Acompañamiento a Lai Chau en la gestión de un gobierno de dos niveles: el Ministerio de Ciencia y Tecnología eliminará las dificultades y mejorará la eficacia de la gestión estatal.

El 28 de agosto de 2025, el Grupo de Trabajo n.º 2 del Ministerio de Ciencia y Tecnología (MOST) colaboró ​​con el Departamento de Ciencia y Tecnología de la provincia de Lai Chau, el Centro Provincial de Servicios de la Administración Pública y el Comité Popular de la comuna de Binh Lu para evaluar la eficacia de la implementación del modelo de gobierno de dos niveles. Al mismo tiempo, se apoyó a la localidad para superar las dificultades y mejorar la eficacia de la gestión estatal de la ciencia y la tecnología en la localidad.

Centro de Servicios de Administración Pública: Punto focal clave para garantizar el funcionamiento de los dos niveles de gobierno

A partir del 1 de julio de 2025, Lai Chau estableció el Centro de Servicios de Administración Pública. directamente bajo la Oficina del Comité Popular Provincial, garantizando un servicio integral, centrado y transparente para las personas y las empresas.

La delegación del Ministerio de Ciencia y Tecnología trabajó con el Departamento de Ciencia y Tecnología de Lai Chau.

Hasta agosto de 2025, el Comité Popular Provincial había anunciado 1239 procedimientos administrativos (PA), incluidos 284 a nivel comunal. En total, la provincia cuenta con 2213 PA que se han hecho públicos, se han sincronizado en la base de datos nacional y se han publicado en las Ventanillas Únicas de todos los niveles. Las personas pueden acceder a la información y presentar solicitudes en línea o en persona cómodamente, sin interrupciones tras la gestión de la unidad administrativa.

El centro provincial de administración pública recibió más de 20.000 expedientes, de los cuales casi el 60% se presentaron en línea; la tasa de liquidación puntual alcanzó el 99,98%. Cabe destacar que, a nivel comunal, donde el modelo de gobierno de dos niveles está fuertemente implementado, en poco más de un mes recibió más de 21.600 expedientes, de los cuales casi el 86% se presentaron en línea; la tasa de liquidación puntual superó el 98%.

Sin embargo, durante el proceso de implementación, el Centro de Administración Pública aún encontró algunas dificultades y problemas, tales como: la conexión de datos entre el sistema provincial y los ministerios y ramas como Justicia, Policía y Seguro Social a veces no es fluida; los criterios que exigen que cada servicio público genere al menos 1.000 registros en línea al año no son adecuados para las características de las provincias montañosas.

Promover la reforma y la transformación digital desde la base

El Comité Popular de la Comuna de Binh Lu está aprovechando eficazmente los sistemas compartidos: gestión de trámites administrativos, gestión de documentos y salas de reuniones en línea. El 100 % de los líderes de la comuna cuenta con firma digital oficial, lo que agiliza el proceso de aprobación de documentos. Sin embargo, la comuna aún carece de firma digital para algunos especialistas, lo que provoca retrasos en la tramitación de documentos.

Una de las dificultades más destacadas en la comuna de Binh Lu es la cantidad de copias certificadas de los originales, lo que representa una gran cantidad de documentos, especialmente al comienzo del nuevo curso escolar. Tan solo desde principios de julio, se han recibido más de 2000 documentos, sobrecargando al personal a cargo. El Comité Popular de la comuna propuso ampliar el alcance de la autorización para firmar copias al subdirector del Centro de Administración Pública.

Además, la comuna también enfrenta limitaciones en la infraestructura de internet, las habilidades informáticas del personal, la sincronización de software y la falta de costumbre de los ciudadanos de enviar documentos en línea. La localidad propuso que el gobierno central y la provincia apoyen la infraestructura, la financiación, la capacitación del personal y la actualización del software de servicio.

La delegación de trabajo del Ministerio de Ciencia y Tecnología inspeccionó y trabajó en el Centro de Administración Pública Provincial de Lai Chau y en el Centro de Administración Pública de la Comuna de Binh Lu.

Según el informe del Departamento de Ciencia y Tecnología, Lai Chau ha actualizado y anunciado 1092 procedimientos administrativos bajo su autoridad, alcanzando una tasa del 100 %, de los cuales 852 están relacionados con la descentralización y la delegación de autoridad. Actualmente, la provincia ofrece 25 servicios públicos en línea integrados en el Portal Nacional de Servicios Públicos, junto con 307 servicios públicos en línea que están habilitados para operar.

Para cumplir con los requisitos de un gobierno de dos niveles, Lai Chau se ha centrado en fortalecer su infraestructura técnica. El sistema especializado de red de transmisión de datos conecta al 100% de los departamentos, sucursales, sectores y Comités Populares de comunas y distritos, garantizando la seguridad y el buen funcionamiento. Cinco importantes sistemas de información, como la gestión de trámites administrativos, la gestión y administración de documentos, las reuniones en línea, el sistema de informes y la red de transmisión de datos, funcionan 24/7.

El director del Departamento de Ciencia y Tecnología de Lai Chau, Nguyen Minh Hieu, habló en la reunión.

La provincia también ha establecido un equipo de apoyo técnico de respuesta rápida, enviando personal de empresas postales y de telecomunicaciones para apoyar directamente a los Comités Populares de las comunas y los centros administrativos públicos durante la operación.

El modelo "Alfabetización Digital para Todos" se ha implementado ampliamente. Hasta julio de 2025, casi 40.000 estudiantes han participado en 12 cursos en línea, lo que ha contribuido a difundir las competencias digitales entre cuadros, funcionarios y empleados públicos. Se han fortalecido los grupos comunitarios de tecnología digital , que se unen y muestran cómo hacer las cosas para apoyar a las personas en el uso de los servicios públicos en línea.

Sin embargo, Lai Chau ha encontrado dificultades para implementar el Decreto 179/2025/ND-CP sobre el apoyo a los funcionarios en la transformación digital, ya que muchos carecen de títulos especializados. La provincia también propuso aclarar el modelo del Centro de Innovación y Startups Innovadoras para su correcta aplicación en la práctica.

En la reunión intervino el Sr. Le Anh Tuan, subdirector de la Agencia Nacional de Transformación Digital.

En la reunión, representantes de las unidades especializadas del Ministerio de Ciencia y Tecnología respondieron directamente a cada recomendación, orientando a la provincia a eliminar obstáculos en materia de propiedad intelectual, estándares de medición de calidad, transformación digital, gestión de radiofrecuencia y la eliminación de las caídas de señal móvil. El grupo de trabajo también compartió numerosas experiencias prácticas de otras localidades, sugirió soluciones de implementación adaptadas a las condiciones específicas de Lai Chau y afirmó que el Ministerio continuará acompañando y apoyando para garantizar el funcionamiento eficaz y fluido del gobierno de dos niveles, al servicio de la ciudadanía y las empresas.

La delegación del Ministerio de Ciencia y Tecnología se tomó una foto de recuerdo con el Departamento de Ciencia y Tecnología de Lai Chau y los líderes del Comité Popular de la comuna de Binh Lu.

Centro de Comunicación de Ciencia y Tecnología

Fuente: https://mst.gov.vn/dong-hanh-cung-lai-chau-van-hanh-chinh-quyen-hai-cap-bo-khcn-go-kho-nang-hieu-qua-quan-ly-nha-nuoc-197250829210616078.htm