'Liberar' a los hospitales públicos en la compra de bienes y equipos médicos

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El Ministerio de Salud acaba de emitir la Circular 14/2023/TT-BYT para "desatar" a los hospitales públicos en lo que respecta a las dificultades en los procedimientos para desarrollar paquetes de licitación, especialmente para determinar los precios de los paquetes de licitación para la compra de bienes, materiales y equipos médicos en el actual contexto de urgencia.

La Circular 14 soluciona la situación en la que algunos centros médicos tienen que comprar el equipo más barato - Foto: VGP/HM

La Circular 14/2023/TT-BYT del Ministerio de Salud especifica la Resolución No. 30/NQ-CP del 4 de marzo de 2023 del Gobierno para eliminar las dificultades y obstáculos en la compra de equipos médicos en los establecimientos de salud pública.

La Resolución No. 30/NQ-CP estipula "permitir a los establecimientos médicos realizar una prueba piloto de la aplicación de las directrices para el desarrollo de precios de paquetes de licitación en 2023" y encarga al Ministerio de Salud desarrollar y promulgar directrices para el desarrollo de precios de paquetes de licitación para equipos en el primer trimestre de 2023.

Según el Sr. Duong Duc Thien, subdirector del Departamento de Planificación y Finanzas (Ministerio de Salud), la Circular 14 emitida el 30 de junio tendrá una vigencia de 6 meses, del 1 de julio al 31 de diciembre de 2023. A partir del 1 de enero de 2024, entrará en vigor la Ley de Licitaciones modificada y las unidades pertinentes elaborarán documentos de contratación específicos en el sector salud para que la política sea estable a largo plazo y satisfaga los requisitos prácticos.

El profesor asociado, Dr. Dao Xuan Co, director del Hospital Bach Mai, el último hospital de la región norte, compartió que la Circular 14 es un documento importante que ha resuelto dificultades urgentes relacionadas con la determinación de los precios de los paquetes de licitación en los hospitales públicos.

Anteriormente, para determinar el precio de los paquetes de adquisición de bienes, materiales y equipos médicos, los hospitales debían solicitar tres cotizaciones. En realidad, existían máquinas, materiales y equipos que solo contaban con uno o dos proveedores en el mercado, por lo que era imposible obtener las tres cotizaciones prescritas. La Resolución 30/NQ-CP del Gobierno ha resuelto esta dificultad.

Los hospitales ahora pueden optar por comprar materiales, bienes y equipos de solo 1 o 2 proveedores y tienen el derecho de elegir las características y la configuración de las máquinas, equipos y suministros médicos necesarios en el hospital, adecuados a las finanzas del hospital.

Este es un punto muy novedoso. Los hospitales evitarán tener que comprar suministros a bajo precio, o cuando la maquinaria y los equipos se averían, es muy difícil conseguir repuestos... Actualmente, la Circular 14 ha solucionado básicamente estas dificultades, comentó el Sr. Dao Xuan Co.

Después de un largo tiempo de trabajo y espera de instrucciones del Ministerio de Salud, los hospitales ahora pueden comprar bienes y equipos médicos de acuerdo con la Circular 14/2023/TT-BYT - Foto: VGP/HM

Los líderes de muchos otros hospitales también compartieron que, después de un largo tiempo de trabajo y espera de la circular de orientación del Ministerio de Salud, los hospitales ahora pueden comprar bienes y equipos médicos de acuerdo con la Circular 14 para brindar un mejor servicio a los pacientes.

La Circular también amplió el alcance a la reparación y el mantenimiento de equipos médicos. En concreto, muchas máquinas de alta tecnología utilizadas para la toma de imágenes diarias de pacientes solo pueden reemplazar componentes de la máquina original. Anteriormente, para reparar o realizar el mantenimiento, se requerían tres presupuestos. La Circular 14 establece claramente que, en el caso del mantenimiento de las máquinas, el hospital puede solicitar uno o dos presupuestos; el inversor asignará al consejo la tarea de considerar y elegir sin tener que esperar tres presupuestos.

Aunque se han "liberado", muchos hospitales siguen preocupados por la escasez de equipos y suministros médicos en el futuro, debido a la escasez actual de proveedores. Incluso se han licitado artículos en numerosas ocasiones, pero solo participan uno o dos contratistas, o ninguno. Esto se debe a que el importador también tiene dificultades para obtener el suministro del extranjero, por lo que este se interrumpe, no hay productos o el tiempo de espera es muy largo.

Nuevos puntos de la Circular 14

Según el Sr. Duong Duc Thien, con la Circular 14, al construir el precio del paquete de licitación para la adquisición de bienes y prestación de servicios en el campo de equipo médico, el inversor determinará el precio del paquete de licitación de acuerdo con uno de los siguientes 3 métodos:

Recopilar cotizaciones proporcionadas por empresas que venden bienes y servicios en el sector de equipos médicos.

Estudiar los precios de licitación ganadores de bienes y servicios similares en el Sistema de Red Nacional de Licitaciones.

Resultados de valoración de organismos estatales competentes y empresas de valoración.

Esta Circular estipula que el primer método utilizado es la recopilación de cotizaciones de los proveedores. Si el inversor utiliza dos o más métodos para determinar el precio del paquete, se podrá seleccionar el precio más alto que se ajuste a la capacidad financiera y los requisitos profesionales.

De esta manera, se supera la situación en la que algunos centros médicos tienen que comprar el equipo más barato, pero éste no cumple con los requisitos profesionales en materia de exámenes y tratamientos médicos.

Al elaborar el paquete de precios de licitación, el inversionista decide constituir un consejo, o solicita al Departamento de Salud apoyar la constitución de un consejo para seleccionar la lista, requisitos sobre características y requerimientos técnicos básicos con base en los requisitos profesionales para publicar la solicitud de cotización en el Sistema Nacional de Licitaciones, o en el portal electrónico de información... en un plazo mínimo de 10 días a partir de la fecha de publicación exitosa de la información.

El inversor se basará en el número de cotizaciones recibidas (incluidos los casos en que solo se reciban 1 o 2 cotizaciones) y decidirá el precio del paquete de oferta.

En caso de que solo haya 1 o 2 proveedores en el mercado vietnamita, o para garantizar la compatibilidad en tecnología, derechos de autor o la necesidad de implementar de inmediato... el inversor puede enviar una solicitud de cotización directamente al proveedor.

Para el método de construcción del precio del paquete de licitación con base en los resultados del estudio de precios de ofertas ganadoras de bienes y servicios similares, el inversionista deberá revisar los resultados de las ofertas ganadoras publicados en el Sistema de la Red Nacional de Licitaciones en un plazo no mayor a 120 días a partir de la fecha de presentación para aprobación del plan de selección de contratista.

Para el método de construcción de precios basado en los resultados de valoración, el inversor selecciona una unidad de valoración y utiliza los resultados proporcionados por la agencia de valoración para construir el precio del paquete de oferta.

( Según baochinhphu.vn)

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