El grupo 4 incluye las delegaciones de la Asamblea Nacional de las provincias de Ca Mau , Lai Chau, Thua Thien - Hue y la ciudad de Hai Phong.
En la sesión de debate, los delegados coincidieron en la necesidad de modificar la Ley de Recursos Hídricos. Tras más de 10 años de aplicación, la Ley de Recursos Hídricos de 2012 ha presentado limitaciones debido a la superposición con otras leyes, lo que ha provocado dificultades en su aplicación o el desperdicio de recursos. Al mismo tiempo, se carece de un marco jurídico para la seguridad hídrica, en especial en lo que respecta a garantizarla para la vida cotidiana; faltan regulaciones específicas relacionadas con la regulación y asignación de los recursos hídricos, y un estrecho seguimiento de las actividades de explotación y uso de los recursos hídricos; la cuestión de la reposición artificial de aguas subterráneas; la cuestión de la mitigación de inundaciones urbanas; la cuestión de la valoración completa del valor de los recursos hídricos; algunas condiciones empresariales ya no son adecuadas; no existen mecanismos ni políticas transparentes y claras para facilitar y fomentar los recursos sociales de los sectores económicos y las organizaciones sociopolíticas bajo la responsabilidad de los ministerios, las ramas y las localidades; han surgido algunos nuevos problemas en la práctica, pero la ley no cuenta con regulaciones que los regulen.
En la sesión de debate, los delegados de la Asamblea Nacional plantearon la cuestión de cómo garantizar la seguridad hídrica cuando más del 60 % de los recursos hídricos de Vietnam dependen del extranjero. Es necesario regular un mecanismo para la gestión de las aguas superficiales.
Según el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, la investigación sobre las regulaciones para la conservación del agua es fundamental, por lo que las aguas subterráneas, saladas, dulces, salobres e incluso las residuales deben considerarse recursos. Por lo tanto, es necesario adoptar una definición integral de recursos hídricos para resolver los problemas que plantea la economía circular.
El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, enfatizó la importancia de gestionar las aguas superficiales, un tema que aún no ha recibido la debida atención. A partir de la experiencia de la ciudad de Hanói, se utiliza el 100 % de agua limpia proveniente de aguas superficiales, aunque no existe un sistema de monitoreo para supervisar la seguridad de las fuentes de agua. Por lo tanto, cualquier incidente de contaminación de aguas superficiales afectará gravemente la seguridad de las fuentes de agua.
El presidente de la Asamblea Nacional afirmó que la Ley de Recursos Hídricos (enmendada) necesita ajustar y complementar la normativa sobre la gestión de aguas superficiales. Asimismo, es necesario completar y complementar la normativa sobre riego con ahorro de agua, ya que en Vietnam las técnicas de riego aún desperdician mucho agua.
Necesidad de unificar el mecanismo de gestión estatal de los recursos hídricos
Al enfatizar el tema de la gestión estatal de los recursos hídricos, especialmente el tema de la cooperación internacional en la gestión de los recursos hídricos como la subregión del Mekong, el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, dijo: Actualmente, las regulaciones legales que asignan la gestión del sector de los recursos hídricos están demasiado dispersas, lo que provoca complejidad en la gestión.
El Presidente de la Asamblea Nacional declaró: «En este proyecto de ley, las funciones y tareas de la gestión estatal deben estar claramente definidas. El Gobierno gestionará en general, y el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente será el organismo coordinador que asista al Gobierno en la gestión estatal de los recursos hídricos y gestione directamente otras áreas. Las responsabilidades de los ministerios deben definirse claramente de manera más centralizada, evitando complicaciones en la gestión, y es necesario establecer un mecanismo de coordinación intersectorial para la gestión de las cuencas hidrográficas...».
Concordando con el punto de vista anterior, el delegado Nguyen Chu Hoi, delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hai Phong, dijo que es necesario construir un mecanismo de coordinación intersectorial para gestionar las cuencas hidrográficas.
El delegado Nguyen Chu Hoi propuso: «La planificación de la gestión de las cuencas hidrográficas por región y la necesidad de establecer un comité de coordinación de cuencas hidrográficas conforme al mecanismo de coordinación intersectorial. Los principios deberían estipularse en la Ley; este es un tema fundamental para garantizar la seguridad hídrica, vinculado a la seguridad nacional en las zonas fronterizas».
Definir claramente el mecanismo para la gestión y utilización justa y sostenible de los recursos hídricos internacionales.
El delegado Le Hoai Trung, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thua Thien Hue, destacó la importancia de la gestión y el uso justos y sostenibles de los recursos hídricos internacionales. Sin embargo, el proyecto de ley no menciona cuestiones relacionadas con los tratados o acuerdos internacionales que regulan las responsabilidades de los países en la protección de los recursos hídricos internacionales.
El delegado Le Hoai Trung sugirió que el proyecto de Ley necesita mayor investigación para ser compatible con las disposiciones de los tratados y acuerdos internacionales, relacionados con temas como la notificación previa del uso del agua, las regulaciones sobre la calidad del agua y el número de países participantes, a fin de tener carácter vinculante y responsabilidad de las agencias relacionadas con la gestión transnacional de los recursos hídricos.
Los delegados también acordaron que esta enmienda a la Ley de Recursos Hídricos exige el establecimiento de un sistema de corredores legales para la gestión nacional de los recursos hídricos en una plataforma tecnológica digital, así como la integración de la normativa relacionada con la gestión, explotación, uso y suministro de agua en la Ley de Recursos Hídricos. Se debe continuar innovando en mecanismos y políticas para la socialización del sector hídrico. Se debe garantizar la seguridad nacional de los recursos hídricos, priorizando la prevención, el control y la restauración de las fuentes de agua degradadas, agotadas y contaminadas; y separar la gestión integral unificada de los recursos hídricos de la gestión y operación de las obras de explotación y uso del agua.
Los delegados también acordaron desarrollar la economía del agua, considerando los productos del agua como bienes esenciales, garantizar la equidad en el acceso a los recursos hídricos y seguir las tendencias internacionales, pero teniendo en cuenta las características de Vietnam.
Al mismo tiempo, se modificará la Ley con el fin de integrar las disposiciones relacionadas con los recursos hídricos, asignando responsabilidades a los ministerios y sectores para su gestión de acuerdo con las funciones y tareas prescritas en las leyes pertinentes, como riego, energía hidroeléctrica, suministro de agua y transporte fluvial.
Algunas fotos de la reunión:
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