Una prohibición total no es realista.
El proyecto de Ley de Ordenamiento Vial y Seguridad Vial prohíbe a las personas "conducir vehículos con alcohol en sangre o aliento". Sin embargo, en su informe de revisión, la Comisión de Defensa Nacional y Seguridad de la Asamblea Nacional declaró que algunas opiniones sugieren que la normativa, tal como está redactada, es demasiado estricta y requiere una reconsideración.
Representante Pham Nhu Hiep
En la reunión del grupo de ayer, el delegado Pham Nhu Hiep, director del Hospital Central de Hue , argumentó que las regulaciones deberían especificar los niveles de alcohol para cada tipo de vehículo, en lugar de una regla general, porque «si se multa a alguien que conduce una bicicleta con un poco de alcohol en el organismo, la aplicación de la ley será complicada». El delegado Hiep coincidió en que conducir después de haber bebido alcohol debería ser penalizado. Sin embargo, señaló que, en algunos casos, quienes beben por la noche aún tienen alcohol en la sangre a la mañana siguiente, y la imposición de una multa generaría preocupación.
Compartiendo la misma opinión, el diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Quang Huan (delegación de Binh Duong ) citó el ejemplo de Finlandia, donde si se bebe una botella de cerveza en una hora, los estimulantes ya no son suficientes para afectar y se puede conducir; si se beben dos botellas de cerveza, el tiempo necesario es de tres horas. En Vietnam, en cambio, lo prohíbe terminantemente. "Por ejemplo, si bebió un poco anoche, el nivel de alcohol seguirá presente esta mañana y estará cometiendo una infracción. Eso es poco práctico", declaró el Sr. Huan, sugiriendo que la experiencia de Finlandia podría aplicarse estableciendo un límite a partir del cual se prohíba conducir en lugar de una prohibición absoluta.
La representante Pham Khanh Phong Lan (de la delegación de Ciudad Ho Chi Minh) sugirió que se rediseñaran las regulaciones del borrador para incluir un límite bajo de concentración de alcohol que no se pueda superar, ya que "a veces, incluso sin beber nada, la prueba de alcoholemia puede mostrar un nivel positivo de alcohol". La Sra. Lan propuso un enfoque razonable y una hoja de ruta para prohibir el consumo de alcohol al volante, de modo que las personas puedan reducir gradualmente y, finalmente, eliminar el consumo de alcohol antes de conducir.
Representante Pham Khanh Phong Lan
Por el contrario, según el Comité de Defensa y Seguridad Nacional, también hay algunas opiniones que coinciden con el proyecto de reglamento sobre la prohibición absoluta de la concentración de alcohol, porque este contenido ya está estipulado en la Ley de Prevención y Control de los Efectos Nocivos del Alcohol y la Cerveza, y su implementación ha demostrado ser efectiva.
Necesitamos un mecanismo para prevenir prácticas negativas como la de Thanh Buoi.
Al debatir el proyecto de Ley de Transporte por Carretera y citar los recientes incidentes negativos relacionados con la compañía de autobuses Thanh Buoi, descubiertos por las autoridades, la diputada a la Asamblea Nacional Ta Thi Yen (de la provincia de Dien Bien) afirmó que han surgido en el mercado numerosos nuevos tipos de transporte, lo que requiere mecanismos para gestionarlos y prevenir situaciones negativas. Específicamente, según la Sra. Yen, el proyecto de ley utiliza dos criterios para determinar qué empresas se dedican al transporte: "operar vehículos y conductores" y "fijar tarifas de transporte". Sin embargo, estos criterios son simplemente operaciones de apoyo al sector del transporte. Además, la inclusión de un tipo denominado "empresa de transporte de pasajeros por contrato" podría ser engañosa, ya que todos los tipos de empresas de transporte se basan esencialmente en contratos. La diputada Yen sugirió denominar a este tipo "empresa de transporte de pasajeros arrendada privadamente", similar a la terminología utilizada en Malasia, Singapur y el Reino Unido.
Además, el representante Tran Van Khai (de la provincia de Ha Nam) argumentó que la promulgación de políticas sobre el desarrollo del transporte por carretera, la movilización y maximización de los recursos sociales dentro de esta Ley de Carreteras, determinará el éxito de la implementación del plan del sistema de transporte por carretera en Vietnam durante los próximos 10 años.
Según cálculos gubernamentales, el capital de inversión necesario para la red vial nacional para 2030 asciende a aproximadamente 900 billones de VND, de los cuales unos 728 billones de VND se destinarán a proyectos de autopistas. Sin embargo, el proyecto de Ley de Carreteras no ha sido diseñado con la meticulosidad necesaria ni ha sido lo suficientemente innovador como para fomentar la socialización de la inversión en infraestructura de transporte por carretera. El representante Khai sugirió la revisión y adición de disposiciones más específicas sobre esta política.
Todavía existen preocupaciones sobre la segregación de la Ley de Tránsito Vial.
Durante los debates grupales, muchos delegados solicitaron al comité de redacción que evaluara y considerara la posibilidad de separar la Ley de Tráfico Vial en dos leyes: la Ley de Carreteras y la Ley de Ordenamiento y Seguridad Vial. El delegado Nguyen Thanh Phong (delegación de Vinh Long) argumentó que la Ley de Tráfico Vial de 2008 no debería separarse en dos leyes, como se presenta actualmente ante la Asamblea Nacional. Esto se debe a que estas dos leyes se complementan; separarlas generaría solapamiento y duplicación. En cambio, la Ley de Tráfico Vial de 2008 debería revisarse para detectar cualquier deficiencia o limitación existente y, posteriormente, complementarse o ajustarse en consecuencia.
El Ministro de Seguridad Pública, To Lam, explicó que la separación de las leyes tiene una base política muy importante: la Directiva n.º 23, del 25 de mayo, del Comité Central del Partido establece claramente la necesidad de redactar ambas leyes. Según él, la tarea y responsabilidad de la Asamblea Nacional es institucionalizar y concretar la postura del Partido sobre la garantía del orden y la seguridad vial, de conformidad con el espíritu de la directiva.
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