Necesidad de concretar la idea de autonomía en la educación superior

En la discusión en el Grupo 3 (incluida la Delegación de la Asamblea Nacional de las provincias de Thanh Hoa y Tay Ninh) en la tarde del 22 de octubre sobre proyectos de ley en el campo de la educación y la formación, el Delegado de la Asamblea Nacional (Thanh Hoa), Ministro de Minorías Étnicas y Religiones Dao Ngoc Dung sugirió que la ley debe especificar la idea de autonomía, ya que actualmente la autonomía está "equiparando la autonomía en la organización, el aparato y el personal con la autonomía financiera" y está muy centrada en la autonomía financiera.

Ser “pesado” en la autonomía financiera

Según el miembro de la Asamblea Nacional Dao Ngoc Dung, recientemente el Politburó y el Secretario General To Lam han tomado decisiones muy contundentes en el ámbito educativo. Estas incluyen políticas de exención y reducción de tasas de matrícula, el avance hacia la educación secundaria universal, la exención y reducción de tasas de almuerzo, y, en especial, la inversión en 248 escuelas en comunas fronterizas y desfavorecidas. Se trata de políticas educativas prácticas y humanas que la gente ha esperado durante mucho tiempo.

El delegado de la Asamblea Nacional, Dao Ngoc Dung ( Thanh Hoa ), habla

El delegado Dao Ngoc Dung comentó que los tres proyectos de ley sobre educación y formación, presentados a la Asamblea Nacional para su revisión, han actualizado en esencia las ideas y el contenido de la Resolución 71 y las políticas del Comité Central. Estos proyectos no solo legislan, sino que también concretan los puntos de vista, las ideas y las soluciones innovadoras hasta 2035, con el objetivo general de "formar, fomentar y desarrollar recursos humanos de alta calidad y altamente integrados".

Los delegados valoraron altamente los tres proyectos de ley y esperaban que las enmiendas crearan un avance en la educación y la capacitación de conformidad con el espíritu de la Resolución Nº 71.

Al comentar sobre el Proyecto de Ley de Educación Superior (enmendado), el delegado Dao Ngoc Dung comentó: «Estamos actualizando el concepto de autonomía, pero aquí se equipara con la autonomía de las escuelas, mientras que la autonomía entre los tres niveles educativos es diferente. La autonomía en las escuelas secundarias es diferente, la autonomía en la formación profesional es diferente y la autonomía en las universidades es diferente».

Según el Ministro, la autonomía es el avance más importante para las universidades. Cualquier institución que desee desarrollarse rápidamente debe mejorar la calidad y ser completamente autónoma en materia académica, exámenes de grado, programas de formación, matrícula y cobro de matrículas.

Resumen del debate en el Grupo 3

El Ministro citó ejemplos de países de todo el mundo donde las universidades se centran en la investigación y la aplicación de la ciencia y la tecnología, mientras que las universidades nacionales presentan deficiencias en este campo. En el mundo, existen tres grupos de escuelas: escuelas de alto nivel con nuevas iniciativas y nuevas creaciones; escuelas aplicadas; y escuelas prácticas. En Vietnam, se prioriza el conocimiento, pero no la práctica.

En consecuencia, el Ministro sugirió que la ley debería especificar el concepto de autonomía, ya que actualmente la autonomía equipara la autonomía en organización, aparato y personal con la autonomía financiera y se centra principalmente en la autonomía financiera. Por lo tanto, la sección sobre autonomía del proyecto de ley debe redactarse con mayor cuidado y permitir que las universidades sean autónomas en tres aspectos: finanzas y decisiones de personal, y asignar con audacia a las autoridades locales la gestión del Estado en todos los niveles educativos.

En cuanto al consejo escolar, el Ministro apoya el proyecto de ley para abolir el consejo escolar en las instituciones públicas de educación superior para garantizar una gestión unificada, superar las deficiencias en la relación entre el consejo escolar público y la junta directiva en los últimos tiempos; al mismo tiempo, fortalecer el papel de liderazgo del Partido en las instituciones públicas de educación superior.

El miembro de la Asamblea Nacional Dao Ngoc Dung afirmó que en las escuelas públicas existe una estructura organizativa donde el Partido dirige, el gobierno gestiona y las organizaciones participan, lo que genera solapamientos cuando la junta escolar decide sobre un asunto. Por lo tanto, la junta escolar debería abolirse por completo en las universidades y colegios públicos. En las escuelas privadas, la junta escolar debería mantenerse, ya que cuenta con capital de organizaciones e individuos, por lo que sin ella, no puede funcionar.

Permitir que los centros de formación profesional formen en múltiples campos, disciplinas y niveles.

Al comentar sobre la Ley de Formación Profesional (enmendada), el diputado Dao Ngoc Dung señaló que actualmente existen tres niveles: universitario, intermedio y primario. El proyecto de ley ha eliminado el nivel primario. En la práctica, nuestro país cuenta con el 70% de la fuerza laboral capacitada, pero en realidad solo el 29% posee certificados y títulos desde la primaria hasta la universidad. Entonces, ¿qué ocurrirá si se elimina el nivel primario, mientras que la mayoría de los trabajadores que trabajan en zonas industriales cuentan con formación primaria?

"Si eliminamos la educación primaria, estamos eliminando inadvertidamente el papel de las empresas, mientras que el Código Laboral estipula que las empresas deben ser responsables de la formación y el desarrollo de los trabajadores", enfatizó el delegado Dao Ngoc Dung.

El delegado de la Asamblea Nacional, Dao Ngoc Dung (Thanh Hoa), habla

Actualmente, existen algunas industrias que no pueden capacitar en múltiples disciplinas, campos y niveles, típicamente el sector cultural y artístico. Al señalar esta realidad, el Ministro sugirió que el proyecto de ley estipule que los centros de formación profesional puedan capacitar en múltiples disciplinas, campos y niveles, es decir, en los niveles universitario, intermedio, elemental e incluso interdisciplinario. Los delegados compartieron esta realidad.

El proyecto de ley describe el modelo de "escuela secundaria profesional", que permite a los estudiantes de educación superior cursar tanto educación general como formación profesional. Según el Ministro, más de 600 escuelas secundarias en nuestro país actualmente realizan dos tareas: formación profesional y educación general. La norma que establece que la "escuela secundaria profesional" es equivalente a la educación secundaria es inapropiada, ya que la naturaleza de las escuelas profesionales es la formación técnica, no la formación académica.

En referencia al problema actual de la formación y educación vocacional, el diputado Dao Ngoc Dung afirmó que los estudiantes provienen principalmente de familias pobres y de quienes no necesitan o no pueden continuar sus estudios. Su objetivo es conseguir un empleo de inmediato y graduarse pronto para mantenerse a sí mismos y a sus familias. En promedio, cada año hay unos 500.000 niños que no continúan sus estudios, por lo que este es el grupo al que se debe dirigir la formación vocacional.

El Estado debe desempeñar un papel protagónico en la formación profesional de los niños. Cada empresa debe ser una escuela vocacional, y dentro de la escuela vocacional debe haber empresas, enfatizó el ministro Dao Ngoc Dung.

El Ministro mencionó el modelo de formación dual con experiencia en Alemania, donde las empresas se conectan con las escuelas y las escuelas con las empresas. Los estudiantes deben firmar un contrato con una empresa desde el inicio y, durante sus estudios, realizan prácticas en empresas con un salario para garantizar unas sólidas competencias al graduarse.

Respecto al proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Educación, el diputado de la Asamblea Nacional Dao Ngoc Dung dijo que todas las escuelas secundarias y escuelas vocacionales deberían abandonar gradualmente su gestión para poder ser autónomas y deberían ser entregadas a las autoridades locales y al Ministerio de Educación y Formación para su gestión estatal.

En cuanto a la formación especializada, el proyecto de ley estipula que la decisión de establecer, disolver y gestionar escuelas especializadas recae en el Presidente del Comité Popular Provincial. Esta disposición es correcta, pero en el caso de las escuelas dependientes de los tres ministerios: el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones, y el Ministerio de Defensa Nacional, la decisión debería recaer en los ministros de estos ministerios para adaptarla a la realidad.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/can-cu-the-hoa-tu-tuong-ve-tu-chu-trong-giao-duc-dai-hoc-10392466.html