Para que el sistema de gobierno local de dos niveles funcione fluida y eficientemente, el eslabón más fundamental y crucial es el equipo de funcionarios y servidores públicos a nivel comunal, quienes gestionan directamente los asuntos de la ciudadanía. Atrás quedaron los tiempos en que se gestionaba una zona pequeña o unos pocos grupos residenciales; ahora, los funcionarios a nivel comunal asumen la responsabilidad de gestionar un área que puede ser mucho mayor, con una carga de trabajo significativamente mayor y diversas necesidades de resolución de problemas. Incluso una mínima falta de rigor, una respuesta lenta, una gestión deficiente de las situaciones o un conocimiento insuficiente pueden erosionar fácilmente la confianza pública.
En este contexto, el panorama actual de personal a nivel comunal carece de uniformidad, especialmente en cuanto a experiencia y competencias profesionales; existen disparidades en cuanto a cualificaciones y competencias. Según el Ministerio del Interior , aproximadamente el 70 % de los funcionarios y empleados públicos a nivel comunal provienen actualmente del antiguo nivel comunal, y solo el 30 % ha sido transferido del antiguo nivel provincial o distrital. Además, dentro de este 30 %, no todos los funcionarios tienen asignados puestos que se ajusten a su experiencia profesional.
Esto genera una situación de excedente y escasez de funcionarios y empleados públicos. Por lo tanto, en muchas localidades, los funcionarios aún deben asumir responsabilidades adicionales, realizando tareas que exceden su especialización. En algunos lugares, incluso existe una carencia total de funcionarios y empleados públicos cualificados en áreas importantes.
Esta disparidad conduce a una falta de sincronización de habilidades, especialmente en el contexto de nuevas tareas como la transformación digital, la promoción de la reforma administrativa y el manejo de solicitudes independientemente de los límites administrativos, que requieren que los funcionarios y servidores públicos a nivel comunal tengan una alta competencia profesional y un pensamiento flexible.
En la reunión de revisión de trabajo de agosto, la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, anunció que el Ministerio del Interior seleccionará y asignará a 34 funcionarios capaces, cualificados, dedicados y responsables para apoyar a las provincias y ciudades durante tres meses. El Ministerio del Interior también recomienda a las localidades que revisen, evalúen y clasifiquen al personal de funcionarios y funcionarios públicos a nivel comunal según criterios y estándares específicos. Esto permitirá la selección y el manejo de quienes no cumplan con los requisitos, a la vez que se recluta nuevo personal de alta calidad.
Muchas localidades han tomado medidas proactivas. La provincia de Thanh Hoa ha desplegado y rotado a cientos de funcionarios altamente cualificados en comunas con escasez de personal. El presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, también ha solicitado a los líderes de departamentos y agencias que refuercen la adscripción de funcionarios y funcionarios públicos a las localidades para apoyar a las comunas. Mientras tanto, la ciudad de Hue está revisando y evaluando la situación actual de los funcionarios públicos a nivel comunal en cuanto a cualificaciones profesionales, capacidad para desempeñar funciones oficiales, puestos de trabajo, etc.
Los funcionarios comunales son la cara visible del gobierno ante la ciudadanía. Una buena política, una decisión correcta, pero si llega a la población a través de un aparato comunal débil, su eficacia se verá reducida. Los gobiernos comunales son los más cercanos a la ciudadanía, los comprenden mejor y tienen el impacto más directo en sus vidas.
Para que el sistema de gobierno local de dos niveles funcione eficazmente, el personal a nivel comunal debe ser sólido, cualificado y contar con el respaldo constante de mecanismos y políticas sólidas. Simultáneamente, la descentralización y la delegación de poderes deben ser claras, acompañadas de mecanismos transparentes de inspección, supervisión y evaluación. Solo así los funcionarios de base se atreverán a tomar decisiones audaces, asumirán responsabilidades y serán creativos en su trabajo.
La racionalización de la estructura organizativa produce resultados muy claros, pero sin una inversión adecuada en recursos humanos, será difícil aprovechar plenamente sus beneficios. Un equipo de funcionarios de base con la dedicación, la visión y las competencias suficientes es clave para sentar las bases del desarrollo sostenible a nivel local.
Fuente: https://www.sggp.org.vn/cuoc-sat-hach-nang-luc-can-bo-post807902.html
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