Es necesario eliminar los obstáculos institucionales a la inversión pública para impulsar el crecimiento. Foto: Construcción de la autopista Can Tho-Ca Mau (tramo Can Tho- Hau Giang ).
Desafíos en el proceso de reforma
La economía vietnamita se ha quintuplicado (a precios constantes) en comparación con hace 30 años. La alta y sostenida tasa de crecimiento real del 5% al 6% durante tres décadas es un logro que muy pocos países pueden alcanzar, según el informe Vietnam 2045 del Banco Mundial: «Avance: Instituciones para un futuro de altos ingresos». Además, en los últimos 10 años (2013-2024), el tamaño de la economía vietnamita se ha duplicado y, durante este mismo período, los activos totales del sector bancario se han cuadruplicado, la capitalización bursátil ha aumentado a casi el 70% del PIB, la deuda pública ha aumentado a casi el 18% y el gasto presupuestario se ha multiplicado por 1,6. Las reformas institucionales de Vietnam han creado nuevos motores de crecimiento, con el sector privado fortaleciéndose y realizando una contribución muy importante al PIB nacional. Asimismo, las evaluaciones del nivel de competencia en la economía han arrojado resultados bastante positivos.
El informe del Banco Mundial también señaló que las reformas institucionales han aumentado significativamente la eficiencia de la inversión pública. El sistema de inversión pública de Vietnam ha dado como resultado una infraestructura mucho mejor que en décadas anteriores. La inversión pública es uno de los tres pilares del crecimiento de Vietnam en los últimos años. Los expertos afirman que una inversión pública adecuada impulsará la productividad, atraerá inversión empresarial y generará crecimiento, mejorando la conectividad de la infraestructura de transporte, etc. Para convertirse en un país de altos ingresos para 2045, Vietnam necesita una inversión pública del 7,3 % del PIB anual. Sin embargo, las instituciones actuales de inversión pública no han estado a la altura de las necesidades; por ejemplo, en 2024, la tasa de desembolso de la inversión pública fue de tan solo el 77,5 %, muy por debajo del promedio del 95 % en los países de ingresos medianos altos y del 96 % en los países de ingresos altos. «La rápida transformación hacia un país de altos ingresos requiere atención a la inversión pública tanto cuantitativa como cualitativamente», afirma el informe del Banco Mundial. Por lo tanto, es necesario mejorar las instituciones de gestión de la inversión pública, en términos de eficiencia en la toma de decisiones, asignación financiera y descentralización hacia las autoridades locales… con el fin de satisfacer las necesidades de infraestructura pública para el crecimiento.
Además, las instituciones para el sector privado también necesitan desarrollarse con mayor rapidez. Encuestas realizadas por varias organizaciones internacionales han demostrado que, a pesar de los esfuerzos nacionales para crear un entorno empresarial favorable y simplificar los trámites administrativos, con la participación responsable de las autoridades públicas, más del 35 % de las empresas aún creen que deben dedicar al menos el 10 % de su tiempo a comprender y procesar las regulaciones. Los elevados costos de cumplimiento para las empresas también obstaculizan el desarrollo del sector privado.
Mariam J. Sherman, directora del Banco Mundial para Vietnam, Camboya y Laos, afirmó: «Las recientes reformas demuestran la determinación de Vietnam, pero para lograr su objetivo de convertirse en un país de altos ingresos para 2045, Vietnam necesita implementar reformas aún más drásticas —un impulso institucional innovador— para maximizar el potencial del sector privado para impulsar el crecimiento y crear empleos de calidad para su población». Vietnam necesita ser más asertivo en sus reformas institucionales, fortaleciendo su sistema y entorno jurídicos… para generar avances que le permitan avanzar hacia la siguiente etapa de desarrollo.
Se necesitan políticas innovadoras.
Los expertos del Banco Mundial recomiendan que, para convertirse en un país de altos ingresos, Vietnam necesita construir un sistema de servicios públicos eficiente y responsable. En particular, se requiere un paquete de reformas para optimizar la capacidad de gestión estatal en todos los niveles. Esto debería centrarse en fortalecer el papel proactivo y de liderazgo del presupuesto central para promover la coordinación de recursos entre los diferentes niveles de gobierno en la prestación de servicios integrados de infraestructura a nivel regional y nacional, con el fin de apoyar el crecimiento, la transformación verde y la adaptación al cambio climático. Simultáneamente, es necesario fortalecer la iniciativa y la rendición de cuentas de los gobiernos locales; promover un equilibrio entre los objetivos de equidad, eficiencia y sostenibilidad (con énfasis en las reformas en los métodos de asignación presupuestaria para los objetivos y planes de desarrollo); y mejorar la capacidad de los funcionarios y empleados públicos de la administración pública para desempeñar sus funciones de forma más eficaz y eficiente.
Con el objetivo de promover reformas institucionales para crear un entorno de inversión y negocios más transparente y abierto, es necesario considerar con mayor atención las políticas para las empresas, especialmente las del sector privado, en particular para reducir los costos de transacción. Vietnam ha comenzado a implementar una serie de reformas institucionales para crear un servicio público más ágil y eficiente. Estos esfuerzos actuales para optimizar el aparato administrativo son requisitos cruciales para lograr nuevos avances que permitan un Vietnam más desarrollado en el futuro próximo.
Además de las reformas institucionales, Vietnam también necesita una transición decidida hacia el crecimiento verde para mitigar los riesgos y responder mejor a los desafíos del cambio climático. El informe del Banco Mundial, "Vietnam 2045 – Crecimiento más verde: Un camino hacia un futuro sostenible", indica claramente que, sin medidas de adaptación oportunas, el impacto del cambio climático podría provocar que la economía vietnamita pierda aproximadamente el 12,5 % de su PIB para 2050, en comparación con el escenario base. Esta amenaza es aún más grave para la aspiración de convertirse en un país de altos ingresos para 2045. Sin embargo, con buenas políticas de adaptación e inversión efectiva, la pérdida podría reducirse al 6,7 %.
Muchos expertos creen que Vietnam cuenta con numerosas ventajas para el desarrollo gracias a su entorno político estable y a un entorno de inversión muy valorado por inversores y empresas extranjeras. Vietnam está desarrollando un modelo centrado en la tecnología, especialmente en los sectores de alta tecnología, semiconductores y energías renovables. Además, el creciente fortalecimiento del sector privado, que impulsa el crecimiento, será un requisito fundamental para que Vietnam alcance un nuevo nivel.
Texto y fotos: GIA BAO
Fuente: https://baocantho.com.vn/cai-cach-the-che-tao-dong-luc-cho-tang-truong-kinh-te-a187733.html
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