Se debería aplicar el IVA a los fertilizantes para promover la localización y la agricultura sostenible.

(PLVN) - La Asamblea Nacional está debatiendo el proyecto de Ley del Impuesto al Valor Agregado (enmendado). Uno de los temas que interesa a los delegados es la regulación del IVA sobre fertilizantes. Numerosas opiniones indican que es necesario modificar la normativa vigente e imponer el IVA sobre los fertilizantes para promover el proceso de localización.

Según la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido n.º 71, vigente desde el 1 de enero de 2015, los fertilizantes, la maquinaria y los equipos especializados para la producción agrícola no están sujetos al IVA. Esta política ha perjudicado a las empresas vietnamitas fabricantes de fertilizantes, ya que su IVA soportado no puede deducirse y debe contabilizarse en gastos. Además, no pueden recaudar el IVA repercutido. Esto se enmarca en la tendencia de sobreoferta en el mercado mundial de fertilizantes desde 2015 hasta antes de la pandemia de COVID-19, lo que ha provocado que muchas empresas nacionales sufran grandes pérdidas y se vean obligadas a reducir la producción.

Las empresas y muchos expertos creen que la introducción de la devolución del IVA generará beneficios prácticos. Al aplicar el IVA repercutido, las empresas podrán deducir el impuesto soportado, lo que contribuirá a reducir los costes de producción y los precios de análisis, ayudando así a los agricultores a ahorrar en costes de insumos.

Durante la sesión de debate sobre el proyecto de Ley del Impuesto al Valor Agregado (enmendado) en el Dien Hong Hall, el delegado Pham Van Hoa- Dong Thap afirmó: «Los fertilizantes no sujetos a impuestos han causado graves impactos y desventajas a las empresas productoras nacionales de fertilizantes en el pasado. Dado que el impuesto al valor agregado de estas empresas no es deducible, debe contabilizarse en los costos, incluyendo el elevado impuesto a la inversión y la compra de productos fijos. Esto provoca un aumento en el costo de los productos nacionales, impidiéndoles competir con los productos importados, lo que resulta injusto para los fertilizantes que producimos en el país».

El delegado Truong Trong Nghia, de Ciudad Ho Chi Minh, afirmó que la política fiscal debe establecer una tasa de localización para industrias importantes como la de fertilizantes. El delegado Nghia instó a que, en el contexto de la integración internacional, Vietnam debe avanzar hacia la autosuficiencia y el autoabastecimiento, y para ello, las empresas nacionales deben contar con políticas fiscales justas y eficaces.

El delegado Truong Trong Nghia señaló que la aplicación de un IVA del 5% creará condiciones para que la industria nacional de fertilizantes se desarrolle con más fuerza, proporcionando así productos con precios razonables y de alta calidad a la población rural.

Basado en el análisis de los principios financieros, el delegado Trinh Xuan An - Dong Nai afirmó: aplicar un impuesto del 5% a los fertilizantes beneficiará al Estado, a las empresas y a las personas.

Delegado Truong Trong Nghia – (Delegación de la Asamblea Nacional de Ciudad Ho Chi Minh)

El delegado analizó: “El impuesto al valor agregado debe ser cíclico, la entrada y la salida deben ir de la mano; no existe un principio que establezca que la salida no esté sujeta a impuestos, pero la entrada sí. Recuerdo que cuando promulgamos la Ley 71, el impuesto al valor agregado se redujo del 5% a cero. En ese momento, la idea era incluirlo, luego calcularíamos y otorgaríamos deducciones a las empresas, pero más tarde ya no podríamos deducirlo, lo cual sería muy desventajoso para ellas. Ahora, volvamos a esta historia. Daré un ejemplo: si una empresa tiene un producto de entrada que cuesta aproximadamente 80 VND, pagará un impuesto al valor agregado de entrada de 8 VND; el precio de venta del fertilizante es de 100 VND; si ese precio no es deducible, en principio debe incluirlo en el costo, debe incluirse en el precio y ese precio será de 108 VND; si incluimos el 5%, la empresa podrá deducir 8 VND; si añadimos otro 5%, el precio será de solo 105 VND. Al hacer... El precio debe ajustarse a los principios contables y financieros. No es natural que, si aplicamos un impuesto del 5%, el precio aumente en un 5%. Debemos calcular la naturaleza de la Ley del Impuesto al Valor Agregado de esa manera. Estoy de acuerdo con la explicación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, que es bien fundada.

Según el delegado, las empresas nacionales e importadoras deben ser iguales. La aplicación del impuesto del 5% solo afecta a las importadoras, pero protegemos a las nacionales y nuestra población tendrá la oportunidad de reducir los precios. El principio de fijación de precios debe regirse por las regulaciones financieras; no es natural que un aumento del 5% afecte a la población.

El delegado Dang Bich Ngoc-Hoa Binh comparó las regulaciones mundiales y se preocupó de que la política fiscal actual de Vietnam afectaría a las empresas nacionales de producción de fertilizantes.

El delegado afirmó: «Países de todo el mundo aplican el impuesto al valor agregado a la industria de fertilizantes. Por ejemplo, China, el mayor productor y consumidor mundial de fertilizantes, aplica actualmente un impuesto al valor agregado del 11 % a estos. Al mismo tiempo, el país también ha promulgado diversas políticas para eximir y reducir el impuesto al consumo corporativo para las empresas productoras de fertilizantes, especialmente aquellas que producen fertilizantes orgánicos, microbianos, ecológicos y que invierten fuertemente en investigación y desarrollo o utilizan tecnología avanzada en su producción. De igual manera, Rusia, el mayor exportador mundial de fertilizantes, también aplica un impuesto al valor agregado a la industria de fertilizantes para mejorar la productividad y la calidad de los cultivos, contribuyendo así a garantizar la seguridad alimentaria y el desarrollo agrícola sostenible».

Le preocupa que, de mantenerse las regulaciones actuales, todas las empresas de la industria nacional de fertilizantes se vean afectadas, y que esta industria pueda reducirse gradualmente y ser reemplazada por fertilizantes importados. A largo plazo, el sector agrícola dependerá de los fertilizantes importados y será difícil alcanzar el objetivo de desarrollar una agricultura sostenible, ya que los fertilizantes son insumos esenciales para la producción agrícola y se ven muy afectados por la oferta y la demanda en el mercado mundial.

Analizando con mucho cuidado, la delegada Cam Thi Man - Thanh Hoa dijo que la aplicación de una tasa impositiva del 5% sobre los fertilizantes en el punto b, cláusula 2, artículo 9 del proyecto de ley es un contenido que interesa a muchos delegados y votantes, incluidos un gran número de votantes que son agricultores porque este cambio tiene un impacto directo en sus vidas y medios de vida.

Ella afirmó: La responsabilidad de la Asamblea Nacional, así como la responsabilidad de los delegados, debe considerar y evaluar este asunto con mucho cuidado y a fondo en muchos aspectos. A través del estudio cuidadoso del informe de evaluación de impacto del Comité de Redacción y la explicación y aceptación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, así como las opiniones de los votantes que son agricultores de empresas y asociaciones relacionadas de diversas fuentes, dijo que podemos estar seguros sobre este cambio en comparación con la ley actual. Tengan la seguridad de que imponer un impuesto del 5% a los fertilizantes no significa que este artículo aumentará de precio. Al mismo tiempo, los informes de evaluación también muestran que la capacidad de producción de fertilizantes es muy grande, principalmente empresas nacionales, la proporción de fertilizantes importados en comparación con la producción nacional representa solo el 27%. Si se aplica una tasa impositiva del 5%, las importaciones también estarán sujetas al 5% y también estarán sujetas a la misma regulación que los fertilizantes nacionales.

Además, los fertilizantes están sujetos al control estatal y a la estabilización de precios. Por lo tanto, la aplicación de un tipo impositivo del 5% permite alcanzar simultáneamente el objetivo de ampliar el mecanismo tributario, avanzando hacia la aplicación de un tipo impositivo único, a la vez que se restablece el apoyo a la producción nacional. A largo plazo, se generará sostenibilidad y estabilidad en el suministro nacional de fertilizantes, al no depender de fertilizantes importados, lo cual es fundamental para reducir su costo. De esta manera, tanto los agricultores como las empresas productoras nacionales se beneficiarán de este cambio, afirmó el delegado.

En la Asamblea Nacional, el delegado Nguyen Van Chi (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Nghe An) también expresó su acuerdo con la propuesta de imponer un IVA del 5% a los fertilizantes, apoyando la propuesta del Gobierno y la opinión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional cuando el proyecto de ley cambió este producto para estar sujeto a un IVA del 5%.

Desde la perspectiva de una unidad directamente involucrada en el análisis de este contenido, nos gustaría debatir, o más precisamente, recibir más información sobre la evaluación de impacto de esta política, como han sugerido algunos delegados. En primer lugar, cabe señalar que, desde la perspectiva de la evaluación de impacto, a primera vista, se podría pensar que, cuando los fertilizantes no están sujetos al IVA, pero sí al 5%, el nivel de precios aumentará un 5%. Esto es teóricamente correcto, pero se cumple en todos los casos. Por ejemplo, si este producto está sujeto al 2% de IVA, al aumentarlo entre un 5% y un 7%, es muy probable que el nivel de precios aumente un 5% debido a este nuevo aumento de impuestos, analizó la Sra. Chi.

Según la Sra. Chi, el sector de los fertilizantes es muy especial y diferente al de los demás productos procesados ​​que circulan actualmente en el mercado. Es decir, los fertilizantes no están sujetos a impuestos, por lo que las empresas manufactureras nacionales no pueden deducir el impuesto de entrada, y todo el valor del impuesto de entrada, incluyendo valores muy elevados como la inversión, debe añadirse al coste, lo que resulta en costes muy elevados. Todo se suma al coste y al precio de venta.

Delegado de la Asamblea Nacional Nguyen Van Chi (Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Nghe An).

Sin embargo, en el caso de los fertilizantes importados, al exportarse a Vietnam, el impuesto de entrada sigue siendo deducible en su totalidad, lo cual constituye una clara ventaja. Hemos discriminado entre los fertilizantes de producción nacional y los importados mediante el mecanismo no tributario. Al mismo tiempo, los fertilizantes de producción nacional se ven discriminados frente a todas las demás industrias manufactureras nacionales, ya que todas ellas están sujetas a un IVA del 5% y el 10%.

Por lo tanto, la modificación del IVA del 5% no implica un aumento del 5% en el nivel de precios, ya que las empresas nacionales de fertilizantes tienen margen para reducir los precios al deducir este impuesto o, en muchos casos, recibir un reembolso, lo que reducirá el nivel de precios. Por lo tanto, no se puede afirmar que los agricultores ni el sector agrícola se vean afectados.

"Vietnam es un país agrícola que necesita estabilidad y debe depender de la producción nacional de fertilizantes, de lo contrario, la agricultura vietnamita dependerá principalmente de fertilizantes importados. Deberíamos permitir que la industria manufacturera vietnamita reciba un trato igualitario, conforme a los mecanismos del mercado; es decir, debe estar sujeta a impuestos y tener deducciones de insumos como todas las demás industrias manufactureras nacionales", afirmó el delegado.

Fuente: https://baophapluat.vn/can-ap-thue-vat-voi-phan-bon-de-thuc-day-qua-trinh-noi-dia-hoa-nong-nghiep-ben-vung-post530400.html