(PLVN) - La Asamblea Nacional está debatiendo el proyecto de Ley del Impuesto al Valor Agregado (enmendado). Uno de los temas que interesa a los delegados es la normativa del IVA sobre fertilizantes. Numerosas opiniones indican la necesidad de modificar la normativa vigente y aplicar el IVA a los fertilizantes para promover el proceso de localización.
Según la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido n.º 71, vigente desde el 1 de enero de 2015, los fertilizantes, la maquinaria y los equipos especializados para la producción agrícola no están sujetos al IVA. Esta política ha perjudicado a las empresas vietnamitas productoras de fertilizantes, ya que su IVA soportado no es deducible y debe contabilizarse en los gastos. Además, no pueden recaudar el IVA repercutido. Esto se enmarca en la tendencia de sobreoferta en el mercado mundial de fertilizantes desde 2015 hasta antes de la pandemia de COVID-19, lo que provocó que muchas empresas nacionales sufrieran enormes pérdidas y se vieran obligadas a reducir la producción.
Las empresas y muchos expertos creen que la introducción de la devolución del IVA generará beneficios prácticos. Al aplicar el IVA repercutido, las empresas podrán deducir el impuesto soportado, lo que contribuirá a reducir los costes de producción y los precios de análisis, lo que permitirá a los agricultores ahorrar en costes de insumos.
Durante la sesión de debate sobre el proyecto de Ley del Impuesto al Valor Agregado (enmendado) en Dien Hong Hall, el delegado Pham Van Hoa- Dong Thap afirmó: "Los fertilizantes no sujetos a impuestos han causado grandes impactos y desventajas a las empresas productoras nacionales de fertilizantes en el pasado. Debido a que el impuesto al valor agregado de entrada de estas empresas no es deducible, debe contabilizarse en los costos, incluido el muy alto impuesto de entrada sobre la inversión y la compra de productos fijos, lo que provoca un aumento en el costo de los productos nacionales, incapaces de competir con los bienes importados, por lo que es injusto para los productos fertilizantes que producimos nacionalmente".
El delegado Truong Trong Nghia, de Ciudad Ho Chi Minh, afirmó que la política fiscal debe establecer una tasa de localización para industrias importantes como la de fertilizantes. El delegado Nghia ante la Asamblea Nacional instó a que, en el contexto de la integración internacional, Vietnam debe avanzar hacia la autosuficiencia y la autonomía, y para ello, las empresas nacionales deben contar con políticas fiscales justas y eficaces.
El delegado Truong Trong Nghia señaló que la aplicación de un IVA del 5% creará condiciones para que la industria nacional de fertilizantes se desarrolle con más fuerza, proporcionando así productos con precios razonables y de alta calidad a la población rural.
Basado en el análisis de los principios financieros, el delegado Trinh Xuan An - Dong Nai afirmó: aplicar un impuesto del 5% a los fertilizantes beneficiará al Estado, a las empresas y a las personas.
Delegado Truong Trong Nghia - (Delegación de la Asamblea Nacional de Ciudad Ho Chi Minh) |
El delegado analizó: “El impuesto al valor agregado debe ser cíclico, la entrada y la salida deben ir juntas, no existe un principio de que la salida no esté sujeta a impuestos, pero la entrada sí. Recuerdo cuando hicimos la Ley 71, cambiamos el impuesto al valor agregado del 5% a cero, en ese momento la idea era incluirlo, luego calcularíamos y daríamos deducciones a las empresas, más tarde ya no podríamos deducirlo, lo que sería muy desventajoso para las empresas. Ahora volvamos a esta historia, daré un ejemplo, si una empresa tiene un producto de entrada que cuesta alrededor de 80 VND, tendrá que pagar un impuesto al valor agregado de entrada de 8 VND, el precio de venta del fertilizante es de 100 VND, si ese precio no es deducible, en principio deben incluirlo en el costo, deben incluirlo en el precio y ese precio será de 108 VND, si incluimos el 5%, esa empresa obtendrá una deducción de entrada de 8 VND, agregamos otro 5%, el precio solo será de 105 VND. Al fijar el precio, se deben seguir los principios de contabilidad y finanzas. No es natural que, si aplicamos un impuesto del 5%, el precio aumente en un 5%. Debemos calcular la naturaleza de la Ley del Impuesto al Valor Agregado de esta manera. Estoy de acuerdo con la explicación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, que es bien fundada.
Según el delegado, las empresas nacionales e importadoras deben ser iguales. La aplicación del impuesto del 5% solo afecta a las importadoras, pero podemos proteger a las nacionales y nuestra población tendrá la oportunidad de reducir los precios. El principio de fijación de precios debe regirse por las regulaciones financieras; no es natural que un aumento del 5% afecte a la población.
El delegado Dang Bich Ngoc-Hoa Binh comparó las regulaciones mundiales y se preocupó de que la actual política fiscal de Vietnam afectaría a las empresas nacionales de producción de fertilizantes.
El delegado afirmó: «Todos los países del mundo aplican el impuesto al valor agregado a la industria de fertilizantes. Por ejemplo, China, el mayor productor y consumidor mundial de fertilizantes, aplica actualmente un impuesto al valor agregado del 11 % a estos. Al mismo tiempo, el país también ha promulgado diversas políticas para eximir y reducir el impuesto al consumo corporativo para las empresas productoras de fertilizantes, especialmente aquellas que producen fertilizantes orgánicos, biofertilizantes, fertilizantes ecológicos y empresas productoras de fertilizantes que invierten fuertemente en investigación y desarrollo o utilizan tecnología avanzada en su producción. De igual manera, Rusia, el mayor exportador mundial de fertilizantes, también aplica un impuesto al valor agregado a la industria de fertilizantes para mejorar la productividad y la calidad de los cultivos, contribuyendo así a garantizar la seguridad alimentaria y el desarrollo agrícola sostenible».
Le preocupa que, de mantenerse las regulaciones actuales, todas las empresas de la industria nacional de producción de fertilizantes se vean afectadas, y que esta industria pueda reducirse gradualmente y ser reemplazada por fertilizantes importados. A largo plazo, el sector agrícola dependerá de los fertilizantes importados y será difícil alcanzar el objetivo de desarrollar una agricultura sostenible, ya que los fertilizantes son insumos esenciales para la producción agrícola y se ven afectados por la oferta y la demanda en el mercado mundial.
Analizando con mucho cuidado, la delegada Cam Thi Man - Thanh Hoa dijo que la aplicación de una tasa impositiva del 5% sobre los fertilizantes en el punto b, cláusula 2, artículo 9 del proyecto de ley es un contenido que interesa a muchos delegados y votantes, incluidos un gran número de votantes que son agricultores porque este cambio tiene un impacto directo en sus vidas y medios de vida.
Ella afirmó: La responsabilidad de la Asamblea Nacional, así como la responsabilidad de los delegados, es considerar y evaluar este asunto con mucho cuidado y minuciosidad en muchos aspectos. A través del estudio cuidadoso del informe de evaluación de impacto del Comité de Redacción y la explicación y aceptación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, así como las opiniones de los votantes que son agricultores de empresas y asociaciones relacionadas de muchas fuentes diferentes, dijo que podemos estar seguros sobre este cambio en comparación con la ley actual. Tengan la seguridad de que imponer un impuesto del 5% a los fertilizantes no significa que este artículo aumentará de precio. Al mismo tiempo, los informes de evaluación también muestran que la capacidad de producción de fertilizantes es muy grande, principalmente empresas nacionales, la proporción de fertilizantes importados en comparación con la producción nacional representa solo el 27%. Si se aplica una tasa impositiva del 5%, las importaciones también estarán sujetas al 5% y también estarán sujetas a regulaciones generales con los fertilizantes nacionales.
Además, los fertilizantes son un producto sujeto al control estatal y a la estabilización de precios. Por lo tanto, la aplicación de una tasa impositiva del 5% permite alcanzar simultáneamente el objetivo de ampliar el mecanismo impositivo, avanzar hacia la aplicación de una tasa impositiva y, al mismo tiempo, restablecer el apoyo a la producción nacional. A largo plazo, crearemos una fuente de suministro nacional de fertilizantes sostenible y estable, desarrollada e independiente de los fertilizantes importados, que servirá de base para reducir el costo de los productos fertilizantes. De esta manera, tanto los agricultores como las empresas productoras nacionales se beneficiarán de este cambio, afirmó el delegado.
En la Asamblea Nacional, el delegado Nguyen Van Chi (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Nghe An) también expresó su acuerdo con la propuesta de imponer un IVA del 5% a los fertilizantes, apoyando la propuesta del Gobierno y la opinión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional cuando el proyecto de ley transfirió este producto a la categoría de IVA del 5%.
Desde la perspectiva de una unidad directamente involucrada en el análisis de este contenido, nos gustaría debatir, o más precisamente, obtener más información sobre la evaluación de impacto de esta política, como han sugerido algunos delegados. En primer lugar, cabe señalar que, desde la perspectiva de la evaluación de impacto, a primera vista, se podría pensar que, cuando los fertilizantes no están sujetos al IVA, pero sí al 5%, el nivel de precios aumentará un 5%. Esto es teóricamente correcto, pero se cumple en todos los casos. Por ejemplo, si este producto está sujeto al 2% de IVA, al aumentarlo entre un 5% y un 7%, es muy probable que el nivel de precios aumente un 5% debido a la incorporación de este nuevo aumento de impuestos, analizó la Sra. Chi.
Según la Sra. Chi, los fertilizantes son un sector muy especial y diferente de todos los demás productos procesados que circulan actualmente en el mercado. Es decir, los fertilizantes no están sujetos a impuestos, por lo que las empresas manufactureras nacionales no pueden deducir el impuesto de entrada, y todo el valor del impuesto de entrada, incluyendo valores muy elevados como la inversión, debe añadirse al coste, lo que genera precios muy elevados. Todo se suma al precio de coste y al precio de venta.
Delegado de la Asamblea Nacional Nguyen Van Chi (Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Nghe An). |
Sin embargo, en el caso de los fertilizantes importados, al exportarse a Vietnam, el impuesto de entrada sigue siendo deducible en su totalidad, lo cual constituye una clara ventaja. Hemos discriminado entre fertilizantes de producción nacional e importados mediante el mecanismo no tributario. Al mismo tiempo, los fertilizantes de producción nacional se ven discriminados frente a todas las demás industrias de producción nacional, ya que todas ellas están sujetas a un IVA del 5% y el 10%.
Por lo tanto, la modificación de la aplicación del IVA del 5% no implica un aumento del 5% en el nivel de precios, ya que las empresas nacionales de fertilizantes tienen margen para reducir los precios al deducir este impuesto de entrada o, en muchos casos, recibir un reembolso, lo que reducirá el nivel de precios. Por lo tanto, no se puede afirmar que los agricultores ni el sector agrícola se vean afectados.
"Vietnam es un país agrícola que necesita estabilidad y debe depender de la producción nacional de fertilizantes, de lo contrario, la agricultura vietnamita dependerá principalmente de fertilizantes importados. Deberíamos permitir que la industria manufacturera vietnamita reciba un trato igualitario, conforme a los mecanismos del mercado, es decir, que esté sujeta a impuestos y tenga deducciones de insumos como todas las demás industrias manufactureras nacionales", afirmó el delegado.
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Fuente: https://baophapluat.vn/can-ap-thue-vat-voi-phan-bon-de-thuc-day-qua-trinh-noi-dia-hoa-nong-nghiep-ben-vung-post530400.html
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