Acompañamiento a Lai Chau en la gestión de un gobierno de dos niveles: el Ministerio de Ciencia y Tecnología eliminará las dificultades y mejorará la eficacia de la gestión estatal.

El 28 de agosto de 2025, el Grupo de Trabajo n.º 2 del Ministerio de Ciencia y Tecnología (MOST) colaboró ​​con el Departamento de Ciencia y Tecnología de la provincia de Lai Chau, el Centro Provincial de Servicios de la Administración Pública y el Comité Popular de la comuna de Binh Lu para evaluar la eficacia de la implementación del modelo de gobierno de dos niveles. Al mismo tiempo, se apoyó a la localidad para superar las dificultades y mejorar la eficacia de la gestión estatal de la ciencia y la tecnología en la localidad.

Centro de Servicios Administrativos Públicos: Un centro clave que garantiza el buen funcionamiento del sistema de gobierno de dos niveles.

A partir del 1 de julio de 2025, Lai Chau estableció un Centro de Servicios Administrativos Públicos. Bajo la supervisión directa de la Oficina del Comité Popular Provincial, garantizamos un servicio integral, centrado y transparente para los ciudadanos y las empresas.

La delegación del Ministerio de Ciencia y Tecnología trabajó con el Departamento de Ciencia y Tecnología de la provincia de Lai Chau.

Hasta agosto de 2025, el Comité Popular Provincial había anunciado 1239 trámites administrativos, incluidos 284 a nivel comunal. El total acumulado para toda la provincia es de 2213 trámites administrativos, que se han divulgado públicamente, se han sincronizado en la base de datos nacional y se han publicado en las Ventanillas Únicas de Atención de todos los niveles. Tras la reorganización de la unidad administrativa, los ciudadanos pueden acceder a la información y presentar solicitudes en línea o presencialmente de forma cómoda y sin interrupciones.

El centro administrativo público provincial recibió más de 20.000 solicitudes, casi el 60% de las cuales se presentaron en línea; la tasa de procesamiento puntual alcanzó el 99,98%. Cabe destacar que, a nivel comunal —donde el modelo de gobierno de dos niveles está fuertemente implementado—, en poco más de un mes se recibieron más de 21.600 solicitudes, de las cuales casi el 86% se presentaron en línea, con una tasa de procesamiento puntual superior al 98%.

Sin embargo, durante el proceso de implementación, el Centro de Administración Pública aún encontró algunas dificultades y obstáculos, tales como: la conexión de datos entre el sistema de la provincia y ministerios y agencias como Justicia, Seguridad Pública y Seguro Social a veces no era fluida; el criterio que requería que cada servicio público generara un mínimo de 1.000 solicitudes en línea por año no era adecuado para las características específicas de una provincia montañosa.

Acelerar las reformas y la transformación digital desde la base.

El Comité Popular de la comuna de Binh Lu utiliza eficazmente sistemas compartidos: procesamiento de procedimientos administrativos, gestión de documentos y salas de reuniones en línea. El 100 % de los líderes de la comuna cuenta con firma digital para sus funciones oficiales, lo que agiliza el proceso de aprobación de documentos. Sin embargo, la comuna aún carece de firma digital para algunos miembros del personal, lo que provoca retrasos en la tramitación de documentos.

Una de las principales dificultades en la comuna de Binh Lu es la gran cantidad de copias certificadas de documentos originales, especialmente al comienzo del nuevo curso escolar. Tan solo desde principios de julio, se han recibido más de 2000 solicitudes, lo que ha desbordado al personal responsable. El Comité Popular de la comuna ha propuesto ampliar el alcance de la autorización para que el subdirector del Centro de Administración Pública firme copias certificadas.

Además, la comuna enfrenta limitaciones en la infraestructura de internet, las habilidades informáticas de los funcionarios, la sincronización de software y la falta de familiaridad de los ciudadanos con la presentación de solicitudes en línea. La localidad propone que los gobiernos central y provincial brinden apoyo adicional en infraestructura, financiación, capacitación del personal y actualizaciones de software.

La delegación del Ministerio de Ciencia y Tecnología inspeccionó y trabajó en el Centro de Administración Pública Provincial de Lai Chau y en el Centro de Administración Pública de la Comuna de Binh Lu.

Según un informe del Departamento de Ciencia y Tecnología, la provincia de Lai Chau ha actualizado y publicado 1092 procedimientos administrativos bajo su jurisdicción, alcanzando una tasa de cumplimiento del 100 %, incluyendo 852 procedimientos relacionados con la descentralización y la delegación de autoridad. Actualmente, la provincia ofrece 25 servicios públicos en línea totalmente integrados a través del Portal Nacional de Servicios Públicos, junto con otros 307 servicios públicos en línea que cumplen con los requisitos operativos.

Para satisfacer las necesidades operativas del sistema de gobierno de dos niveles, Lai Chau se ha centrado en fortalecer su infraestructura técnica. Una red de transmisión de datos especializada conecta al 100 % de los departamentos, agencias y Comités Populares de comunas y distritos, garantizando la seguridad y el buen funcionamiento. Cinco sistemas de información clave —procesamiento de procedimientos administrativos, gestión y administración de documentos, reuniones en línea, sistemas de informes y la red de transmisión de datos— funcionan 24/7.

El director del Departamento de Ciencia y Tecnología de Lai Chau, Nguyen Minh Hieu, habla en la sesión de trabajo.

La provincia también ha establecido un Equipo de Apoyo Técnico de Respuesta Rápida, asignando personal de empresas postales y de telecomunicaciones para ayudar directamente a los Comités Populares de las comunas y los centros administrativos públicos durante la operación.

El modelo "Alfabetización Digital para la Ciudadanía" se ha implementado ampliamente. Hasta julio de 2025, casi 40.000 estudiantes habían participado en 12 cursos en línea, lo que contribuyó a difundir las competencias digitales entre funcionarios, servidores públicos y empleados públicos. Se han fortalecido los equipos comunitarios de tecnología digital , que brindan apoyo práctico a la ciudadanía en el uso de los servicios públicos en línea.

Sin embargo, la provincia de Lai Chau enfrenta dificultades para implementar el Decreto 179/2025/ND-CP sobre el apoyo a los funcionarios en la transformación digital, ya que muchos carecen de títulos especializados. La provincia también solicitó aclaraciones sobre el modelo del Centro de Innovación y Emprendimiento para garantizar su correcta aplicación en la práctica.

El Sr. Le Anh Tuan, subdirector del Departamento Nacional de Transformación Digital, habló en la sesión de trabajo.

Durante la sesión de trabajo, representantes de las unidades especializadas del Ministerio de Ciencia y Tecnología atendieron directamente cada solicitud y orientaron a la provincia para resolver obstáculos en materia de propiedad intelectual, estándares y medición de calidad, transformación digital, gestión de radiofrecuencias y eliminación de puntos ciegos en las redes móviles. La delegación también compartió numerosas experiencias prácticas de otras localidades, sugirió soluciones adaptadas a las condiciones específicas de Lai Chau y afirmó que el Ministerio seguirá acompañando y apoyando para garantizar el funcionamiento eficiente y fluido del gobierno de dos niveles, al servicio de la ciudadanía y las empresas.

La delegación del Ministerio de Ciencia y Tecnología se tomó una foto conmemorativa con el Departamento de Ciencia y Tecnología de Lai Chau y los líderes del Comité Popular de la comuna de Binh Lu.

Centro de Comunicación de Ciencia y Tecnología

Fuente: https://mst.gov.vn/dong-hanh-cung-lai-chau-van-hanh-chinh-quyen-hai-cap-bo-khcn-go-kho-nang-hieu-qua-quan-ly-nha-nuoc-197250829210616078.htm