Gobierno de dos niveles en Quang Tri: Funcionamiento fluido pero aún con lagunas

A pesar de las medidas proactivas, los problemas relacionados con la capacitación de recursos humanos y los documentos de orientación siguen siendo importantes obstáculos en la provincia de Quang Tri. El viaje de trabajo del Ministerio de Ciencia y Tecnología (MOST) brinda a la localidad la oportunidad de presentar sus dificultades y recibir apoyo oportuno, garantizando así el correcto y eficaz funcionamiento del nuevo modelo.

Bộ Khoa học và Công nghệ•14/08/2025

Chính quyền 2 cấp ở Quảng Trị: Vận hành thông suốt nhưng vẫn còn — El Dr. Tran Hau Ngoc, Vicepresidente del Comité Nacional de Normas, Metrología y Calidad, habló en la sesión de trabajo.

Tras los resultados positivos del viaje de trabajo a Ha Tinh, el 13 de agosto, el Grupo de Trabajo n.º 7 del Ministerio de Ciencia y Tecnología, dirigido por el Dr. Tran Hau Ngoc , vicepresidente del Comité Nacional de Normalización, Metrología y Calidad, visitó el Comité Popular de la provincia de Quang Tri para trabajar con él. Asistieron a la sesión de trabajo el Sr. Hoang Xuan Tan, vicepresidente del Comité Popular Provincial, y representantes de los líderes de departamentos, sucursales y sectores.

El programa forma parte de un plan para investigar y evaluar la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles en el campo de la ciencia y la tecnología en las localidades, eliminando rápidamente los obstáculos y promoviendo la eficacia de la gestión estatal de la ciencia y la tecnología.

Según el informe del Departamento de Ciencia y Tecnología de la provincia de Quang Tri, después de que el modelo de gobierno de dos niveles entró oficialmente en funcionamiento a partir del 1 de julio de 2025, la provincia ha implementado de manera proactiva y urgente los Decretos No. 132 y 133/2025/ND-CP del Gobierno, para garantizar una gestión unificada y sincrónica, sin interrupción, superposición u omisión de tareas.

Los sistemas de información compartidos de la provincia funcionan de forma fluida y estable, apoyando activamente las operaciones del gobierno de dos niveles. El sistema de información de trámites administrativos ha integrado el 100% de los servicios públicos en línea en el Portal Nacional de Servicios Públicos, cumpliendo con el modelo centralizado de "ventanilla única". En particular, el sistema de documentos electrónicos también se envía y recibe fluidamente con el Gobierno Central, lo que demuestra la rápida adaptación del aparato.

Además, se publicó con prontitud la lista de procedimientos administrativos en el ámbito de la ciencia y la tecnología. También se implementó con urgencia la creación de un proceso para la gestión de trámites administrativos electrónicos, lo que facilita la vida de las personas y las empresas.

Además de los resultados positivos, la provincia de Quang Tri también señaló algunas dificultades y limitaciones en el proceso de implementación. En concreto, algunas directrices detalladas del Ministerio de Ciencia y Tecnología no se han publicado en su totalidad, lo que genera confusión en su aplicación, especialmente en campos altamente especializados como la seguridad radiológica, la propiedad intelectual, las telecomunicaciones e internet. La lenta capacitación de los funcionarios, especialmente a nivel de base, dificulta la implementación de nuevos procedimientos administrativos. La provincia también tuvo dificultades para otorgar licencias de radiofrecuencia a embarcaciones pesqueras de altura debido a dificultades para acceder a ellas y difundirlas entre los pescadores.

Durante la reunión, los representantes de la provincia de Quang Tri propusieron varias recomendaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología y unidades relacionadas, entre ellas:
- Emitir con prontitud documentos de orientación completos y detallados, especialmente en campos especializados.
- Brindar orientación a las autoridades locales sobre la creación de bases de datos especializadas y el intercambio de acceso a repositorios de datos sobre normas y reglamentaciones nacionales.
- Apoyar la organización de cursos de formación profesional en profundidad para funcionarios de base.

En nombre de la delegación de trabajo, el Dr. Tran Hau Ngoc elogió altamente la preparación, proactividad y sentido de responsabilidad de las autoridades provinciales de Quang Tri en la implementación de los Decretos 132 y 133. Los resultados alcanzados han demostrado la rápida adaptabilidad del aparato gubernamental de dos niveles, lo cual es una premisa para que la localidad mejore la efectividad de la gestión estatal de la ciencia y la tecnología, sirviendo mejor a la gente y las empresas.

El Dr. Tran Hau Ngoc propuso varias soluciones para la provincia de Quang Tri, entre ellas: (1) Es necesaria una dirección firme y unificada por parte de los jefes de los comités y autoridades del Partido para una descentralización y delegación de poder efectivas. (2) Perfeccionamiento de la infraestructura y los recursos humanos: la descentralización debe ir acompañada del perfeccionamiento del corredor legal, la organización de un aparato razonable y, especialmente, la mejora de la capacidad del personal. También propuso un plan "especial" en la fase inicial: movilizar empresas de tecnología digital, organizar la transformación digital comunitaria e incluso a estudiantes con habilidades tecnológicas para apoyar la resolución de problemas de recursos humanos a corto plazo. Esta se considera una solución creativa y flexible, que ayuda a las localidades a resolver rápidamente los procedimientos administrativos relacionados con las tecnologías de la información. (3) Promover la aplicación de la tecnología, la inversión coordinada en sistemas de infraestructura de tecnologías de la información, bases de datos compartidas y plataformas digitales, especialmente en zonas con dificultades. (4) Establecer un mecanismo de coordinación entre las agencias centrales y locales, compartir información y datos regularmente y brindar apoyo profesional.

Los miembros de la delegación, que representan a 14 unidades del Ministerio, debatieron y abordaron diversos problemas locales. Además, el Dr. Tran Hau Ngoc afirmó que la delegación tendrá plenamente en cuenta las recomendaciones de la provincia para que el Ministerio de Ciencia y Tecnología pueda revisar y proponer enmiendas y complementos a los documentos legales deficientes, y continúe acompañando a la provincia en la mejora de las competencias en tecnologías de la información, transformación digital y competencias profesionales.

Al final de la sesión de trabajo, el vicepresidente del Comité Popular Provincial, Hoang Xuan Tan, reconoció los esfuerzos de los departamentos y sucursales y afirmó el objetivo de la provincia de hacer de la ciencia y la tecnología una fuerza impulsora clave, contribuyendo a la construcción de Quang Tri para desarrollarse de manera rápida y sostenible.