El Teniente General Hoang Xuan Chien, miembro del Comité Central del Partido, Viceministro de Defensa Nacional , Jefe del Grupo de Trabajo Intersectorial y Jefe del Comité Directivo del Ministerio de Defensa Nacional sobre la participación en las actividades de mantenimiento de la paz de la ONU, presidió la conferencia. Asistieron a la conferencia el Teniente General Trinh Van Quyet, miembro del Comité Central del Partido y Subdirector del Departamento General de Política del Ejército Popular de Vietnam; el Embajador Nguyen Phuong Nga, Presidente de la Unión de Organizaciones de Amistad de Vietnam; y representantes de ministerios, departamentos y dependencias.
La conferencia tiene como objetivo evaluar exhaustivamente la implementación y los resultados del Decreto 162; evaluar las dificultades y los obstáculos en la implementación; las deficiencias en los regímenes y políticas para los individuos y el trabajo de garantía para las organizaciones vietnamitas que participan en las actividades de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas.
La conferencia también identificó específicamente recomendaciones y propuestas como base para que el Ministerio de Defensa Nacional proponga al Primer Ministro modificar, complementar o reemplazar el Decreto 162, con el fin de garantizar las políticas para los individuos y el trabajo a fin de asegurar que las unidades que participan en las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, estén de conformidad con el sistema actual de documentos legales.
En su intervención en la Conferencia, el Teniente General Trinh Van Quyet afirmó que la implementación del Decreto 162 abarca básicamente todos los contenidos y temas, satisface las condiciones materiales de vida y apoya a las personas y unidades que participan en la misión de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas para que completen con éxito sus tareas. Sin embargo, en la nueva situación, el proceso de ejecución de las tareas presenta cuestiones complejas, los requisitos de las tareas también son más altos, las condiciones en zonas difíciles, el entorno presenta numerosos riesgos potenciales debido a la inestabilidad política y de seguridad, epidemias, conflictos armados, amenazas a la vida y las consecuencias de la ejecución de las tareas. Por lo tanto, las fuerzas participantes son cuidadosamente seleccionadas y cuentan con el coraje, las habilidades y las cualificaciones necesarias para cumplir con los requisitos de la operación independiente en el entorno internacional. Las condiciones de trabajo exigen altos requisitos, por lo que las condiciones para garantizar que las fuerzas realicen las tareas también deben ser más altas.
Mientras tanto, los regímenes y políticas bajo el Decreto 162 aún tienen deficiencias, no son adecuados para requisitos de tareas mucho más altas, no están unificados entre las fuerzas y ni siquiera están unificados con los países y fuerzas que participan en el mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas.
El teniente general Trinh Van Quyet solicitó que en el Decreto 162, todos los asuntos buenos y adecuados se sigan heredando e implementando bien, y todos los asuntos inapropiados se revisen y complementen para hacerlos más adecuados; es importante unificar el régimen y las políticas entre las fuerzas en todo el país; descubrir los problemas que son cuellos de botella, causando dificultades y obstáculos al implementar las tareas.
En sus palabras de clausura, el Teniente General Hoang Xuan Chien elogió altamente las contribuciones dedicadas y responsables de las agencias y unidades para complementar y modificar el Decreto 162. La conferencia analizó y clarificó las ventajas, y señaló con franqueza algunas deficiencias y dificultades en la implementación del decreto. El Decreto 162 constituye la primera base legal importante para garantizar políticas y regímenes básicos para las fuerzas que participan en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU; motivando y alentando con prontitud a las fuerzas participantes, contribuyendo así al éxito de la misión.
El Teniente General Hoang Xuan Chien afirmó que la Conferencia alcanzó un alto consenso, acordando complementar y modificar varios artículos del Decreto 162 para cumplir con diversos documentos legales vigentes y los requisitos de las tareas en la nueva situación. En el futuro, el Ministerio de Defensa Nacional y el Ministerio de Seguridad Pública, así como la Fuerza de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas en Vietnam, esperan seguir recibiendo la atención y el apoyo de los ministerios, departamentos y dependencias en el proceso de despliegue de fuerzas, así como para garantizar los regímenes y políticas durante y después de la finalización de la misión.
El Teniente General Hoang Xuan Chien solicitó que las agencias y unidades que envían fuerzas para participar en misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas continúen comprendiendo completamente y aplicando estrictamente las regulaciones del Ministerio de Defensa Nacional, especialmente las relacionadas con los regímenes y políticas bajo el Decreto 162, ayudando a los oficiales y soldados a sentirse seguros y entusiasmados de recibir y llevar a cabo sus misiones; asignando a las agencias competentes del Ministerio de Defensa Nacional para que lleven a cabo procedimientos relacionados para informar al Gobierno para obtener permiso para enmendar una serie de artículos en el Decreto 162.
Al informar sobre la implementación del Decreto 162, el Coronel Pham Manh Thang, Director del Departamento de Mantenimiento de la Paz de Vietnam, enfatizó que, desde el despliegue de la fuerza, los líderes de todos los niveles han prestado atención, monitoreado regularmente, creado las condiciones y emitido numerosas políticas y políticas preferenciales para la fuerza que participa en las actividades de mantenimiento de la paz de la ONU. La implementación del Decreto 162 ha contribuido a garantizar regímenes y políticas para individuos y unidades, como asegurar los costos de entrenamiento, las asignaciones adicionales para alimentos, la provisión de uniformes militares y el equipo necesario durante el entrenamiento en Vietnam; la consideración para recompensas, ascensos tempranos, participación en proyectos de vivienda social, etc.
En la Conferencia, los delegados señalaron deficiencias en algunos contenidos del Decreto 162, como su falta de armonización con el ordenamiento jurídico vigente. Parte de su contenido no es coherente con la Resolución 130 de la Asamblea Nacional sobre la participación en la fuerza de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, emitida posteriormente. El régimen y las políticas preferenciales para las fuerzas femeninas no son exhaustivos ni muy alentadores. El trabajo de garantía para las organizaciones y unidades no es proporcional ni adecuado para cada tipo de unidad según la normativa. No existen normas específicas que guíen la implementación de las indemnizaciones y la repatriación de las fuerzas vietnamitas en caso de infracciones disciplinarias en la misión; no existen normas ni instrucciones sobre el régimen de subsidios locales para las fuerzas participantes.
Representantes de agencias y unidades dentro y fuera de las fuerzas armadas contribuyeron opiniones sobre contenidos tales como: políticas para las fuerzas femeninas que participan en actividades de mantenimiento de la paz; garantía financiera y logística; dificultades y deficiencias en la implementación del Decreto 162...; direcciones propuestas para asegurar políticas y regímenes para las fuerzas que participan en actividades de mantenimiento de la paz en el futuro.
Los delegados coincidieron en que deben elaborarse mejores políticas de apoyo a las fuerzas que participan en operaciones de mantenimiento de la paz, especialmente a las mujeres soldados, de acuerdo con la situación práctica y las nuevas cuestiones que surjan durante el desempeño de las tareas.
Noticias y fotos: MY HANH
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