas para suministrar medicamentos y equipos médicos.

El Ministerio también emitió de manera proactiva y rápida directivas, exhortaciones e instrucciones para eliminar las dificultades y obstáculos en la implementación de la compra y licitación de medicamentos, productos químicos, suministros de prueba y equipo médico para todas las localidades e instalaciones médicas.

Además, el Ministerio de Salud también emitió una Decisión sobre la descentralización de la autoridad para decidir sobre el contenido del proceso de selección de contratistas para los hospitales bajo el Ministerio para que los hospitales puedan ser proactivos, flexibles, autodeterminados y responsables de garantizar medicamentos, suministros y equipos médicos para el examen y tratamiento médico en los hospitales.

En un futuro próximo, el Ministerio de Salud elaborará y publicará un Manual sobre procedimientos de licitación que los hospitales podrán consultar y solicitar.

En el taller, los representantes de los Departamentos de Salud y de los hospitales de la región Sur plantearon muchas cuestiones pendientes, como los complicados procedimientos de evaluación y aprobación en algunas localidades;

Algunas localidades aún no han descentralizado totalmente el proceso de toma de decisiones para los hospitales; la recopilación de cotizaciones e información para determinar el precio del paquete de licitación aún no se entiende de manera uniforme, como la determinación del precio del paquete de licitación con base en la cotización más alta, más baja o promedio; las dificultades para aprobar el presupuesto estimado para las adquisiciones; y la evaluación del origen de los bienes declarados por el contratista en los documentos de licitación;

Actualmente, no existen instrucciones específicas sobre la preparación y evaluación de los documentos de licitación, y la circular no tiene regulaciones claras sobre el contenido de algunos medicamentos especiales en la Lista de Seguros de Salud...

Muchos contenidos han sido guiados y respondidos específicamente por expertos tales como: cómo aplicar la opción de compra adicional para poder comprar inmediatamente más medicamentos, suministros y equipos médicos; los establecimientos médicos pueden licitar para comprar cantidades para usar en 2 o 3 años en lugar de licitar por 1 año como antes; cómo determinar el precio de paquete apropiado;

Evaluación del origen de los bienes; implementación de incentivos para bienes de producción nacional; evaluación de los planes de selección de contratistas en las compras centralizadas... Circulares del Ministerio de Planificación e Inversiones y del Ministerio de Salud han estandarizado todas las etapas del proceso de selección de contratistas, con reglas claras sobre el orden y los procedimientos de licitación.

También en este taller, los representantes del Centro Nacional de Licitaciones en Línea del Ministerio de Planificación e Inversiones también orientaron a los inversionistas sobre cómo explotar y buscar información sobre precios de licitación ganadores, artículos de licitación ganadores e información sobre contratistas en el Sistema de Red Nacional de Licitaciones para que los inversionistas puedan usarlo como base para construir precios de paquetes de licitación, evaluar documentos de licitación y encontrar información sobre contratistas e información de licitación de otras localidades y hospitales.

El Sr. Do Trung Hung, Director del Departamento Jurídico del Ministerio de Salud, afirmó que el Ministerio continuará apoyando y guiando a las unidades para eliminar obstáculos en la implementación de las regulaciones legales relacionadas con las adquisiciones y licitaciones.

En el taller, los delegados plantearon preguntas sobre la compra de medicamentos para la venta al por menor en farmacias hospitalarias. Los expertos indicaron que, en relación con la compra de medicamentos para la venta al por menor en farmacias hospitalarias, el artículo 16 de la Circular n.º 07/2024/TT-BYT proporciona instrucciones específicas sobre cómo realizar la compra.

En consecuencia, para los medicamentos en la lista de medicamentos cubiertos por los participantes del seguro de salud, los hospitales pueden optar por incluir la cantidad de medicamentos que se necesita comprar para la venta minorista en la cantidad de medicamentos que se necesita comprar y ofertar por el hospital y hacer un plan para seleccionar contratistas y organizar la selección de contratistas de acuerdo con las regulaciones.

El hospital también puede separar la cantidad de medicamentos que se comprarán para la venta minorista en uno o varios paquetes de licitación; planificar la selección de contratistas y organizar la selección de contratistas por separado.

En el taller, el representante del Ministerio de Salud también dijo que el Ministerio de Planificación e Inversión preside actualmente la redacción de la Ley que modifica y complementa una serie de leyes, incluida la Ley de Licitaciones de 2023.

Basándose en las sugerencias y el consenso de muchos hospitales, el Ministerio de Salud ha compilado y emitido un documento solicitando al Ministerio de Planificación e Inversión que revise y modifique las regulaciones sobre la compra de medicamentos para la venta minorista en farmacias dentro de las instalaciones del hospital con el fin de permitir que los hospitales apliquen la compra directa varias veces, en lugar de una sola como lo exigen las regulaciones actuales.

Permitir la aplicación de compras directas múltiples, junto con otras regulaciones como: aplicar opciones de compra adicionales, comprar para necesidades de uso de más de un año, aplicar subastas online, compra online… garantizará que se cumplan los requisitos para la adquisición de medicamentos para farmacias hospitalarias, material sanitario, equipos y otros bienes.

Fuente: https://baodautu.vn/bo-y-te-thao-go-vuong-mac-trong-hoat-dong-dau-thau-tai-cac-co-so-y-te-d227256.html