Cuatro asociaciones ganaderas proponen abolir muchas regulaciones derrochadoras

Cuatro asociaciones de la industria ganadera acaban de enviar una petición al Primer Ministro Pham Minh Chinh y al Presidente de la Asamblea Nacional Vuong Dinh Hue para eliminar la regulación sobre la declaración de conformidad para alimentos para animales y medicamentos veterinarios; aplicar uniformemente la exención del impuesto al valor agregado sobre los productos ganaderos en forma de procesamiento preliminar y conservación; y controlar estrictamente la importación de productos ganaderos.

Es necesario fortalecer las medidas de cuarentena, el control de calidad y el control de cantidad en los puestos fronterizos permitidos para la importación de animales vivos a Vietnam.

Ante la situación de la producción y el comercio ganadero nacional que enfrenta muchos desafíos y dificultades, el 12 de marzo de 2024, la Asociación de Ganadería de Vietnam, la Asociación de Alimentos para Animales de Vietnam, la Asociación de Ganado Grande de Vietnam y la Asociación Avícola de Vietnam enviaron una petición al Primer Ministro Pham Minh Chinh y al Presidente de la Asamblea Nacional Vuong Dinh Hue sobre 3 cuestiones: abolir las regulaciones sobre la declaración de conformidad para alimentos para animales y medicamentos veterinarios; aplicar uniformemente la exención del impuesto al valor agregado sobre los productos ganaderos en forma de procesamiento preliminar y conservación; controlar estrictamente la importación de productos ganaderos.

Eliminar las regulaciones sobre la declaración de conformidad para productos de alimentación animal y medicamentos veterinarios

Según las asociaciones, la gestión de piensos (TACN) y medicamentos veterinarios conforme a los reglamentos técnicos (QCKT) es necesaria para garantizar la inocuidad alimentaria para la salud humana y animal. Sin embargo, los QCKT de estos grupos de productos deberían ser únicamente reglamentos técnicos que los productores y comerciantes deben cumplir y servir de base para que los organismos de gestión inspeccionen y gestionen las infracciones, como ya se aplica en muchos países, así como en el ámbito de la gestión de la inocuidad alimentaria, según la Circular n.º 24/2013/TT-BYT del Ministerio de Salud (que estipula el límite máximo permitido de residuos de medicamentos veterinarios en productos alimenticios).

La aplicación actual del formulario de declaración de conformidad para piensos y medicamentos veterinarios es sólo una formalidad, poco eficaz en la gestión, sino que ocasiona muchos costes y tiempo a personas y empresas.

Mientras tanto, el costo de evaluar la declaración de conformidad para productos de alimentación animal y medicamentos veterinarios es muy elevado. El costo del análisis y las pruebas de muestras es muy elevado; específicamente, para alimentos animales y medicamentos veterinarios, oscila entre 2 y 4 millones de VND por producto y entre 10 y 20 millones de VND por vacuna para la evaluación de reconocimiento, además de la toma de muestras para las pruebas de mantenimiento y reevaluación al final del ciclo de vida del producto de 3 años.

Si se calcula para una empresa con cientos de productos y para toda la industria ganadera y veterinaria con miles de instalaciones de producción, este costo ha alcanzado cientos de miles de millones de VND, sin mencionar la pérdida de tiempo y seriedad de personas y empresas en la aplicación de la ley.

Propuesta de no cobrar impuesto al valor agregado

Cuatro asociaciones recomendaron que el Gobierno y la Asamblea Nacional enmendaran este contenido en la Ley del Impuesto al Valor Agregado. Mientras se espera que la Ley sea enmendada, esta disposición debería suspenderse temporalmente para los productos pecuarios, porque según la Cláusula 1, Artículo 1 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado enmendada en 2016, los sujetos no sujetos al impuesto son: Productos agrícolas, ganaderos, acuícolas y pesqueros que no han sido procesados ​​en otros productos o solo han sido sometidos a un procesamiento preliminar normal por organizaciones e individuos que los producen, capturan y venden y en la etapa de importación. Las empresas y cooperativas que compran y venden productos, ganaderos, acuícolas y pesqueros que no han sido procesados ​​en otros productos o solo han sido sometidos a un procesamiento preliminar normal y los venden a otras empresas y cooperativas no tienen que declarar ni pagar el impuesto al valor agregado, pero tienen derecho a deducir el impuesto al valor agregado de entrada.

Según esta normativa, los productos pecuarios, como los huevos de aves de corral limpios y envasados, la carne de aves de corral sacrificada, refrigerada o congelada, etc., que se compran, venden o intercambian por empresas y cooperativas, están exentos del 5% del impuesto sobre el valor añadido (IVA). Sin embargo, si las empresas y cooperativas producen y venden estos productos a particulares o a empresas particulares, deben pagar el 5%. Esta normativa está dificultando el consumo de productos pecuarios de producción nacional.

La razón es que en Vietnam, la mayoría de los productos pecuarios sin procesar se consumen en empresas individuales y en los mercados tradicionales. Por lo tanto, si los productos pecuarios se procesan y sacrifican industrialmente, lo cual genera mayores costos que el sacrificio manual (lo cual genera demasiados riesgos para las enfermedades, la seguridad alimentaria y el medio ambiente), y se les debe añadir un 5% de IVA, no podrán competir con los productos pecuarios que se comercializan sin control de calidad, seguridad ni impuestos, ni con los mismos productos pecuarios importados, como la carne congelada y los pollos enteros, que no están sujetos al IVA en la etapa de importación.

Actualmente, en la cadena de producción ganadera de nuestro país, el eslabón más débil es el sacrificio y el procesamiento. El gobierno ha impulsado este problema con numerosas políticas y directrices para un desarrollo concentrado e industrial, pero hasta la fecha no ha tenido éxito.

La principal causa de estos problemas es que no hemos podido controlar las actividades de sacrificio manual en términos de condiciones de producción y negocios y políticas tributarias, y el impuesto al valor agregado del 5% sobre los productos pecuarios pre-procesados ​​es un obstáculo para esta actividad de las empresas y cooperativas, mientras que el Estado no recauda mucho de esta corriente impositiva.

Fortalecer la inspección y el control estricto de los productos pecuarios importados

Cabe señalar que, en comparación con países con industrias ganaderas desarrolladas, las regulaciones de nuestro país para la importación de productos pecuarios no son estrictas y presentan numerosas lagunas. Por otro lado, para exportar carne de ave y huevos, debemos enfrentarnos a numerosas barreras técnicas estrictas en los países importadores, lo que debilita y perjudica nuestros productos pecuarios en el país.

Según las estadísticas, en 2023, el volumen de importación de productos pecuarios fue de 3.530 millones de dólares, mientras que el de exportación fue de tan solo 515.000 dólares. Además de las cifras oficiales de importación mencionadas, existe un gran volumen de ganado y productos pecuarios importados ilegalmente (de contrabando). Según informes de agencias competentes y medios de comunicación, entre 2023 y las primeras semanas de 2024, se introdujeron de contrabando a Vietnam entre 6.000 y 8.000 cerdos (con un peso de 100 a 120 kg/cabeza) a diario, sin mencionar una gran cantidad de búfalos, vacas, pollos de descarte y pollos de cría.

La importación masiva de productos pecuarios a nuestro país constituye actualmente un grave problema, generando numerosos riesgos y consecuencias.

Los sindicatos y asociaciones solicitan respetuosamente al Primer Ministro que ordene al Comité Directivo Nacional para la Prevención del Contrabando, el Fraude Comercial y la Falsificación de Mercancías y a los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural, Industria y Comercio, Ciencia y Tecnología, Seguridad Pública y Ejército que refuercen las medidas para inspeccionar y controlar estrictamente la importación de productos pecuarios.

Para las importaciones oficiales, es urgente construir barreras técnicas y políticas comerciales para minimizar las importaciones oficiales de productos pecuarios.

Entre ellas, está la cuestión de reforzar las medidas de cuarentena, el control de calidad y minimizar el número de puestos fronterizos permitidos para importar animales vivos a Vietnam, como lo han experimentado países de todo el mundo, típicamente Estados Unidos, China, Tailandia, Japón, Corea... lo hacen de manera muy efectiva.

En cuanto a las importaciones a pequeña escala, se prohíbe toda forma de importación y uso de ganado y productos pecuarios importados, ya que nuestros productos pecuarios nacionales prácticamente satisfacen las necesidades del consumo interno. Además, Vietnam tiene una extensa frontera y los países vecinos carecen de un buen sistema veterinario y de control de enfermedades.

Enlace de origen: https://thoibaonganhang.vn/bon-hiep-hoi-chan-nuoi-kien-nghi-bai-bo-nhieu-quy-dinh-gay-lang-phi-149785.html