Panorama socioeconómico del primer trimestre de 2024: Muchos colores brillantes (Parte 2): Eliminando los "cuellos de botella" para proyectos clave

Los proyectos de inversión clave a gran escala desempeñan un papel crucial como motor del crecimiento socioeconómico . Por lo tanto, centrarse en la implementación eficaz y de alta calidad de estos proyectos y garantizar su finalización oportuna es responsabilidad principal de los comités del Partido y los gobiernos a todos los niveles, así como de las unidades y empresas pertinentes.

Panorama socioeconómico del primer trimestre de 2024: Muchos colores brillantes (Parte 2): Eliminando los La construcción del subproyecto del puente Xuan Quang sobre el río Ma está en marcha, parte del proyecto que conecta la Carretera Nacional 1A con la Carretera Nacional 45, desde la comuna de Hoang Xuan (distrito de Hoang Hoa) hasta la comuna de Thieu Long (distrito de Thieu Hoa). Foto: Phong Sac

Supervisión y seguimiento estrechos

Presente en el sitio de construcción del Subproyecto 1 - el puente sobre el río Ma (Puente Xuan Quang, Comuna de Thieu Quang, Distrito de Thieu Hoa), en los primeros días del Año del Dragón, el Presidente del Comité Popular Provincial Do Minh Tuan enfatizó: La carretera que conecta la Carretera Nacional 1 con la Carretera Nacional 45 (la sección de la Comuna de Hoang Xuan, Distrito de Hoang Hoa a la Comuna de Thieu Long, Distrito de Thieu Hoa), con una longitud total de 14,6 km y 3 subproyectos, se identifica como un proyecto clave, que juega un papel muy importante en el desarrollo socioeconómico de la provincia de Thanh Hoa . Por lo tanto, junto con monitorear la situación y alentar el espíritu de los contratistas y trabajadores en el sitio de construcción, el Presidente del Comité Popular Provincial también asignó al inversionista y contratistas para desplegar urgentemente equipos de construcción, asegurando el progreso, la seguridad, la calidad y la estética del proyecto. Al mismo tiempo, los distritos de Thieu Hoa y Hoang Hoa deben ser más decididos y responsables, esforzándose por completar los dos subproyectos antes del 30 de abril de 2024.

Se puede afirmar que la determinación y el liderazgo decisivo del Comité Provincial del Partido y del Comité Popular Provincial en la implementación efectiva de tareas y soluciones innovadoras y revolucionarias son requisitos previos para acelerar el progreso de proyectos y obras clave. Por lo tanto, desde principios de 2024 hasta la actualidad, el Comité Popular Provincial ha establecido cinco grupos de trabajo para dirigir y promover el desembolso de capital de inversión pública e implementar tres programas nacionales de objetivos y el programa de recuperación y desarrollo socioeconómico. La estrecha supervisión y la oportuna resolución de las dificultades y obstáculos para grandes proyectos y obras clave por parte del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido y del Comité Popular Provincial han producido numerosos resultados positivos.

Actualmente, se están implementando 71 proyectos de inversión importantes y clave en la provincia. Específicamente: Para los 13 proyectos (para los cuales se firmaron decisiones de aprobación de inversión, certificados de registro de inversión y memorandos de entendimiento en la Conferencia de Promoción de Inversiones de la Provincia de Thanh Hoa en 2020), 9 proyectos recibieron decisiones de aprobación de inversión y certificados de registro de inversión (de los cuales, el proyecto Sam Son City Beach Square y Festival Landscape Axis está básicamente completado; 4 proyectos están en marcha; y 4 proyectos están en proceso de completar los documentos de preparación de inversión). Cuatro proyectos firmaron memorandos de entendimiento (1 proyecto está en marcha; 3 proyectos están en proceso de completar los documentos de preparación de inversión). Además, para los 12 proyectos en la Zona Económica de Nghi Son y los parques industriales, 6 proyectos están actualmente en marcha; y 6 proyectos están en proceso de completar los documentos de preparación de inversión. De los 46 proyectos restantes, uno ha sido esencialmente completado (Thanh Hoa Industrial College); 22 proyectos están en marcha; y 23 proyectos están en proceso de finalizar sus documentos y procedimientos de preparación de inversión.

Para lograr estos resultados, junto con el liderazgo, la orientación y la estrecha supervisión del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido y el Comité Popular Provincial, la provincia de Thanh Hoa organizó conferencias para escuchar informes sobre la implementación de la limpieza de tierras; resolver la escasez de materiales de construcción en la provincia, especialmente para grandes proyectos de inversión clave en el sector del transporte... Al mismo tiempo, trabajó directamente con los inversores o asignó departamentos y agencias provinciales relevantes para resolver las dificultades y obstáculos para los proyectos de acuerdo con las regulaciones para muchos proyectos importantes (como el complejo turístico ecológico de alta gama Ben En con servicios de entretenimiento y el proyecto de área urbana turística de alta gama Xuan Lai; planta de energía de GNL Nghi Son; complejo de producción química Duc Giang - Nghi Son...).

En particular, el Comité Popular Provincial ha ordenado a las unidades pertinentes que revisen, asesoren y propongan a las autoridades competentes modificaciones y adiciones a las normativas legales relacionadas con los proyectos de inversión que no se ajusten a la situación real y afecten el avance de la ejecución del proyecto. Al mismo tiempo, ha asignado objetivos y ha exigido a los Comités Populares distritales que organicen la firma de compromisos sobre el avance del desmonte con los inversores de cada proyecto, y que acorten el plazo de tramitación de los documentos y procedimientos de los proyectos de inversión y construcción.

Eliminar dificultades para acelerar el progreso

A pesar de algunos resultados positivos, la implementación de proyectos importantes y clave aún presenta diversas dificultades y obstáculos. En concreto, 34 de 71 proyectos enfrentan dificultades debido a la lentitud en la preparación, aprobación y ajuste de los planes maestros urbanos y los planes de zonificación funcional en las localidades, lo que afecta el avance en la finalización de los documentos y procedimientos de inversión. Los proyectos del sector cultural se rigen por numerosos documentos legales relacionados con la inversión, la construcción, la licitación y el patrimonio cultural, lo que prolonga los procedimientos de preparación de la inversión. El proceso de preparación de la inversión en algunos proyectos no ha recibido la atención adecuada de los inversores, lo que ha faltado proactividad y flexibilidad en su implementación.

Además, muchos proyectos en curso enfrentan problemas de adquisición de tierras (24 de 34 proyectos). Los proyectos con capital extranjero (AOD) tienen procesos de implementación de varias etapas, que requieren mucho tiempo y dependen de donantes extranjeros; algunos proyectos requieren ajustes en las políticas y proyectos de inversión debido al aumento de los costos de adquisición de tierras, lo que afecta el progreso de la implementación. Además, algunos propietarios/inversores de proyectos carecen de responsabilidad y decisión para impulsar y dirigir el progreso; su capacidad financiera es limitada. El seguimiento, la promoción, la coordinación, la supervisión y la inspección de la gestión y el uso de tierras y proyectos de inversión por parte de las unidades pertinentes, si bien se llevan a cabo, no son frecuentes ni continuos.

Para superar las dificultades y obstáculos mencionados y acelerar la implementación de proyectos importantes y clave en la provincia, la prioridad principal es mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal de los proyectos de inversión, especialmente los proyectos de inversión directa de las empresas. La ejecución oportuna, eficiente y de calidad de los proyectos depende en gran medida del papel y la responsabilidad de los inversionistas, las unidades, los contratistas y las empresas. Por lo tanto, además de supervisar, instar y apoyar eficazmente a los inversionistas, también es necesario proponer resueltamente a las autoridades competentes la revocación de proyectos con retrasos prolongados y asignar terrenos a los inversionistas con capacidad real para ejecutarlos.

Además, es necesario centrarse en la implementación efectiva del plan de desmonte para proyectos de uso del suelo en la provincia en 2024. Las autoridades locales, especialmente los jefes de comités del Partido y los gobiernos, deben reconocer esta tarea crucial y ejercer un liderazgo decidido. Al mismo tiempo, deben cumplir estrictamente los compromisos firmados con los inversores sobre los plazos de entrega de tierras. En particular, es necesario aclarar las causas de los retrasos en cada etapa, tarea y fase de la implementación de los proyectos, especialmente en el caso de los proyectos de inversión pública, a fin de encontrar soluciones para superarlos.

Además, los jefes de los comités del Partido, las agencias gubernamentales y las unidades de todos los niveles deben fortalecer las inspecciones y la supervisión in situ, instar a los contratistas a concentrar la mano de obra, los materiales y el equipo, y a aumentar el número de equipos de construcción para llevar a cabo las tareas. Al mismo tiempo, deben revisar las deficiencias en las regulaciones legales sobre inversión y construcción, y proponer con prontitud modificaciones y adiciones a las autoridades competentes para eliminar los obstáculos en el desembolso de capital público, sentando las bases para acelerar la ejecución de proyectos clave de gran envergadura en la provincia.

Hoang Xuan

Lección 3: La industria continúa su recuperación.

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