Proyecto de Ley sobre Comercio Electrónico: Sin restricciones al derecho a elegir productos y servicios ofrecidos a través de plataformas de comercio electrónico.

Para proteger el entorno competitivo sano y los derechos de los consumidores, algunos diputados de la Asamblea Nacional propusieron revisar el punto d, cláusula 7, artículo 15 del proyecto de Ley de Comercio Electrónico en el sentido de no restringir el derecho a elegir los productos y servicios ofrecidos a través de la plataforma, incluidos los servicios de soporte de comercio electrónico.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, presidió la sesión de debate. Foto: Lam Hien

En la tarde del 13 de noviembre, bajo la dirección del vicepresidente de la Asamblea Nacional , Nguyen Duc Hai, la Asamblea Nacional se reunió en el Salón de Plenos para debatir el proyecto de Ley de Comercio Electrónico.

Los compradores deberían poder elegir a su proveedor de servicios.

Con una tasa de crecimiento del 18-25% anual y un ecosistema muy diverso que abarca desde grandes plataformas tecnológicas hasta pequeñas empresas, empresas de logística, servicios de pago y transmisión en vivo, marketing de afiliación, el delegado de la Asamblea Nacional Do Duc Hien (Ciudad Ho Chi Minh ) enfatizó que los requisitos del marco legal para regular el sector del comercio electrónico deben garantizar la gestión, fortalecer la protección de los derechos del consumidor y, al mismo tiempo, crear incentivos para la innovación, especialmente el desarrollo sincrónico de pilares como la infraestructura digital, la logística y la infraestructura de pagos con una visión a largo plazo.

El delegado de la Asamblea Nacional, Do Duc Hien (Ciudad Ho Chi Minh), interviene. Foto: Ho Long

Desde la perspectiva de la protección de los derechos de los consumidores, el delegado Do Duc Hien está preocupado porque el reglamento en el punto d, cláusula 7, artículo 15 sobre la selección de servicios de pago, servicios de intermediación de pagos o servicios logísticos puede limitar la libertad de los clientes para elegir servicios.

Según esta normativa, los consumidores solo pueden elegir proveedores de servicios de pago, intermediarios de pago y servicios logísticos de la lista de entidades anunciada por la plataforma. Si la plataforma solo se conecta con una entidad, los consumidores deben utilizar el servicio con el que la plataforma se haya conectado. En esencia, la plataforma de comercio electrónico intermediaria es únicamente un entorno de conexión y no debe interferir en el acuerdo entre el comprador y el vendedor —señaló el delegado—.

Desde la perspectiva del desarrollo del mercado y el fomento de la innovación, el delegado Do Duc Hien también se percató de que esta regulación plantea el riesgo de que las grandes plataformas digitales cierren gradualmente la cadena de suministro de servicios, desde las transacciones y los pagos hasta el transporte, eliminando progresivamente la competencia de otras empresas de servicios de apoyo al comercio electrónico.

Delegados que asistieron a la reunión. Foto: Quang Khanh

“Cuando se reduce la competencia, los costos de los servicios tienden a aumentar y la calidad a disminuir, lo que genera riesgos para los consumidores y el mercado. Las leyes de muchos países son bastante estrictas para evitar que las plataformas que dominan el mercado restrinjan las opciones de los compradores”, señaló el delegado Do Duc Hien.

Permitir que muchos proveedores de servicios participen y se muestren en la plataforma sin regulaciones sobre la responsabilidad conjunta del propietario de la plataforma en el monitoreo, la coordinación y el manejo de incidentes aumentará la cantidad de sujetos que necesitan ser monitoreados y causará dificultades para la gestión y la inspección, especialmente en lo que respecta a la seguridad de los pagos electrónicos, la lucha contra el lavado de dinero y el fraude comercial.

Por otro lado, esto dificulta el control de la calidad del servicio y la determinación de las responsabilidades de las partes. Sin mencionar la obligación de divulgar públicamente información de numerosas organizaciones que prestan servicios de pago y logística, lo que exige que la plataforma invierta en la actualización del sistema técnico, integre múltiples interfaces de conexión y mantenga un funcionamiento estable con numerosos socios, incrementando así el costo de operación y mantenimiento del sistema, además de aumentar el riesgo para la seguridad y la protección de datos.

Por las razones expuestas, el delegado Do Duc Hien propuso revisar el punto d, cláusula 7, Artículo 15 en el sentido de no restringir el derecho a elegir los productos y servicios proporcionados a través de la plataforma, incluidos los servicios de apoyo al comercio electrónico.

Al mismo tiempo, se debe añadir un mecanismo que permita a los compradores elegir proveedores de servicios de la plataforma o de vendedores colaboradores. No se deben establecer condiciones preferenciales ni sanciones desiguales entre los proveedores de servicios de soporte de comercio electrónico. Se debe añadir la responsabilidad conjunta del propietario de la plataforma en caso de que el comprador utilice servicios de soporte de comercio electrónico de la plataforma colaboradora. «En caso de que el comprador elija servicios de soporte de vendedores colaboradores, la plataforma de comercio electrónico facilitará la conexión», sugirió el delegado.

El delegado de la Asamblea Nacional, La Thanh Tan (Hai Phong), interviene. Foto: Quang Khanh

Preocupado de que la regulación anterior pudiera crear fácilmente un mecanismo de monopolio que dominara el mercado de soporte del comercio electrónico, el delegado de la Asamblea Nacional La Thanh Tan (Hai Phong) propuso agregar al punto d, cláusula 7, Artículo 15 las disposiciones que establecen que "no se permite restringir ni establecer condiciones desiguales para las organizaciones que prestan servicios de pago, servicios de intermediación de pagos o servicios logísticos", "deben publicar en la plataforma de información información sobre las organizaciones que prestan servicios de pago, servicios de intermediación de pagos o servicios logísticos que apoyan el comercio electrónico y deben permitir a los compradores elegir proveedores de servicios, incluidos los proveedores de servicios que no están conectados a la plataforma y los casos en que los vendedores se encargan del transporte por sí mismos".

Al mismo tiempo, deberían existir regulaciones gubernamentales que detallen las prácticas restrictivas y establezcan condiciones desiguales para las organizaciones que prestan servicios de pago, servicios de intermediación de pagos o servicios logísticos.

Según el delegado, la modificación del reglamento en el apartado d), cláusula 7, artículo 15, también se ajusta a la práctica internacional. China, Estados Unidos y la Unión Europea cuentan con normativas que prohíben restringir el derecho de elección de vendedores y consumidores en las grandes plataformas digitales. De hecho, modelos como Amazon o Alibaba permiten a los vendedores elegir u organizar sus propios envíos y pagos.

Es necesario prohibir el uso de prácticas poco éticas para la venta de productos.

El artículo 6 del proyecto de ley actualmente prohíbe cuatro grupos de actos: fraude, comercio de productos falsificados, coacción a los usuarios y manipulación de algoritmos.

La delegada Huynh Thi Phuc (Ciudad Ho Chi Minh) de la Asamblea Nacional interviene. Foto: Pham Thang

Sin embargo, la diputada Huynh Thi Phuc (Ciudad Ho Chi Minh) afirmó que las nuevas tácticas en internet no se incluyen en los cuatro grupos de conductas prohibidas mencionados anteriormente. Esto se debe a que no constituyen estafas en el sentido tradicional, ni implican la venta de productos falsificados en plataformas oficiales, sino que se aprovechan de la influencia, la reputación o el uso de elementos visuales ofensivos para vender productos y obtener ganancias a través de las visualizaciones.

El delegado señaló que, lo que es aún más peligroso, esto no es solo una historia con moraleja, sino una forma de manipular el comportamiento del consumidor y explotar la confianza pública. Los espectadores creen más en las personas que en los productos, en el carisma más que en las etiquetas, en reinas de belleza, actores y usuarios de TikTok más que en los sellos de inspección.

"Cuando la confianza se convierte en una mercancía, la ley debe intervenir porque ya no se trata de una influencia social sino comercial. Cuando la fama se convierte en una herramienta comercial, si la ley no lo prevé y lo regula para adaptarse con prontitud, los consumidores se verán directamente afectados y la confianza se depositará erróneamente en los KOL y KOC."

Vista de la reunión. Foto: Lam Hien

Por lo tanto, la delegada Huynh Thi Phuc propuso añadir la Cláusula 5 al Artículo 6 del proyecto de ley para estipular claramente que «está prohibido aprovecharse de la imagen, la reputación, el prestigio, la influencia social o conductas ofensivas, provocativas o poco éticas para promover, solicitar, vender, prestar servicios o difundir contenido de comercio electrónico encubierto». Esta regulación no solo busca abordar los casos de venta no declarada como tal, sino también evitar que las actividades comerciales se conviertan en actividades de entretenimiento, atraigan visitas y tengan un impacto negativo en la cultura, la ética social y la juventud.

Los delegados también propusieron añadir al artículo 17 normas sobre las responsabilidades de los propietarios de redes sociales que realizan actividades de comercio electrónico; exigiendo a los propietarios de redes sociales como TikTok, Facebook y YouTube que adviertan o eliminen el contenido con elementos comerciales encubiertos, sugerente u ofensivo, especialmente cuando el creador de la transmisión en directo tenga muchos seguidores o la audiencia sea adolescente.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-thuong-mai-dien-tu-khong-han-che-quyen-lua-chon-san-pham-va-dich-vu-cung-ung-qua-san-giao-dich-10395545.html