Historias tempranas de recaudación de fondos

La gente participó con entusiasmo en la compra de Bonos Nacionales. Foto: Documento

Emisión de bonos gubernamentales y bonos de resistencia

Según el Decreto n.º 122/SL, del 16 de julio de 1946, emitido por el Presidente del Gobierno de la República Democrática de Vietnam, el Sur fue la primera región autorizada a emitir bonos gubernamentales para movilizar recursos populares en la guerra de resistencia. En julio de 1946, el Sur emitió un lote de bonos gubernamentales por valor de 5 millones de dongs, divididos en 5 plazos, con un tipo de interés máximo del 5 % anual. Esto se consideró un primer paso importante para movilizar recursos financieros mediante bonos gubernamentales, tanto para la producción como para el combate, y sentó las bases para la posterior emisión de bonos de resistencia.

A principios de 1948, promoviendo la victoria después de la victoria de Viet Bac en el otoño e invierno de 1947, el Gobierno continuó emitiendo "bonos de resistencia" de acuerdo con el Decreto No. 160/SL, de fecha 3 de abril de 1948 con un valor total esperado de 500 millones de VND, tasa de interés de 3%/año, período de reembolso de 5 años, incluidos 4 tipos de bonos: A (200 VND, anónimos), B (1.000 VND, firmados), C (5.000 VND, firmados) y D (10.000 VND, firmados).

El propósito de los bonos de resistencia es movilizar el dinero ocioso del pueblo para servir al combate y a la producción, y al mismo tiempo servir como dinero de reserva para que los comités de resistencia administrativos locales puedan emitir órdenes obligatorias cuando sea necesario, ayudando a que los bonos circulen como papel moneda y puedan usarse para comprar y vender, y pagar deudas sobre la base de la voluntariedad y el patriotismo del pueblo.

A fines de 1949, los bonos de resistencia solo habían vendido alrededor del 40% de la cantidad total emitida, debido a muchas razones, como la distribución no cercana a las realidades regionales, la falta de un plan para promover la emisión, las bajas tasas de interés (solo 3%/año) mientras que las tasas de interés de los depósitos bancarios y los préstamos de la gente eran más altas, junto con la rápida depreciación del dinero, lo que hizo que la gente dudara en invertir en la compra.

En 1950, aprovechando la experiencia con los bonos del Estado, el Gobierno emitió bonos denominados en arroz por un valor de 100.000 toneladas, con una tasa de interés del 3% anual y un plazo de 5 años. Una fuerte propaganda y un plan de emisión más meditado contribuyeron a una venta más rápida de los bonos del Estado nacional, pero los resultados solo alcanzaron alrededor del 30% del plan previsto. Razones como las dificultades socioeconómicas , el limitado nivel financiero, la novedad de los bonos del Estado para la mayoría de la población y el corto plazo de emisión hicieron que la eficacia de la movilización de capital mediante bonos del Estado siguiera siendo limitada.

Los billetes financieros y pagarés vietnamitas emitidos en las regiones del Centro Sur y del Sur se han convertido verdaderamente en herramientas y medios eficaces para llevar a cabo con éxito la lucha en el frente económico, financiero y monetario, proteger la independencia, la libertad y la soberanía nacionales y servir eficazmente a la guerra de resistencia contra los franceses.

A mediados de 1947, el tráfico entre las regiones se vio dividido por el enemigo, lo que dificultó el transporte, por lo que el transporte de los instrumentos financieros impresos en el Norte hacia la región Central para su emisión también se vio afectado, lo que hizo que el gasto presupuestario y la circulación de mercancías dejaran de ser tan favorables como antes. Además, en ese momento, el enemigo empleó todos los medios posibles para sabotear la moneda financiera y debilitar el sistema económico, financiero y monetario de la región Central.

Ante esta situación, el 18 de julio de 1947, el presidente Ho Chi Minh emitió el Decreto n.º 231/SL, que permitía la emisión de letras del tesoro en la región centro-sur, con un valor total máximo de 100 millones de dongs, divididos en siete tipos: 1 dong, 5 dong, 10 dong, 20 dong, 50 dong, 100 dong y 500 dongs. La fábrica de impresión de letras del tesoro en la región central se ubicaba en el distrito de Son Ha (provincia de Quang Ngai) y posteriormente se trasladó a Nghia Lam (distrito de Tu Nghia, provincia de Quang Ngai).

La emisión de letras del tesoro en la región Centro-Sur incrementó los recursos financieros de los Comités Administrativos de Resistencia de las provincias de la región para cubrir las necesidades de la guerra de resistencia contra los colonialistas franceses, a la vez que contribuyó al desarrollo de la producción, los negocios y la circulación de bienes, y a la construcción de una economía autosuficiente. Además, la emisión de letras del tesoro también impidió que el enemigo saboteara el papel moneda financiero vietnamita.

En el Sur, el 1 de noviembre de 1947, el Presidente del Gobierno de la República Democrática de Vietnam también emitió el Decreto No. 102/SL permitiendo la emisión de billetes de crédito de 1 dong, 5 dong, 10 dong, 20 dong, 50 dong, 100 dong y 500 dong, con el mismo valor que el papel moneda financiero vietnamita, con un valor total de emisión de 20 millones de dong.

De este modo, el papel moneda financiero vietnamita y los bonos del tesoro emitidos en las regiones del Centro-Sur y del Sur se han convertido en herramientas y medios verdaderamente eficaces para llevar a cabo con éxito la lucha en el frente económico, financiero y monetario, proteger la independencia, la libertad y la soberanía nacionales y servir eficazmente a la guerra de resistencia contra los franceses.

Creación del Banco Estatal de Vietnam

Para satisfacer las necesidades económicas de la guerra de resistencia, el Gobierno estableció tres zonas monetarias y permitió la emisión de monedas regionales. El 3 de febrero de 1947, se creó el Departamento de Crédito a la Producción (la primera institución crediticia de nuestro país) con la misión de apoyar el capital para el desarrollo de la producción, limitar la usura en las zonas rurales, apoyar la política de reducción de las tasas de interés y promover el trabajo colectivo.

A principios de 1950, la guerra de resistencia del pueblo vietnamita contra los franceses avanzaba con fuerza, con victorias contundentes en todos los campos de batalla, y las zonas liberadas se expandían constantemente. El cambio en la situación revolucionaria exigió la consolidación y el desarrollo de la labor económica y financiera de acuerdo con las nuevas exigencias.

Por ello, el Segundo Congreso Nacional del Partido (febrero de 1951) propuso nuevas políticas económicas y financieras, que establecían claramente: "La política financiera debe combinarse estrechamente con la política económica; establecer un Banco Nacional, emitir nueva moneda para estabilizar la moneda y mejorar el régimen crediticio".

Para implementar esa política, el 6 de mayo de 1951, en la cueva Bong de la comuna de Tan Trao (distrito de Son Duong, provincia de Tuyen Quang), el Presidente Ho Chi Minh firmó el Decreto Nº 25/SL para establecer el Banco Nacional de Vietnam en sustitución del Tesoro Nacional y el Departamento de Crédito a la Producción, bajo el Ministerio de Finanzas.

Ese mismo día, el Gobierno emitió el Decreto n.º 16/SL, que nombró al Sr. Nguyen Luong Bang y al Sr. Le Viet Luong Director General y Subdirector General del Banco Estatal de Vietnam. Este hecho marcó un hito histórico en el desarrollo del sistema monetario y bancario vietnamita. El sistema organizativo del Banco Estatal de Vietnam incluye el Banco Central, los bancos interregionales y los bancos provinciales y municipales. Su primera sede se ubicó en la comuna de Dam Hong (distrito de Chiem Hoa, provincia de Tuyen Quang).

En consecuencia, al Banco Estatal de Vietnam se le asigna la tarea de emitir billetes y regular la circulación de dinero; administrar el tesoro nacional y, al mismo tiempo, estar a cargo de emitir bonos gubernamentales; prestar capital, contribuir capital y movilizar capital del pueblo para desarrollar la producción; administrar moneda extranjera y pagar transacciones con países extranjeros; administrar metales preciosos, incluidos oro, plata, piedras preciosas y billetes utilizados para valorar activos de acuerdo con las regulaciones administrativas.

El Banco Estatal de Vietnam cumple una doble función: banco central y banco comercial. Sus actividades durante este período contribuyeron significativamente a la consolidación del sistema monetario independiente y autónomo del país, al desarrollo de la producción y la circulación de bienes, al fortalecimiento de la economía estatal y a la resistencia contra los franceses.

El 12 de mayo de 1951, el Banco comenzó a emitir billetes para sustituir los Billetes Financieros, con un tipo de cambio de 1 dong bancario equivalente a 10 dong financieros. La emisión de billetes no solo fortaleció el sistema financiero y monetario, sino que también se ajustó a las aspiraciones del pueblo y a la situación socioeconómica del momento. Al mismo tiempo, el Banco promovió la implementación de la gestión de la circulación monetaria y la gestión crediticia.

La emisión monetaria se llevó a cabo de forma planificada y moderada, principalmente para atender la producción y circulación de bienes, limitándose gradualmente la emisión de dinero para gastos financieros. A finales de 1953, la proporción de la emisión destinada a gastos del presupuesto estatal era de tan solo el 10,8% del total de dinero emitido; en contraste, la proporción de la emisión para crédito aumentó del 0,6% en 1951 al 30,6% en 1952 y alcanzó el 89,2% a finales de 1953.

Obviamente, esta es una de las medidas positivas para fortalecer el valor de la moneda, estabilizar los precios y equilibrar los ingresos y gastos del presupuesto estatal.

Fuente: https://baodautu.vn/chuyen-huy-dong-von-thuo-so-khai-d347527.html