¿Deberían prohibirse por completo los niveles de alcohol?

Una prohibición total es poco realista.

El proyecto de Ley de Orden y Seguridad del Tráfico Vial prohíbe a las personas "conducir vehículos bajo los efectos del alcohol". Sin embargo, en su informe de revisión, la Comisión de Defensa y Seguridad Nacional de la Asamblea Nacional señaló que algunas opiniones sugieren que la normativa, tal como está redactada, es demasiado estricta y requiere revisión.

Representante Pham Nhu Hiep

En la reunión de grupo de ayer, el delegado Pham Nhu Hiep, director del Hospital Central de Hue , argumentó que la normativa debería especificar los niveles de alcohol permitidos para cada tipo de vehículo, en lugar de una regla general, porque «si se multa a alguien que circula en bicicleta con una pequeña cantidad de alcohol en sangre, la aplicación de la ley se complicará». El delegado Hiep coincidió en que conducir bajo los efectos del alcohol debería ser sancionado. Sin embargo, señaló que, en algunos casos, las personas que beben por la noche aún tienen alcohol en la sangre a la mañana siguiente, y la imposición de una multa generaría preocupación.

Compartiendo la misma opinión, el diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Quang Huan (delegación de Binh Duong ) citó el ejemplo de Finlandia, donde si se bebe una botella de cerveza en una hora, los estimulantes ya no son suficientes para afectar al conductor y se puede conducir; si se beben dos botellas, el tiempo necesario es de tres horas. Mientras tanto, Vietnam lo prohíbe completamente. "Por ejemplo, si bebiste un poco anoche, el nivel de alcohol seguirá presente esta mañana y estarás infringiendo la ley. Eso es poco práctico", afirmó el Sr. Huan, sugiriendo que la experiencia de Finlandia podría aplicarse estableciendo un límite de alcohol en sangre a partir del cual se prohíbe conducir, en lugar de una prohibición absoluta.

La representante Pham Khanh Phong Lan (de la delegación de Ciudad Ho Chi Minh) sugirió que se rediseñaran las regulaciones del borrador para incluir un límite bajo de concentración de alcohol que no se pueda exceder, porque "a veces, incluso sin haber bebido nada, la prueba de alcoholemia puede dar positivo". La Sra. Lan propuso un enfoque razonable y una hoja de ruta para prohibir el consumo de alcohol al volante, de modo que las personas puedan reducir gradualmente y, finalmente, eliminar el consumo de alcohol antes de conducir.

Representante Pham Khanh Phong Lan

Por el contrario, según el Comité Nacional de Defensa y Seguridad, también hay opiniones que coinciden con el proyecto de reglamento sobre la prohibición absoluta de la concentración de alcohol, porque este contenido ya está estipulado en la Ley de Prevención y Control de los Efectos Nocivos del Alcohol y la Cerveza, y su aplicación ha demostrado ser eficaz.

Necesitamos un mecanismo para prevenir prácticas negativas como la de Thanh Buoi.

Al debatir el proyecto de Ley de Transporte por Carretera y citando los recientes incidentes negativos relacionados con la empresa de autobuses Thanh Buoi, descubiertos por las autoridades, la diputada de la Asamblea Nacional, Ta Thi Yen (de la provincia de Dien Bien), afirmó que han surgido muchos nuevos tipos de transporte en el mercado, lo que requiere mecanismos para gestionarlos y prevenir situaciones negativas. En concreto, según la Sra. Yen, el proyecto de ley utiliza dos criterios para determinar qué empresas se dedican al transporte: "operar vehículos y conductores" y "determinar las tarifas del transporte". Sin embargo, estos son solo aspectos de apoyo a las operaciones del sector del transporte. Además, la inclusión de un tipo denominado "empresa de transporte de pasajeros por contrato" podría resultar engañosa, ya que todos los tipos de empresas de transporte se basan esencialmente en contratos. La diputada Yen sugirió denominar a este tipo "empresa de transporte de pasajeros arrendada privadamente", similar a la terminología utilizada en Malasia, Singapur y el Reino Unido.

Además, el representante Tran Van Khai (de la provincia de Ha Nam) argumentó que la promulgación de políticas para el desarrollo del transporte por carretera, la movilización y la maximización de los recursos sociales en el marco de esta Ley de Carreteras, determinarán el éxito de la implementación del plan del sistema de transporte por carretera en Vietnam durante los próximos 10 años.

Según cálculos gubernamentales, el capital de inversión necesario para la red vial nacional para 2030 asciende a aproximadamente 900 billones de VND, de los cuales unos 728 billones se destinan a proyectos de autopistas. Sin embargo, el borrador de la Ley de Carreteras no ha sido diseñado con la suficiente precisión ni es lo suficientemente innovador como para fomentar la inversión en infraestructura de transporte por carretera. El representante Khai sugirió que se revisen y añadan disposiciones más específicas sobre esta política.

Todavía existen dudas sobre la separación de la Ley de Tráfico Vial.

Durante las discusiones grupales, muchos delegados solicitaron al comité de redacción que evaluara la posibilidad de dividir la Ley de Tránsito en dos leyes: la Ley de Tránsito y la Ley de Orden y Seguridad del Tránsito. El delegado Nguyen Thanh Phong (delegación de Vinh Long) argumentó que la Ley de Tránsito de 2008 no debería dividirse en dos leyes, tal como se presentó ante la Asamblea Nacional. El motivo es que ambas leyes se complementan; separarlas generaría superposición y duplicación. En cambio, la Ley de Tránsito de 2008 debería revisarse para detectar cualquier deficiencia o limitación existente y, posteriormente, complementarse o ajustarse según corresponda.

El ministro de Seguridad Pública, To Lam, explicó que la separación de las leyes tiene una base política muy importante: la Directiva n.º 23, del 25 de mayo, del Comité Central del Partido, establece claramente que deben redactarse estas dos leyes. Según él, la tarea y la responsabilidad de la Asamblea Nacional consisten en institucionalizar y concretar la postura del Partido respecto a garantizar el orden y la seguridad vial, de conformidad con el espíritu de la directiva.

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