Parque Industrial Bien Hoa 1 existente. Foto: H.Loc |
Por lo tanto, el proceso, los procedimientos y, especialmente, las políticas de compensación y apoyo adecuadas y legalmente compatibles son cuestiones que preocupan tanto a las empresas como al gobierno.
Todavía confundido y estancado en la implementación
El Parque Industrial Bien Hoa 1 cuenta con la mayor trayectoria del país, ubicado en una ubicación privilegiada para el transporte y junto al río Dong Nai . Con el fin de desarrollar la zona urbana de primera clase de la provincia conforme a la planificación aprobada, minimizando al mismo tiempo el impacto ambiental negativo, en febrero de 2024 el Comité Popular Provincial aprobó el Proyecto para la Transformación del Parque Industrial Bien Hoa 1 en una zona urbana, comercial y de servicios, y la mejora del entorno.
Mai Phong Phu, director del Centro Provincial de Desarrollo del Fondo de Tierras, explicó que, mediante reuniones, diálogos y trabajo práctico, la mayoría de las empresas coinciden y apoyan la política provincial. Sin embargo, este parque industrial se creó antes de 1975, por lo que determinar el origen del terreno, el momento de creación de los activos en él y su valoración como base para la compensación y el apoyo en caso de recuperación de tierras enfrenta dificultades.
El Parque Industrial Bien Hoa 1 tiene una superficie total de más de 330 hectáreas. Cuando la provincia aprobó el proyecto de conversión de sus funciones, contaba con 76 empresas que arrendaban terrenos e infraestructura; el número total de empleados que trabajaban en ellas era de casi 21.500 personas.
En cuanto a la compensación inmobiliaria, según el Director del Centro Provincial de Desarrollo del Fondo de Tierras, la Ley de Tierras de 2024 y los decretos que la rigen estipulan específicamente que, en el caso de viviendas de familias y particulares, cuando el Estado reclame terrenos, la compensación se realizará según el valor de la nueva construcción, y el resto de la propiedad después de la compensación se gestionará. Sin embargo, en el caso de las empresas, la legislación vigente no ha estipulado claramente en qué casos se aplica la compensación según el valor de la nueva construcción y en cuáles se realiza según los daños reales; tampoco se ha aclarado si la propiedad compensada por el Estado puede seguir siendo utilizada por las empresas o convertirse en propiedad pública. "Esta es una base importante para el desarrollo de planes de compensación para las empresas", enfatizó el Sr. Phu.
El segundo problema se relaciona con las empresas sancionadas administrativamente (actualmente más de 30 establecimientos) en materia ambiental. Además de ser multadas y tener sus operaciones suspendidas temporalmente, estas empresas también se ven obligadas a reubicarse del Parque Industrial Bien Hoa 1. Las decisiones del Comité Popular Provincial sobre la gestión de infracciones administrativas establecen claramente que las empresas deben desmantelar y reubicar sus fábricas, construcciones, maquinaria y líneas de producción, y asumir todos los costos relacionados. Por lo tanto, el Centro Provincial de Desarrollo del Fondo de Tierras se pregunta si las empresas sancionadas recibirán una compensación por sus fábricas, construcciones y los costos de desmantelamiento, reubicación y reinstalación de equipos, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Tierras de 2024.
Otro contenido que resulta de especial interés es la política de apoyo a la estabilidad laboral y al empleo de los trabajadores de empresas que se ven obligadas a deslocalizarse.
Recomendará al Gobierno central que elimine
Para acelerar el proceso de conversión de las funciones del Parque Industrial Bien Hoa 1, el 12 de mayo de 2025, el Comité Permanente Provincial del Partido emitió la Decisión n.º 2241-QD/TU para establecer un Comité Directivo para la reubicación, compensación y desminado del Parque Industrial Bien Hoa 1, encabezado por Thai Bao, subsecretario del Comité Provincial del Partido y presidente del Consejo Popular Provincial. Ese mismo día, el Comité Popular Provincial emitió la Decisión n.º 1543/QD-UBND para establecer un Grupo de Trabajo Especial para apoyar la reubicación del Parque Industrial Bien Hoa 1, encabezado por Huynh Tan Loc, subdirector del Departamento de Construcción.
El equipo de inspección interdisciplinario del Comité Popular Provincial inspeccionó la construcción, el terreno, el medio ambiente, los impuestos y la prevención y lucha contra incendios en las empresas. |
El subsecretario del Comité Provincial del Partido y presidente del Consejo Popular Provincial, Thai Bao, afirmó que la transformación del Parque Industrial Bien Hoa 1 es una tarea política importante y urgente. Antes del 1 de agosto, se debe desbrozar al menos el 90 % del terreno de las 180 hectáreas de la zona prioritaria para iniciar el proyecto de construcción del edificio de oficinas, así como disponer de terrenos limpios para organizar las subastas, y no debe retrasarse.
El vicepresidente del Comité Popular Provincial, Ho Van Ha, afirmó que la provincia está realizando grandes esfuerzos para implementar el Proyecto de Transformación de la Función del Parque Industrial Bien Hoa 1, con el fin de lograr tres objetivos principales: desarrollar el área urbana de Bien Hoa conforme a la planificación; modificar la apariencia y la arquitectura urbana en consonancia con el paisaje natural; y mejorar la eficiencia del uso del suelo. Una vez completado, esta área formará dos áreas funcionales: el centro político-administrativo provincial y el área urbana, comercial y de servicios. En particular, el centro político-administrativo provincial es un elemento urgente en el proceso de fusión de provincias.
Con respecto a este contenido, el subjefe de la delegación de la Asamblea Nacional Provincial, Bui Xuan Thong, afirmó que la delegación está muy interesada y apoya el Proyecto de Transformación de la Función del Parque Industrial Bien Hoa 1 de la provincia. Las reuniones con los votantes demuestran el gran apoyo de la ciudadanía y las empresas a esta política.
"La reubicación de este parque industrial con una larga historia, ubicado junto al río Dong Nai, es totalmente acertada", expresó el Sr. Bui Xuan Thong.
En cuanto a los contenidos de la ley que no están regulados de forma clara y específica como: compensación por edificios fabriles en terrenos recuperados, manejo de activos empresariales luego de la compensación, costos de apoyo a las empresas sancionadas y obligadas a reubicarse..., la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia estudiará, sintetizará y hará recomendaciones a los ministerios centrales y sucursales para resolver las cuestiones para la provincia.
Próximamente, para garantizar la implementación del Proyecto de Conversión de la Función del Parque Industrial Bien Hoa 1 de la provincia, de conformidad con la normativa legal, la Delegación de la Asamblea Nacional provincial incluirá este contenido en el programa de supervisión del proyecto. El objetivo es que, si se detectan deficiencias en las políticas, se formulen recomendaciones a las autoridades competentes para su modificación y complementación, y se identifiquen las limitaciones y se propongan a los organismos pertinentes para su corrección.
Hoang Loc
Fuente: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/dong-nai-se-kien-nghi-trung-uong-ve-chinh-sach-boi-thuong-ho-tro-doanh-nghiep-trong-dien-di-doi-0550f7a/
Kommentar (0)