"Evaluación" de la capacidad del personal

Tras más de un mes de funcionamiento del gobierno local de dos niveles, el aparato ha operado inicialmente de manera estable y sin contratiempos, generando cambios positivos en la atención a la ciudadanía y las empresas. En particular, ha reducido el tiempo y los costos para los ciudadanos, ha incrementado la iniciativa y la actitud positiva del gobierno local y ha recibido el consenso y el apoyo de la población. Sin embargo, esta también es una prueba a gran escala que pondrá a prueba la capacidad, la fortaleza, el pensamiento y las habilidades de los funcionarios de base.

Para que el gobierno local de dos niveles funcione sin problemas y con eficacia, el vínculo más importante y fundamental es el equipo de funcionarios y representantes municipales, quienes trabajan directamente con la ciudadanía. Ya no se trata de gestionar una pequeña área o unos pocos grupos residenciales; ahora, los representantes municipales deben asumir la responsabilidad de administrar un área que puede ser mucho mayor, con una gran carga de trabajo y que requiere la gestión de diversas situaciones. Un pequeño descuido, una respuesta lenta, una gestión deficiente de las situaciones o la falta de conocimientos pueden erosionar fácilmente la confianza de la gente.

En este contexto, la situación actual de los recursos humanos a nivel comunal no es uniforme, especialmente en cuanto a experiencia y profesión; existe una disparidad en cualificaciones y habilidades. Según el Ministerio del Interior , aproximadamente el 70% de los cuadros y funcionarios a nivel comunal pertenecen actualmente a las fuerzas de seguridad comunales (anteriormente), mientras que solo el 30% proviene de los niveles provincial y distrital (anteriormente). Además, dentro de este 30%, no todos están asignados a puestos acordes con su experiencia y profesión.

Esto ha generado una situación tanto de excedente como de escasez de funcionarios públicos. Por lo tanto, en muchas localidades, los funcionarios aún tienen que desempeñar múltiples cargos, realizando trabajos que no corresponden a su especialidad. Incluso existen lugares donde hay escasez de funcionarios públicos con cualificaciones profesionales en áreas importantes.

Esta diferencia conlleva una falta de sincronización de competencias, especialmente en el contexto de nuevas tareas como la transformación digital, la promoción de la reforma administrativa y la gestión de registros independientemente de las fronteras administrativas, lo que exige que los funcionarios a nivel comunal y los empleados públicos tengan una alta capacidad profesional y un pensamiento flexible.

En la conferencia de agosto pasado sobre la asignación de tareas, la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, informó que el Ministerio del Interior seleccionará y designará a 34 funcionarios competentes, cualificados, dedicados y responsables para brindar apoyo a las provincias y ciudades en un plazo de tres meses. El Ministerio del Interior también recomienda a las localidades que revisen, evalúen y clasifiquen a sus equipos de funcionarios, empleados públicos y demás personal administrativo a nivel comunal, de acuerdo con criterios y estándares específicos. Posteriormente, se identificarán y gestionarán los casos que no cumplan con los requisitos y, al mismo tiempo, se reclutará personal nuevo para reforzar los recursos humanos de alta calidad.

Numerosas localidades han tomado medidas proactivas. La provincia de Thanh Hoa movilizó y trasladó a cientos de funcionarios altamente cualificados a comunas con escasez de personal. El presidente del Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, solicitó a los jefes de departamentos y dependencias que incrementaran el envío de funcionarios y empleados públicos a las localidades para apoyar a las comunas. Asimismo, la ciudad de Hue revisó y evaluó la situación actual de los empleados públicos a nivel comunal en cuanto a cualificaciones profesionales, capacidad para desempeñar funciones públicas, puestos de trabajo, etc.

Los funcionarios a nivel comunal son la cara visible del gobierno ante el pueblo. Una buena política, una decisión acertada, si llega a la gente a través de una estructura comunal deficiente, su eficacia se verá reducida. El gobierno comunal es el órgano más cercano a la gente, la conoce mejor y tiene el impacto más directo en sus vidas.

Para que el gobierno local de dos niveles funcione eficazmente, el equipo de cuadros a nivel comunal debe ser lo suficientemente sólido y cualificado, y contar siempre con el apoyo de mecanismos y políticas adecuados. Asimismo, la descentralización y la delegación de autoridad deben ser claras, junto con mecanismos transparentes de inspección, supervisión y evaluación. Solo así los cuadros de base se atreverán a tomar decisiones audaces, asumir responsabilidades y ser creativos en su trabajo.

La optimización de los sistemas genera resultados muy claros, pero sin una inversión adecuada en las personas, será difícil aprovechar plenamente sus beneficios. Un equipo de líderes comunitarios con la suficiente dedicación, visión y habilidades es fundamental para sentar las bases del desarrollo sostenible a nivel local.

ONG BINH

Fuente: https://www.sggp.org.vn/cuoc-sat-hach-nang-luc-can-bo-post807902.html