Los grandes proyectos de inversión clave desempeñan un papel fundamental como motor del crecimiento socioeconómico . Por lo tanto, centrarse en la implementación eficaz y de calidad y garantizar el progreso de estos proyectos es, ante todo, tarea de los comités y autoridades del Partido a todos los niveles, así como responsabilidad de las unidades y empresas relacionadas.
Construcción del subproyecto del Puente Xuan Quang sobre el río Ma, parte del proyecto que conecta la Carretera Nacional 1A con la Carretera Nacional 45, desde la comuna de Hoang Xuan (Hoang Hoa) hasta la comuna de Thieu Long (Thieu Hoa). Foto: Phong Sac
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Español Presente en el sitio de construcción del Subproyecto 1 - Paso elevado del río Ma (puente Xuan Quang, comuna de Thieu Quang, distrito de Thieu Hoa), justo en los primeros días del nuevo año de Giap Thin, el Presidente del Comité Popular Provincial Do Minh Tuan enfatizó: La carretera que conecta la Carretera Nacional 1 con la Carretera Nacional 45 (sección de la comuna de Hoang Xuan, distrito de Hoang Hoa a la comuna de Thieu Long, distrito de Thieu Hoa), con una longitud total de 14,6 km con 3 subproyectos, se identifica como un proyecto clave, que juega un papel muy importante en el desarrollo socioeconómico de la provincia de Thanh Hoa . Por lo tanto, junto con comprender la situación e instar y alentar el espíritu de trabajo de los contratistas y trabajadores en el sitio de construcción, el Presidente del Comité Popular Provincial también asignó tareas al inversionista y al contratista para desplegar urgentemente las fases de construcción, asegurando el progreso, la seguridad, la calidad y la estética del proyecto. Al mismo tiempo, los distritos de Thieu Hoa y Hoang Hoa deben ser más decididos y responsables y esforzarse por completar los dos subproyectos antes del 30 de abril de 2024.
Se puede afirmar que la determinación, el liderazgo, la dirección y la gestión drásticos del Comité Provincial del Partido y del Comité Popular Provincial para implementar eficazmente tareas y soluciones innovadoras y revolucionarias son uno de los requisitos previos para acelerar el progreso de proyectos y obras clave. Por lo tanto, desde principios de 2024, el Comité Popular Provincial ha establecido cinco grupos de trabajo para dirigir la promoción del desembolso de la inversión pública y la implementación de tres programas nacionales de objetivos y el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico. La estrecha supervisión para impulsar y eliminar con prontitud las dificultades y los obstáculos para los grandes proyectos y obras clave por parte del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido y del Comité Popular Provincial en los últimos tiempos ha producido numerosos resultados positivos.
Actualmente, la provincia está implementando 71 proyectos de inversión importantes y clave. Resultados específicos: Para 13 proyectos (otorgamiento de decisiones de aprobación de políticas de inversión, certificados de registro de inversión, firma de memorandos de entendimiento de inversión en la Conferencia Provincial de Promoción de Inversiones de Thanh Hoa en 2020), 9 proyectos recibieron decisiones de aprobación de políticas de inversión, certificados de registro de inversión (de los cuales, el proyecto Sea Square, eje del paisaje del festival de la ciudad de Sam Son se ha completado básicamente; 4 proyectos se están implementando; 4 proyectos están completando documentos y procedimientos para la preparación de la inversión). Hay 4 proyectos firmando memorandos de entendimiento de inversión (1 proyecto se está implementando; 3 proyectos están completando documentos y procedimientos de inversión de acuerdo con las regulaciones). Además, 12 proyectos en la Zona Económica de Nghi Son y parques industriales, actualmente 6 proyectos se están implementando; 6 proyectos están completando documentos y procedimientos para la preparación de la inversión de acuerdo con las regulaciones. De los 46 proyectos restantes, 1 proyecto se ha completado básicamente (Thanh Hoa Industrial College); 22 proyectos se están implementando; 23 proyectos están completando documentos y procedimientos para prepararse para la inversión.
Para lograr ese resultado, con el liderazgo, la dirección y la estrecha supervisión del Comité Permanente del Partido Provincial y el Comité Popular Provincial, la provincia de Thanh Hoa ha organizado conferencias para escuchar informes sobre la implementación de la limpieza del sitio; para resolver la escasez de materiales de construcción en la provincia, especialmente para proyectos de inversión grandes y clave en el sector del transporte... Al mismo tiempo, trabajar directamente con inversores o asignar departamentos, sucursales y sectores provinciales relevantes para resolver las dificultades y los problemas de los proyectos de acuerdo con las regulaciones para muchos proyectos importantes (como el complejo turístico de ecoturismo Ben En combinado con servicios de entretenimiento de alta clase y el proyecto del área urbana turística de alta clase Xuan Lai; la planta de energía de GNL de Nghi Son; el complejo de producción química Duc Giang - Nghi Son...).
En particular, el Comité Popular Provincial ha ordenado a las unidades pertinentes que revisen, asesoren, propongan y recomienden a las autoridades competentes la modificación y complementación de las disposiciones legales relacionadas con los proyectos de inversión, pero que no se ajustan a la situación real, lo que afecta el avance de la ejecución de los proyectos. Al mismo tiempo, se deben establecer objetivos y solicitar al Comité Popular Distrital que organice la firma de compromisos con los inversores de cada proyecto sobre el avance de la limpieza del terreno; y que agilice la tramitación de documentos y procedimientos para la inversión y la construcción de proyectos.
Eliminar dificultades para acelerar el progreso
A pesar de algunos resultados positivos, la implementación de proyectos importantes y clave aún presenta dificultades y obstáculos. En consecuencia, 34 de 71 proyectos enfrentan dificultades debido a la lentitud en la preparación, aprobación y ajuste de los planes maestros urbanos y los planes de zonificación funcional en las localidades, lo que afecta el avance en la finalización de los expedientes y procedimientos de inversión. Los proyectos culturales están sujetos a numerosos documentos legales relacionados con la inversión, la construcción, la licitación y el patrimonio cultural, lo que prolonga los plazos de preparación de la inversión. La preparación de los procedimientos de inversión para algunos proyectos no ha recibido la debida atención por parte de los inversores y carece de iniciativa y flexibilidad en su implementación.
Además, muchos proyectos en ejecución se encuentran estancados por problemas de tierras (24/34 proyectos). Los proyectos con capital extranjero (AOD) tienen procesos de implementación que requieren múltiples etapas, mucho tiempo y dependen de donantes extranjeros. Algunos proyectos deben completar documentos y procedimientos para ajustar las políticas y proyectos de inversión debido al aumento de los costos de desmonte, lo que afecta el progreso de la implementación. Además, la responsabilidad de algunos inversionistas es baja, existe falta de determinación para impulsar y dirigir, y la capacidad financiera es limitada. La labor de monitoreo, impulso, coordinación, supervisión e inspección de la gestión, el uso de la tierra y la inversión en proyectos de las unidades relacionadas, si bien se implementa, no es regular ni continua.
Para superar las dificultades y obstáculos mencionados y acelerar la implementación de proyectos importantes y clave en la provincia, lo primero es mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal de los proyectos de inversión, especialmente los proyectos de inversión directa de las empresas. La ejecución de los proyectos a tiempo, de forma eficaz y con calidad garantizada reviste una gran importancia para los inversores, las unidades, los contratistas y las empresas. Por lo tanto, además de supervisar, instar y apoyar eficazmente a los inversores, también es necesario proponer resueltamente a las autoridades competentes la retirada de los proyectos con retrasos prolongados y la reserva de terrenos para los inversores con capacidad real para ejecutarlos.
Además, es necesario centrarse en la implementación efectiva del plan de desminado para los proyectos de uso del suelo en la provincia en 2024. Las localidades, en particular los líderes de los comités del Partido y las autoridades, deben considerar esta tarea importante como una tarea que deben dirigir con firmeza. Al mismo tiempo, es fundamental implementar rigurosamente la firma de los compromisos de avance de la entrega de terrenos con los inversores. En particular, es necesario aclarar las causas de los retrasos en cada etapa, tarea y fase de la implementación de los proyectos, especialmente en los proyectos de inversión pública, para encontrar soluciones.
Además, los líderes de los comités, autoridades, agencias y unidades del Partido deben fortalecer la inspección y supervisión de la obra, instar a los contratistas a concentrar recursos humanos, materiales y equipos, y a aumentar el número de equipos de construcción para el desempeño de sus tareas. Al mismo tiempo, revisar las disposiciones de la ley de inversión y construcción que aún sean insuficientes, a fin de proponer con prontitud a las autoridades competentes modificaciones y complementos para eliminar los obstáculos en el desembolso de capital público, sentando las bases para acelerar la ejecución de proyectos importantes y de gran envergadura en la provincia.
Hoang Xuan
Lección 3: La industria continúa recuperándose.
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