Industria ferroviaria: Se necesitan políticas preferenciales para incentivar el sector económico privado.

Para incentivar la inversión empresarial en el sector ferroviario, muchos expertos creen que Vietnam necesita más políticas de apoyo en materia de impuestos, crédito y prioridad en la selección de contratistas para las empresas nacionales.

Pie de foto — El ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, presentó recientemente el Proyecto de Ley de Inversiones (enmendado) en el Salón de la Asamblea Nacional. Foto: Tran Nam

Al presentar el proyecto de Ley de Inversiones (enmendada) a la Asamblea Nacional , el Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, dijo que el Gobierno ha presentado a la Asamblea Nacional contenido adicional en el proyecto de Ley de Inversiones (de reemplazo) para enmendar varias disposiciones de la Ley Ferroviaria.

El proyecto de ley propone modificar y complementar varios artículos de la Ley Ferroviaria N° 95/2025/QH15. En consecuencia, para los ferrocarriles nacionales y locales, se permite a los inversores extender el período de operación del proyecto de conformidad con las disposiciones de la ley de inversiones.

El motivo de la modificación y complementación es seguir eliminando dificultades y obstáculos, perfeccionar las opciones de política para proyectos de escala y naturaleza especiales, con regulaciones sobre el tiempo de operación y la capacidad de recuperación de capital factible y efectiva, asegurando el cumplimiento del espíritu de la Resolución No. 68-NQ/TW y la Resolución No. 198/2025/QH15.

En el Seminario celebrado en el marco de la Exposición y Conferencia Internacional sobre Tecnología Ferroviaria Moderna y Cadena de Suministro para la Construcción de Infraestructuras (VRT & CONS 2025), que tuvo lugar en Hanoi , el Sr. Vo Ta Luong, Director General de Vinh Hung Trading, Consulting and Services Joint Stock Company, destacó que, si bien existen muchas políticas preferenciales e incentivos a la inversión, estos no son lo suficientemente sólidos.

“Últimamente, el Gobierno se ha mostrado muy decidido a implementar políticas preferenciales para apoyar a las empresas que invierten en el sector ferroviario. Sin embargo, invertir en este campo conlleva un alto riesgo, requiere un gran capital y el mercado aún es pequeño. Si el marco legal y los mecanismos de apoyo no son completos, las empresas tendrán dificultades para tomar decisiones de inversión a largo plazo”, enfatizó el Sr. Vo Ta Luong.

El representante de Vinh Hung propuso que el Gobierno emita pronto un sistema completo de regulaciones legales y mecanismos de incentivos; cree un marco legal claro; y establezca políticas de apoyo adicionales en materia de impuestos, crédito y prioridad en la selección de contratistas para las empresas nacionales.

“Es necesario armonizar las normas y los diseños técnicos de los proyectos ferroviarios. Esto es un requisito indispensable para crear un mercado lo suficientemente amplio como para atraer inversiones empresariales a largo plazo. Con normas unificadas, las empresas se sentirán más cómodas invirtiendo a gran escala, lo que impulsará una mayor localización. Además, el Gobierno acompaña a las empresas en la ejecución de grandes proyectos, garantizando la transparencia y la estabilidad de las políticas a largo plazo, y creando las condiciones necesarias para que los modelos de colaboración público-privada (CPP) y las empresas conjuntas tecnológicas internacionales se implementen sin contratiempos”, afirmó el Sr. Vo Ta Luong.

La Sra. Tran Thi Hue Chi, Presidenta del Consejo de Administración de la Compañía Anónima de Transporte Ferroviario de Vietnam, también destacó la importancia de la Resolución 68 para el sector ferroviario, especialmente para atraer capital privado a proyectos clave como el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur. Asimismo, señaló la necesidad de armonizar los mecanismos políticos y las normativas legales. «La Resolución 68 ha incentivado a las empresas ferroviarias a participar más en grandes proyectos», afirmó la Sra. Tran Thi Hue Chi.

Al compartir su experiencia sobre este tema, el Sr. Thilo Weigel, representante de LogoMotive GmbH (Alemania) (una consultora de diseño especializada en ferrocarriles), afirmó que el desarrollo de un sistema ferroviario moderno no se limita a elegir un contratista con capacidad financiera. Es fundamental, sobre todo, elegir desde el principio al contratista idóneo, que garantice la compatibilidad del sistema y comprenda correctamente los requisitos técnicos.

Tras muchos años de experiencia como consultor en proyectos ferroviarios en Europa, Thilo Weigel advirtió que numerosos proyectos internacionales se cancelaron o sufrieron costosos ajustes debido a la falta de un concepto definido para la especificación de requisitos de calidad, lo que implica que las normas técnicas no se definieron completamente antes de la selección del contratista. En proyectos de alta velocidad como el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur en Vietnam, estos factores cobran aún mayor relevancia.

“Cuanto más rápido avancemos, mayores serán los riesgos técnicos. Vietnam debe establecer desde el principio especificaciones, normas y reglamentos técnicos claros, unificados y adecuados, lo cual es un requisito indispensable para organizar licitaciones internacionales transparentes y eficaces”, afirmó el Sr. Weigel, añadiendo que la determinación temprana de las normas técnicas no solo es un requisito técnico, sino también un “lenguaje común” para generar confianza en las empresas internacionales al ingresar al mercado vietnamita.

Además de los factores técnicos, el experto de LogoMotive también mencionó las barreras culturales en la gestión de proyectos. «La forma en que se toman las decisiones, el ritmo de la implementación e incluso la manera de comunicarse entre las partes en Asia y Europa son muy diferentes. Si estas diferencias no se pueden superar, el proyecto puede sufrir problemas de coordinación y retrasos», explicó Thilo Weigel.

Mecanismo de "asociación público-privada y empresas pioneras".

Respecto a la fuente de capital para el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur, en la reciente sesión de debate grupal sobre el borrador del documento que se presentará al XIV Congreso Nacional del Partido, el Primer Ministro Pham Minh Chinh afirmó que el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur utilizará recursos del gobierno central, empresas locales y privadas, es decir, una asociación público-privada.

“La infraestructura requiere una enorme inversión. Sin un mecanismo para movilizar los recursos estatales y privados, no se puede llevar a cabo”, dijo el Primer Ministro.

El primer ministro Pham Minh Chinh afirmó que Vietnam llevará a cabo importantes proyectos, además del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, como el inicio de la construcción del ferrocarril Hai Phong-Hanói-Lao Cai antes de que finalice el año, o líneas ferroviarias que conecten con China. Esto demuestra la eficacia del mecanismo de colaboración público-privada y de las empresas pioneras.

Fuente: https://baotintuc.vn/kinh-te/cong-nghiep-duong-sat-can-chinh-sach-uu-dai-khuyen-khich-khu-vuc-kinh-te-tu-nhan-20251113163541151.htm