Es necesario eliminar los obstáculos institucionales a la inversión pública para impulsar el crecimiento. Foto: Construcción de la autopista Can Tho- Ca Mau (tramo Can Tho-Hau Giang).
Desafíos en el proceso de reforma
“ La economía de Vietnam se ha quintuplicado (a precios constantes) en comparación con hace 30 años. Una tasa de crecimiento real sostenida del 5% al 6% durante tres décadas es un logro que muy pocos países pueden alcanzar”, afirma el Informe Vietnam 2045 del Banco Mundial: Avance: Instituciones para un Futuro de Altos Ingresos. En los últimos 10 años (2013-2024), el tamaño de la economía vietnamita se ha duplicado y, durante este tiempo, los activos totales del sector bancario se han cuadruplicado, la capitalización bursátil ha aumentado a casi el 70% del PIB, los bonos gubernamentales en circulación han aumentado a casi el 18%, el gasto presupuestario se ha multiplicado por 1,6, etc. Las reformas institucionales de Vietnam han creado nuevos motores de crecimiento, la economía privada se está fortaleciendo y está contribuyendo de forma muy significativa al PIB nacional. Además, las evaluaciones del nivel de competitividad de la economía han arrojado resultados muy positivos.
El informe del Banco Mundial también indicó que las reformas institucionales han aumentado significativamente la eficiencia de la inversión pública. El sistema de inversión pública de Vietnam ha proporcionado una infraestructura mucho mejor que en décadas anteriores. La inversión pública ha sido uno de los tres pilares del crecimiento de Vietnam en los últimos años. Los expertos afirman que una inversión pública adecuada impulsará la productividad, atraerá inversión empresarial y generará crecimiento, mejorará la conectividad de la infraestructura de transporte, etc. Y para convertirse en un país de altos ingresos para 2045, Vietnam necesita una inversión pública del 7,3 % del PIB anual. Sin embargo, la actual institución de inversión pública no ha podido satisfacer la demanda. Por ejemplo, en 2024, la tasa de desembolso de la inversión pública fue de tan solo el 77,5 %, muy inferior al promedio del 95 % en los países de ingresos medianos altos y al 96 % del promedio de los países de altos ingresos. "La rápida transformación hacia un país de altos ingresos requiere atención tanto a la cantidad como a la calidad de la inversión pública", afirmó el informe del Banco Mundial. Por lo tanto, es necesario mejorar las instituciones de gestión de la inversión pública, tanto en términos de eficiencia en la toma de decisiones, como en la asignación financiera y la descentralización hacia las localidades… para satisfacer las necesidades de infraestructura pública para el crecimiento.
Además, es necesario impulsar con mayor celeridad las instituciones del sector privado. Las encuestas realizadas por diversas organizaciones internacionales demuestran que, si bien se han implementado ampliamente en todo el país esfuerzos para crear un entorno empresarial y simplificar los trámites administrativos, con la participación responsable de los organismos públicos, más del 35 % de las empresas aún creen que deben dedicar al menos el 10 % de su tiempo a aprender y gestionar las regulaciones. Cuando el costo de cumplir con las regulaciones legales para las empresas es elevado, también constituye un obstáculo para el desarrollo del sector económico privado.
La Sra. Mariam J. Sherman, Directora del Banco Mundial para Vietnam, Camboya y Laos, comentó: «Las recientes reformas demuestran la determinación de Vietnam, pero para alcanzar el objetivo de convertirse en un país de altos ingresos para 2045, Vietnam necesita implementar reformas más drásticas —un impulso institucional innovador— para maximizar el potencial del sector privado en la promoción del crecimiento y la creación de empleos de calidad para la población». Vietnam necesita fortalecer el proceso de reforma institucional, fortaleciendo el sistema y el entorno jurídicos... para generar avances que le permitan avanzar hacia la siguiente etapa de desarrollo.
Necesita decisiones innovadoras
Los expertos del Banco Mundial recomiendan que, para convertirse en un país de altos ingresos, Vietnam debe construir un servicio público eficaz con una rendición de cuentas clara. En particular, se requiere un paquete de reformas para optimizar la capacidad de gestión estatal en todos los niveles. En particular, se debe centrar la atención en fortalecer el papel protagónico y creativo del presupuesto central para promover mecanismos de coordinación de recursos entre los niveles de gobierno en la prestación de servicios integrales de infraestructura a nivel regional y nacional, con el fin de impulsar el crecimiento, la transformación verde y la adaptación al cambio climático. Al mismo tiempo, es necesario fortalecer la iniciativa y la rendición de cuentas de los gobiernos locales; promover un equilibrio entre los objetivos de equidad, eficiencia y sostenibilidad (con énfasis en la reforma del método de asignación presupuestaria para los objetivos y planes de desarrollo); y mejorar la capacidad de los cuadros, funcionarios y empleados públicos en la administración pública para desempeñar sus funciones públicas de forma más eficaz y eficiente.
Con el objetivo de promover el proceso de reforma institucional para crear un entorno de inversión y negocios más transparente y abierto, las políticas para las empresas, especialmente las del sector privado, también deben ser más cuidadosas, especialmente reduciendo los costos de transacción. Vietnam ha comenzado a implementar una serie de reformas institucionales para lograr una administración pública más eficiente y eficiente. Los esfuerzos actuales para optimizar el aparato constituyen una premisa importante para lograr nuevos avances que permitan un Vietnam más desarrollado en el futuro próximo.
Junto con la reforma institucional, Vietnam también necesita una transición decidida hacia el crecimiento verde para minimizar los riesgos y responder mejor a los desafíos del cambio climático. El informe del Banco Mundial "Vietnam 2045 - Crecimiento más verde: El camino hacia un futuro sostenible" ha demostrado claramente que, sin medidas de adaptación oportunas, el impacto del cambio climático podría provocar que la economía vietnamita pierda alrededor del 12,5 % del PIB para 2050, en comparación con el escenario base, lo que agrava esta amenaza para la aspiración de convertirse en un país de altos ingresos para 2045. Sin embargo, con buenas políticas de adaptación e inversión efectiva, la pérdida puede reducirse al 6,7 %.
Muchos expertos creen que Vietnam cuenta con numerosas ventajas para el desarrollo gracias a su entorno político estable, y su entorno de inversión es muy valorado por inversores y empresas extranjeras. Vietnam está desarrollando un importante sector tecnológico, especialmente en los campos de alta tecnología, semiconductores, energías renovables, etc. Además, el sector privado está creciendo cada vez más y desempeña un papel clave en el crecimiento, lo cual será una premisa importante para que Vietnam alcance un nuevo nivel.
Artículo y fotos: GIA BAO
Fuente: https://baocantho.com.vn/cai-cach-the-che-tao-dong-luc-cho-tang-truong-kinh-te-a187733.html
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