Poner fin a la exigencia de que los ciudadanos vuelvan a presentar documentos digitalizados.

VHO - La Ley de Transformación Digital, aprobada recientemente por la Asamblea Nacional, no solo establece un marco legal para el proceso de digitalización nacional, sino que también aborda directamente uno de los problemas de larga data en la reforma administrativa: la situación en la que los funcionarios y empleados públicos aún requieren que los ciudadanos y las empresas vuelvan a presentar documentos que ya han sido digitalizados y almacenados en el sistema de datos estatal.

Sancionar severamente a los funcionarios que causen inconvenientes en la tramitación de los procedimientos administrativos.

Uno de los aspectos más destacados de la Ley de Transformación Digital es la clara definición de las responsabilidades de los organismos y funcionarios estatales en la explotación y el uso de datos digitales durante la tramitación de procedimientos administrativos. De acuerdo con el espíritu de la ley, la información y los documentos digitalizados, verificados y almacenados legalmente en bases de datos nacionales o especializadas no necesitan ser proporcionados nuevamente por los ciudadanos, en ningún formato.

Los ciudadanos no están obligados a aportar documentos digitalizados en ningún formato (Imagen ilustrativa).

En realidad, aunque muchos trámites administrativos se han trasladado a la modalidad en línea, un número significativo de ciudadanos aún tiene que imprimir, copiar y certificar numerosos documentos, como cédulas de ciudadanía, certificados de residencia, actas de nacimiento, certificados de registro mercantil, etc., solo para completar sus expedientes. La razón no es la falta de datos, sino que los funcionarios encargados de los trámites no utilizan o no están dispuestos a utilizar los datos ya disponibles en el sistema.

Esta Ley de Transformación Digital establece un requisito fundamental y legalmente vinculante: los funcionarios y servidores públicos tienen prohibido solicitar a los ciudadanos la reenvío de documentos digitalizados que hayan sido compartidos legalmente entre organismos estatales. En caso de realizar intencionalmente dichas solicitudes contraviniendo la normativa, causando inconvenientes, prolongando los plazos de tramitación o generando costes sociales, se considerarán medidas disciplinarias de conformidad con la normativa sobre disciplina del servicio público.

La novedad radica en que la ley no considera esto un mero error operativo, sino que lo define claramente como un acto que obstaculiza la transformación digital, socava la eficacia de la gestión estatal y vulnera los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y las empresas. La responsabilidad no se limita a la persona que tramita directamente la solicitud, sino que también se extiende al titular del organismo en caso de uso indebido de documentos en papel o de elusión del uso de datos digitales.

Este enfoque demuestra que la transformación digital no se limita a la infraestructura tecnológica o el software, sino a la transformación del comportamiento de los servicios públicos. Una vez que el Estado recopila, gestiona y verifica los datos, la responsabilidad de acceder a ellos recae en las agencias estatales, en lugar de trasladar la carga de la prueba a los ciudadanos, como en el método anterior.

Puntos clave a tener en cuenta de la recientemente aprobada Ley de Transformación Digital.

La Ley de Transformación Digital se aprobó en un contexto en el que Vietnam ya contaba con numerosas plataformas de datos importantes, como la base de datos nacional de población, el sistema de identificación y autenticación electrónica, el portal nacional de servicios públicos y bases de datos especializadas. Sin embargo, el funcionamiento de estos sistemas no se ha sincronizado recientemente, lo que ha dado lugar a una paradoja: los datos están disponibles, pero las personas aún deben presentar documentos en papel.

Esta ley establece claramente el principio de "una declaración, múltiples usos", colocando los datos en el centro de la gestión estatal y la prestación de servicios públicos. En consecuencia, las agencias estatales son responsables de conectar, compartir y utilizar los datos para facilitar los trámites administrativos, en lugar de exigir a los ciudadanos que vuelvan a presentar la información que ya existe en el sistema.

Cabe destacar que la ley no considera el intercambio de datos como un incentivo, sino que lo define como una obligación legal de los organismos estatales. La práctica de "mantener la privacidad de los datos", "acumularlos" o alegar razones técnicas para evitar compartirlos ya no será compatible con el nuevo marco legal. La falta de intercambio o uso de datos digitales podría justificar la responsabilidad de los organismos, unidades e individuos pertinentes.

Además del requisito de explotación de datos, la Ley de Transformación Digital también establece principios estrictos en materia de protección de datos personales y seguridad de la información. Se garantiza a los ciudadanos el derecho a controlar su información personal en el entorno digital, mientras que los organismos estatales son responsables de utilizar los datos para los fines adecuados y dentro de sus competencias, evitando el uso indebido o la fuga de información.

La ley también enfatiza el papel de la competencia digital entre los funcionarios y empleados públicos. La falta de dominio de los sistemas, la falta de uso de los servicios públicos en línea o el mantenimiento deliberado de procesos manuales ya no se considerarán dificultades objetivas. En el contexto de la transformación digital, que se está convirtiendo en un requisito obligatorio, la competencia digital se considera un criterio importante para evaluar el desempeño de los funcionarios.

Desde la perspectiva de los ciudadanos y las empresas, se espera que la Ley de Transformación Digital acabe gradualmente con la "digitalización a medias", donde los documentos electrónicos son una mera formalidad, mientras que los documentos en papel siguen desempeñando un papel decisivo. Con la aplicación estricta de las nuevas normativas, los ciudadanos ya no tendrán que cargar con una pila de documentos en papel para acreditar la información que el Estado ya posee.

A largo plazo, la ley sienta las bases para transformar la relación entre el Estado y la ciudadanía, de un modelo de "solicitud y concesión" a un modelo de servicio basado en datos. Cuando los datos se utilicen adecuadamente, las responsabilidades estén claramente definidas y la disciplina del servicio público se refuerce, la transformación digital adquirirá un carácter verdaderamente sustancial, impulsando la reforma administrativa y mejorando la eficiencia de la gobernanza nacional.

Fuente: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/cham-dut-yeu-cau-nguoi-dan-nop-lai-giay-to-da-so-hoa-188300.html