Las autoridades locales en ambos niveles han pasado de un enfoque de gestión pasivo a uno activo.

Aclarando las cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional, en la tarde del 29 de octubre, la viceprimera ministra Pham Thi Thanh Tra declaró ante la Asamblea Nacional que la consolidación del sistema de gobierno local de dos niveles es necesaria y urgente de acuerdo con las tendencias mundiales, así como para alcanzar los objetivos de desarrollo nacional en la nueva fase.

La viceprimera ministra Pham Thi Thanh Tra explica y aclara algunas cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional . Foto: Doan Tan/TTXVN

La viceprimera ministra Pham Thi Thanh Tra afirmó que esto representa un cambio fundamental: de la gestión administrativa a una gobernanza constructiva y al servicio del pueblo, y de un estado administrativo pasivo a una gobernanza local proactiva, una base crucial para la gobernanza nacional moderna, así como para los objetivos de desarrollo y bienestar de la población. Este cambio significativo involucra a todo el sistema político , a toda la administración estatal y a todos los cuadros, funcionarios y empleados públicos.

La viceprimera ministra Pham Thi Thanh Tra señaló que, ante todo, debemos revolucionarnos a nosotros mismos: en ideología, psicología, pensamiento, conocimiento, métodos de trabajo, espíritu y cultura de servicio público. Cuando experimentamos cambios importantes derivados de la revolución administrativa, todos los funcionarios y empleados de la administración, así como todo el sistema político, también deben transformarse en consecuencia.

En realidad, con solo casi cuatro meses de funcionamiento del sistema de gobierno local de dos niveles, en comparación con los 80 años de historia de construcción nacional, es necesario reconocer las dificultades, obstáculos y deficiencias iniciales. "No podemos apresurarnos ni buscar la perfección, pero tampoco podemos ser lentos ni desaprovechar oportunidades. No podemos ser perfeccionistas; debemos trabajar, adaptarnos y mejorar simultáneamente en todos los aspectos para garantizar el mejor funcionamiento posible del sistema de gobierno local de dos niveles", enfatizó la viceprimera ministra Pham Thi Thanh Tra.

La viceprimera ministra Pham Thi Thanh Tra también afirmó que después de cuatro meses de operar el sistema de gobierno local de dos niveles, hemos logrado grandes resultados.

En primer lugar, fue la exitosa organización de la revolución para reorganizar el país y reestructurar la administración estatal.

En segundo lugar, es necesario aplicar un enfoque sincronizado e integral que abarque tanto los sistemas institucionales como los de políticas, y brindar orientación administrativa sobre cualquier cuestión poco clara que las autoridades locales deban implementar.

En el foro de la Asamblea Nacional, el Gobierno reconoció y valoró altamente los esfuerzos de todo el sistema político local durante los últimos cuatro meses. A pesar de trabajar en condiciones extremadamente urgentes y frenéticas, "corriendo y haciendo cola al mismo tiempo", los niveles central y local han trabajado juntos de forma sincronizada y decidida para completar una enorme cantidad de trabajo.

Hasta la fecha, el funcionamiento básico ha sido estable, fluido, continuo, sincronizado y bien recibido por la población. Muchas localidades han adoptado enfoques creativos y flexibles, resolviendo con prontitud los problemas emergentes y demostrando una notable eficiencia administrativa.

Sin embargo, la viceprimera ministra Pham Thi Thanh Tra señaló que se trata de un problema nuevo, sin precedentes, que requiere un cambio radical de mentalidad y métodos de gestión. Por lo tanto, las dificultades y los obstáculos son inevitables, especialmente en cuanto a la concienciación y los cambios en los métodos de trabajo, que también requerirán más tiempo.

La viceprimera ministra Pham Thi Thanh Tra también describió soluciones clave para el próximo período, con un enfoque intenso en el perfeccionamiento del sistema institucional y de políticas. Durante su noveno periodo de sesiones, la Asamblea Nacional promulgó 34 leyes, y en este periodo de sesiones se promulgarán 49 leyes más relacionadas con el complejo sistema político, incluyendo el funcionamiento de la administración estatal.

Al mismo tiempo, seguiremos perfeccionando cuestiones fundamentales relativas a la estructura organizativa, la dotación de personal, las cuestiones básicas para la clasificación de las unidades administrativas, los estándares de las unidades administrativas y asuntos relacionados.

La viceprimera ministra Pham Thi Thanh Tra declaró: "Para finales de 2025, con la responsabilidad de supervisar el ámbito de Asuntos Internos, dirigiré esfuerzos para mejorar fundamentalmente el sistema institucional y construir un sistema adecuado de documentos legales".

El siguiente desafío es cómo formar un equipo de funcionarios y servidores públicos capaces de gestionar un gobierno local de dos niveles, especialmente a nivel comunal. Actualmente, en muchos lugares, hay tanto un excedente como una escasez de funcionarios y servidores públicos a nivel comunal, y algunos no son aptos para su especialización. Sin embargo, según datos de 34 provincias y ciudades, el número de funcionarios y servidores públicos a nivel comunal no es insuficiente.

La viceprimera ministra Pham Thi Thanh Tra señaló que, en promedio a nivel nacional, el 41,3% de los funcionarios y empleados públicos a nivel comunal, incluido el 5,38%, no son aptos para su experiencia profesional. Sin embargo, en la práctica, surgen numerosos problemas nuevos que no pueden resolverse de inmediato. Por lo tanto, el Gobierno se centra en ordenar al Ministerio del Interior que finalice el marco de puestos de trabajo para definir claramente los puestos, especialmente a nivel comunal.

Completar las condiciones para crear una base legal para la asignación de personal, garantizando así la cantidad correcta de personal tanto para el sistema político como para el nivel comunal, es solo una directriz temporal. La asignación de personal se llevará a cabo en el período 2026-2030, pero mientras tanto, las localidades deben revisar y evaluar proactivamente la estructura y considerar la posibilidad de asegurar una fuerza laboral adecuada para el funcionamiento del gobierno comunal, especialmente en puestos como finanzas, administración de tierras, medio ambiente, tecnologías de la información, construcción y justicia.

Podemos reclutar y asignar funcionarios y servidores públicos provinciales a los niveles de base. Ya hemos emitido directrices al respecto y estamos trabajando urgentemente en la capacitación y el desarrollo profesional. El Gobierno asignará al Ministerio del Interior la elaboración de un plan para capacitar y desarrollar un equipo de funcionarios y servidores públicos a nivel comunal hasta 2030, declaró la viceprimera ministra Pham Thi Thanh Tra.

A continuación, es necesario revisar y complementar los planes y estrategias de desarrollo de cada localidad, así como fortalecer los recursos de diseño y los mecanismos financieros adecuados para el modelo de gobierno local de dos niveles. Esto también debe hacerse de inmediato para cumplir con los requisitos fundamentales y básicos, tanto a corto como a largo plazo, del gobierno local de dos niveles.

La viceprimera ministra Pham Thi Thanh Tra afirmó que es necesario seguir promoviendo la transferencia y aplicación de la IA en el desarrollo del gobierno electrónico y digital. El espíritu de la Resolución 57 del Politburó, así como las directrices del Gobierno, es muy firme y ha generado cambios positivos. Sin embargo, en cuanto a la infraestructura de tecnologías de la información y las instalaciones físicas, algunos aspectos aún no se han cumplido plenamente.

El gobierno y las autoridades locales deben priorizar la inversión para acelerar la transformación digital, de modo que el movimiento de transformación digital en todos los sectores se implemente de manera sincrónica y decisiva en cada hogar y para cada ciudadano.

Las autoridades locales se centran en resolver las dificultades y obstáculos que surgen en su jurisdicción. Fundamentalmente, en cuanto a los marcos institucionales, solo algunos aspectos relacionados con la estructura organizativa, la inversión, las finanzas y el presupuesto requieren mejoras. Esta es una tarea que las autoridades locales deben abordar de forma proactiva.

"Si permanecemos pasivos, será muy difícil implementar el sistema de gobierno local de dos niveles. Esperamos que las localidades aborden rápidamente los problemas, especialmente la gestión de los bienes públicos. En cuanto a la reforma administrativa, debemos seguir reduciendo y simplificando los trámites administrativos para cumplir con los requisitos", declaró la viceprimera ministra Pham Thi Thanh Tra.

A continuación, necesitamos innovar nuestros métodos de gobernanza y centrarnos firmemente en construir, desarrollar y servir al pueblo. El Secretario General ha hablado extensamente sobre esto, y el Primer Ministro ha expresado una gran exigencia al respecto. Por lo tanto, debemos prestar atención a construir un gobierno cercano al pueblo, que le sirva y que sea un objetivo fundamental para construir y desarrollar el país en la nueva era.

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-da-chuyen-trang-thai-tu-thu-dongsang-chu-dong-quan-tri-20251029171918225.htm