Es necesaria la valoración de la indemnización cuando el Estado recupera tierras según los principios del mercado.

(Chinhphu.vn) - La valoración de terrenos basada en principios de mercado es necesaria para avanzar hacia un mercado inmobiliario transparente y justo. Sin embargo, el proceso de implementación debe llevarse a cabo con cuidado, con una hoja de ruta clara y con métodos de valoración científicos y objetivos.

Ministro de Agricultura y Medio Ambiente Tran Duc Thang

Eliminar las dificultades y los obstáculos en el proceso de organización de la implementación de la Ley de Tierras

En la tarde del 18 de noviembre, continuando la 10ª Sesión, la Asamblea Nacional escuchó el Informe de Presentación y Verificación del proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional que estipula una serie de mecanismos y políticas para eliminar las dificultades y los obstáculos en la organización de la aplicación de la Ley de Tierras.

Autorizado por el Primer Ministro para presentar el Proyecto de Resolución, el Ministro de Agricultura y Medio Ambiente, Tran Duc Thang, afirmó que después de más de un año de la implementación de la Ley de Tierras de 2024 y los documentos que guían su aplicación, se ha demostrado que las nuevas políticas contenidas en dichos documentos han tenido eficacia inicial, contribuyendo a la liberación de recursos de tierras para el desarrollo socioeconómico del país.

Sin embargo, en función de las exigencias de la nueva situación, es necesario emitir una Resolución de la Asamblea Nacional para continuar institucionalizando los puntos de vista y orientaciones del Partido, y al mismo tiempo eliminar las dificultades y los obstáculos en el proceso de organización de la implementación de la Ley de Tierras.

El objetivo de la presente Resolución es institucionalizar plena y rápidamente los puntos de vista y las políticas del Partido y del Estado en materia de política agraria; eliminar con prontitud los "obstáculos" y los nuevos problemas que surjan de la práctica, contribuyendo a la consecución de los objetivos de desarrollo socioeconómico, mejorando la eficacia y la eficiencia de la gestión y el uso de la tierra, e impulsando la transformación de nuestro país en un país desarrollado de altos ingresos, de conformidad con las nuevas exigencias de gestión.

El enfoque de la redacción de la Resolución sigue de cerca las directrices y políticas de las Resoluciones y Conclusiones del Politburó y la Secretaría emitidas en 2023, 2024 y 2025, especialmente la Resolución N° 69-NQ/TW; promoviendo la reforma del procedimiento administrativo sobre tierras, la transformación digital basada en un sistema unificado de información territorial, integrando la información territorial con la información del mercado inmobiliario, la base de datos de población y bases de datos relacionadas.

Con 3 capítulos y 13 artículos, el proyecto de Resolución consta de 3 grupos, que incluyen: Contenidos institucionales, puntos de vista, objetivos, tareas y soluciones de acuerdo con la Resolución del Comité Ejecutivo Central; Conclusiones del Politburó; contenidos para resolver los "cuellos de botella" señalados en el Aviso No. 08-TB/BCĐTW del Comité Directivo Central sobre el perfeccionamiento de las instituciones y las leyes; y contenidos para continuar eliminando las dificultades y los obstáculos en el proceso de implementación de la Ley de Tierras.

La lista de precios de terrenos evita una carga financiera para personas y empresas.

En su informe de revisión, el presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, afirmó que el Comité coincidía en la necesidad de emitir la Resolución. El Comité también propuso continuar revisando la normativa para garantizar su viabilidad, equidad y transparencia, y para evitar quejas y litigios que afecten los derechos de la ciudadanía.

En cuanto a los casos de recuperación de tierras por parte del Estado (Artículo 3), la mayoría de las opiniones coinciden en que se trata de una propuesta política para eliminar el obstáculo que dificulta la implementación de proyectos de desarrollo socioeconómico mediante acuerdos sobre derechos de uso de la tierra. Este mecanismo crea condiciones favorables para los inversionistas que han negociado una gran extensión de terreno, pero que tienen dificultades para completar la limpieza del sitio y ejecutar el proyecto según lo previsto.

Algunas opiniones señalan que la inclusión de casos de recuperación de tierras debe considerarse cuidadosamente, garantizando el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y evitando afectar los derechos de las personas; no debe aplicarse de forma generalizada antes de una evaluación de impacto específica; es posible informar a las autoridades competentes para permitir la aplicación de un mecanismo piloto para una serie de casos propuestos por el Gobierno, que se añadirán en localidades con una Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas específicas, para tener una base para una reforma integral de la Ley de Tierras en el futuro.

En lo relativo a la asignación, el arrendamiento y la conversión del uso del suelo (Artículo 4), el Comité Económico y Financiero aprueba la selección de las modalidades de arrendamiento propuestas en el proyecto de Resolución para garantizar flexibilidad y una mejor adecuación a las prácticas de desarrollo socioeconómico del país. Las disposiciones sobre asignación, arrendamiento y conversión del uso del suelo constituyen un contenido importante y representan novedades con respecto a la Ley de Tierras vigente.

Por lo tanto, es necesario considerar cuidadosamente y asegurar: el cumplimiento del régimen de propiedad de la tierra por parte de todo el pueblo, con el Estado representando al propietario y administrando de manera uniforme, especialmente el derecho del propietario a decidir; la administración de políticas de desarrollo socioeconómico basadas en los recursos de la tierra, al servicio de los objetivos de desarrollo socioeconómico del país; y los ingresos del presupuesto estatal.

Respecto a la base para calcular las tasas por uso de la tierra, los alquileres de tierras y las indemnizaciones cuando el Estado recupera tierras, el Comité Económico y Financiero considera que la propuesta de aplicar la Lista de Precios de la Tierra (en lugar de precios específicos de la tierra) para calcular las obligaciones financieras y las indemnizaciones cuando el Estado recupera tierras debe garantizar los objetivos principales de la política: garantizar la armonía, la transparencia y la eficiencia, y evitar causar cargas financieras a las personas y las empresas.

Al mismo tiempo, el Comité propuso aclarar la base para el cálculo de las tasas por uso de la tierra, la compensación cuando el Estado recupera tierras, la compensación por la tierra, los precios de las tierras de reasentamiento, los precios de la tierra según la lista de precios de la tierra y si el coeficiente de ajuste del precio de la tierra cumple con los requisitos del desarrollo práctico, porque el coeficiente de ajuste del precio de la tierra tiene la ventaja de ser fácil de calcular, pero la base para su determinación no está clara.

Respecto a los principios de valoración de terrenos, el momento de la recopilación de información y los métodos de valoración de terrenos (Artículo 6): El Comité Económico y Financiero considera que la valoración de terrenos según los principios del mercado es necesaria para avanzar hacia un mercado inmobiliario transparente y justo.

Sin embargo, el proceso de implementación debe llevarse a cabo con cautela, con una hoja de ruta clara y con métodos de evaluación científicos y objetivos. El fortalecimiento de la base de datos y la mejora de la función de supervisión de los organismos independientes contribuirán a abordar los desafíos actuales y garantizarán el éxito de la política.

Respecto a la Lista de Precios de la Tierra (Artículo 7) y el Coeficiente de Ajuste de Precios de la Tierra (Artículo 8): El Comité Económico y Financiero coincide en que el Estado, como representante del propietario de la tierra, debe ejercer el derecho a controlar y fijar los precios de la tierra. Se recomienda revisar la normativa transitoria para garantizar su correcta aplicación y subsanar las deficiencias en la aplicación de la lista de precios de la tierra y los precios específicos de la misma, de conformidad con la Ley de Tierras vigente; así como investigar y complementar el contenido con principios y orientaciones más específicos para la promulgación del coeficiente de ajuste de precios de la tierra.

Phuong Lien

Fuente: https://baochinhphu.vn/dinh-gia-boi-thuong-khi-nha-nuoc-thu-hoi-dat-theo-nguyen-tac-thi-truong-la-can-thiet-1022511181729291.htm