Política innovadora que crea motivación para que Ciudad Ho Chi Minh desarrolle todo su potencial: repercusiones positivas para toda la región económica

Nota del editor: De acuerdo con la agenda de la quinta sesión de la XV Asamblea Nacional, hoy, 26 de mayo, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, autorizado por el Primer Ministro, presentará el proyecto de resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh. El periódico SGGP recogió las opiniones del Ministro de Planificación e Inversión, varios diputados de la Asamblea Nacional y expertos sobre el proceso de preparación del proyecto, así como la necesidad de emitir mecanismos y políticas pendientes para crear motivación para que Ciudad Ho Chi Minh se desarrolle acorde con su posición de liderazgo en el desarrollo socioeconómico del país y se ponga al día con la región y el mundo.

Ciudad Ho Chi Minh es una zona urbana especial, la más grande del país en términos de población y escala económica, con la posición de locomotora económica del país, y es el mayor centro económico, cultural, educativo - formativo, científico y tecnológico del país; es la fuerza impulsora del desarrollo socioeconómico del país. Esta es también una localidad líder en innovación y reforma económica, convirtiéndose en una inspiración y modelo de desarrollo para otras localidades de todo el país que pueden tomar como referencia e implementar.

Analizando desde los fundamentos y la práctica en Ciudad Ho Chi Minh, si hay mecanismos y políticas modernas, superiores y revolucionarias, se allanará el camino para que la ciudad libere recursos para el desarrollo. En concreto, para que Ciudad Ho Chi Minh pueda desarrollarse de acuerdo con su posición de liderazgo en el desarrollo socioeconómico del país y alcanzar a la región y al mundo, el Gobierno central debe permitir que Ciudad Ho Chi Minh experimente con políticas nuevas y modernas. En particular, es posible aplicar un mecanismo de prueba para el desarrollo de un centro financiero internacional en cada fase: corto plazo, mediano plazo y largo plazo. El objetivo a partir de 2031 es convertir Ciudad Ho Chi Minh en un centro financiero mundial de alto nivel.

Para alcanzar los objetivos anteriores, el Estado necesita crear políticas con servicios complementarios y públicos. Esto permite a los inversores estratégicos construir y desarrollar un centro financiero y construir y operar un proyecto de casino en la ciudad de Ho Chi Minh. A ello se suman políticas preferenciales superiores a las regulaciones actuales para crear ventajas competitivas, atraer inversionistas estratégicos para invertir en la construcción y desarrollo de centros financieros. Esto permite el establecimiento de zonas comerciales libres de impuestos y zonas de servicios, turismo y entretenimiento de conformidad con la legislación vietnamita.

Los funcionarios del Comité Popular del Distrito 1 de la ciudad de Ho Chi Minh gestionan los procedimientos administrativos para las personas.

Además, es necesario desarrollar políticas experimentales para promover actividades de ciencia, tecnología e innovación en institutos, escuelas y el sector público de Ciudad Ho Chi Minh. Permitir a Ciudad Ho Chi Minh construir un mecanismo para monitorear conjuntamente los resultados y temas de los científicos, de modo que puedan evaluar de forma cruzada las investigaciones de los demás, ayudando a reducir los procedimientos y aumentar la transparencia de la investigación. Al mismo tiempo, atraer inversores para construir centros de innovación y centros de investigación y desarrollo (I+D); inversión en tecnología digital, investigación, producción y transferencia de alta tecnología; Invertir en proyectos en los campos de fabricación de chips, semiconductores, baterías de nueva tecnología, nuevos materiales, industria de energía limpia a gran escala...

Ciudad Ho Chi Minh también necesita poner a prueba mecanismos y políticas excepcionales para atraer a personas talentosas, élites, expertos y científicos destacados del país y del exterior para trabajar. Existen mecanismos y políticas para incentivar al personal a atreverse a pensar y actuar por el bien común; Centrarse en la creación de un entorno de producción y de negocios favorable, fomentando y desarrollando la comunidad empresarial, especialmente las pequeñas y medianas empresas.

A largo plazo, es necesario estudiar y desarrollar leyes urbanas especiales para Ciudad Ho Chi Minh. Vietnam sólo tiene dos ciudades especiales: Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh. Actualmente, Hanoi cuenta con la Ley de Capital, mientras que Ciudad Ho Chi Minh no cuenta con una ley específica, mientras que Ciudad Ho Chi Minh tiene características en cuanto a ubicación, geografía, población, economía… que son completamente diferentes a otras provincias y ciudades. Por lo tanto, es necesario construir un mecanismo innovador, aplicado a largo plazo para el desarrollo de una locomotora económica como Ciudad Ho Chi Minh, para garantizar el proceso de desarrollo sostenible de la ciudad.

TS. HA HUY NGOC, Instituto Económico de Vietnam

El espíritu de Ciudad Ho Chi Minh es que deseamos implementar mecanismos piloto para impulsar el desarrollo e implementarlos en la práctica para contribuir eficazmente a todo el país, sin buscar privilegios especiales ni condiciones favorables para la ciudad. Y si existe tal cosa, es porque queremos que Ciudad Ho Chi Minh se desarrolle más rápido y con mayor fuerza para contribuir más a todo el país.

Delegado de la Asamblea Nacional PHAN VAN MAI, Presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh

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¿Quieres aportar más al país?

Al comentar el proyecto de resolución que reemplaza la Resolución 54, algunas opiniones dijeron que el proyecto de resolución tiene muchos contenidos de políticas importantes que se están discutiendo y aún se pueden cambiar en el proyecto de Ley de Tierras (enmendada), Ley de Vivienda (enmendada), Ley de Negocios Inmobiliarios (enmendada), Ley de Licitaciones (enmendada)... Se espera que estas leyes se aprueben en la sexta sesión de la 15ª Asamblea Nacional. Por lo tanto, para garantizar que el contenido anterior se considere adecuadamente, es necesario presentar un proyecto de resolución para reemplazar la Resolución 54 a la Asamblea Nacional en la quinta sesión y aprobarlo en la sexta sesión.

Presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Phan Van Mai

Respecto a este contenido, el presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Phan Van Mai, compartió que, con las características de Ciudad Ho Chi Minh, el marco legal actual tiene áreas que no están totalmente cubiertas. Esto requiere un marco jurídico adecuado para eliminar obstáculos y crear espacio para que Ciudad Ho Chi Minh se desarrolle. La resolución que reemplaza a la Resolución 54 es urgente para Ciudad Ho Chi Minh, ayudando a Ciudad Ho Chi Minh a eliminar obstáculos, creando motivaciones mayores y más fuertes para promover el desarrollo de la locomotora económica del país. Desde entonces, Ciudad Ho Chi Minh ha mantenido su papel de liderazgo, de polo de crecimiento, y ha contribuido al desarrollo general del país.

En el caso de los nuevos mecanismos de políticas que no se han estipulado en la ley ni se han puesto a prueba en otras localidades, Ciudad Ho Chi Minh desearía aceptar primero el programa piloto y, si tiene éxito, habrá una base para que la Asamblea Nacional y el Gobierno dirijan su institucionalización e implementación en todo el país. Esto es un aporte en términos de desarrollo institucional para todo el país. Por lo tanto, en el proceso de redacción de la resolución, Ciudad Ho Chi Minh propuso de manera proactiva mecanismos y políticas para la puesta a prueba, y por otra parte recibió comentarios de los ministerios y las sucursales. Recientemente, Ciudad Ho Chi Minh ha recibido muchas sugerencias de los ministerios centrales y sucursales sobre este asunto, especialmente en los campos de gestión de tierras, planificación y construcción.

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* Ministro de Planificación e Inversión NGUYEN CHI DUNG: Lograr un alto consenso

La Resolución que reemplaza la Resolución 54/2017 (sobre mecanismos y políticas especiales piloto para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh) es la décima resolución sobre mecanismos especiales para localidades y es la resolución con el mayor alcance, escala, complejidad y los más altos requisitos, cómo asegurar simultáneamente los siguientes factores: resolver los cuellos de botella y los cuellos de botella que actualmente obstaculizan el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh; Ha creado nuevas motivaciones y un nuevo impulso para promover plenamente el potencial y las ventajas de Ciudad Ho Chi Minh, creando un avance en el futuro.

Se trata de cuestiones muy exigentes que siguen de cerca las resoluciones del Politburó y de la Asamblea Nacional. En la cual, el Politburó tiene 2 resoluciones: Resolución 24-NQ/TW sobre el desarrollo de la región Sudeste; Resolución 31-NQ/TW específicamente para Ciudad Ho Chi Minh. La Asamblea Nacional también tiene la Resolución 81 sobre el plan maestro de la ciudad de Ho Chi Minh.

Asignados con la tarea de redactar la resolución, hicimos grandes esfuerzos, coordinamos estrechamente con agencias, ministerios, sucursales y ciudades, y trabajamos día y noche en muy poco tiempo con una carga de trabajo muy grande. Finalmente, el proyecto logró un nivel muy alto de consenso y unidad entre los ministerios y las ramas.

* Sr. Y THANH HA NIÊ KĐÀM, Presidente del Consejo de Nacionalidades: El primer modelo piloto en todo el país

Si se aplican las políticas del proyecto de resolución, está claro que Ciudad Ho Chi Minh podrá poner en práctica casi todos los mecanismos que se han asignado a otras localidades; Además, hay mecanismos nuevos, hay mecanismos que se están discutiendo en proyectos de ley para modificarlos y complementarlos como: Tierra, Vivienda, Negocio inmobiliario... Quizás este es un modelo piloto único que estamos haciendo por primera vez a nivel nacional.

En cuanto a la creación de un centro financiero internacional, si se implementa, creo que debería ser un proyecto separado y no estar incluido en la resolución de la Asamblea Nacional.

* Delegado LE THANH VAN, Miembro Permanente del Comité de Finanzas y Presupuesto: Ciudad Ho Chi Minh necesita tener mayor autoridad

Este proyecto de ley sobre mecanismos específicos para Ciudad Ho Chi Minh propone mecanismos más nuevos, en dirección a una mayor descentralización y autorización. Básicamente estoy de acuerdo con el proyecto de resolución del Gobierno y el informe de revisión del Comité de Finanzas y Presupuesto.

Sin embargo, en mi opinión, es necesario añadir algunos mecanismos más específicos para Ciudad Ho Chi Minh. Por ejemplo, en lo que respecta a la organización del aparato y el personal, Ciudad Ho Chi Minh debería tener el derecho a decidir sobre la organización del aparato a nivel departamental (a excepción de los departamentos y juntas con una "estructura dura" relacionada con la organización del sistema político y la garantía de la defensa y la seguridad nacionales). Para los departamentos y sucursales relacionados con los campos socioeconómicos y la gestión de la población, Ciudad Ho Chi Minh tiene el derecho de decidir sobre la organización del aparato de la manera más razonable de acuerdo con las condiciones prácticas de la ciudad. O en materia de recursos humanos, Ciudad Ho Chi Minh debería tener el derecho de establecer sus propios criterios para reclutar personal talentoso de acuerdo con la necesidad de la ciudad de atraer talento en cada campo específico.

Lo más importante en el proceso de organizar la implementación de esta resolución piloto es que Ciudad Ho Chi Minh cuente con un equipo de funcionarios con suficiente virtud y talento para implementarla.

* Delegado PHAN DUC HIEU, Miembro Permanente del Comité Económico de la Asamblea Nacional: Ampliar la explotación del espacio de desarrollo

Creo que tener mecanismos y políticas específicas para Ciudad Ho Chi Minh no es sólo el deseo de los votantes y la gente de Ciudad Ho Chi Minh, sino también de los votantes y la gente de todo el país. Por lo tanto, estoy de acuerdo con la necesidad de emitir una nueva resolución que sustituya la Resolución 54 sobre la puesta a prueba de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh.

Una cuestión que me preocupa es que, además del contenido y las soluciones ya incorporadas en el proyecto de resolución, es necesario centrarse en la velocidad de aplicación de la resolución y en métodos más detallados y específicos para minimizar los documentos de orientación. Acelerando así el proceso de implementación, y haciendo que la resolución se haga realidad rápidamente una vez aprobada.

Además, Ciudad Ho Chi Minh debe prestar atención al principio de "enfoque y puntos clave". En particular, también deben destinarse recursos y mecanismos a resolver cuestiones urgentes e importantes para ayudar a promover el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh. Creo que no deberíamos dispersarnos demasiado. Como los recursos están dispersos, la capacidad de absorción también está dispersa, lo que hace que las soluciones sean menos efectivas. Al mismo tiempo, Ciudad Ho Chi Minh necesita soluciones para expandir y explotar nuevos espacios y áreas vecinas en lugar de simplemente renovar espacios en el centro de Ciudad Ho Chi Minh.

* Delegado BUI HOAI SON, Miembro Permanente del Comité de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional: Eliminar los cuellos de botella en el campo cultural

Al promulgar mecanismos legales, vemos que las regulaciones pueden ser correctas en general, pero algunas no son adecuadas para una ciudad dinámica y líder como Ho Chi Minh, e incluso pueden convertirse en cuellos de botella.

Por lo tanto, si bien el mecanismo y la política no han sido revisados ​​para adecuarse mejor a la realidad, es necesario introducir un mecanismo específico. Últimamente, han surgido muchos obstáculos que han dificultado el desarrollo cultural en Ciudad Ho Chi Minh y muchas otras localidades. Por ejemplo, la ley sobre asociaciones público-privadas, la ley sobre gestión

El uso de la propiedad pública está causando problemas a las instituciones culturales. Los centros culturales, bibliotecas, museos, etc., suelen utilizar grandes fondos de tierra en ubicaciones centrales, por lo que la valoración de tierras es extremadamente difícil. Si el precio de la tierra es demasiado alto, será difícil formar empresas mixtas y sociedades. O los problemas en la fijación de precios de los productos culturales, de las marcas de los estudios cinematográficos, etc. Estos obstáculos provocan muchas dificultades y bloqueos para las instituciones culturales, que es necesario resolver.

Por eso es necesario encontrar una solución para hacer que las actividades culturales en Ciudad Ho Chi Minh sean más vibrantes y más adecuadas a la ubicación de la ciudad, convirtiéndose así en una experiencia pionera para todo el país.

* Delegado PHAM VAN HOA, miembro del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional: El factor humano es muy importante para el desarrollo.

Disponer de mecanismos y políticas específicas para desarrollar Ciudad Ho Chi Minh acordes con el potencial y las ventajas de la ciudad es muy necesario. Cuando Ciudad Ho Chi Minh se desarrolle, las provincias y ciudades de la zona económica clave del Sur en particular y todo el país en general se beneficiarán enormemente y se desarrollarán en consecuencia.

Una cuestión central para Ciudad Ho Chi Minh es la gente que la implementará, si la resolución es aprobada por la Asamblea Nacional. Por lo tanto, en cuanto al mecanismo de movilización de recursos humanos, además de atraer nuevos talentos, Ciudad Ho Chi Minh necesita promover y mejorar la capacidad profesional de quienes trabajan en el aparato de la ciudad para desarrollar plenamente sus capacidades; así como crear condiciones y oportunidades para que puedan promover su dinamismo y creatividad, aportando su máxima capacidad al desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh.

Creo que Ciudad Ho Chi Minh tiene la capacidad y el atractivo para atraer recursos humanos de alta calidad. Lo importante es tener un mecanismo de política de incentivos adecuado, especialmente salarial, para estos sujetos.

Fuente: https://www.sggp.org.vn/chinh-sach-dot-pha-tao-dong-luc-de-tphcm-phat-trien-xung-tam-lan-toa-tich-cuc-cho-ca-vung-kinh-te-post691172.html