Enseñar inglés como segunda lengua: una gran ambición, un desafío aún mayor

Ese fue el comentario del Viceministro Permanente de Educación y Formación, Pham Ngoc Thuong, en la reunión para recabar opiniones sobre el borrador del proyecto "Convertir el inglés en la segunda lengua en las escuelas para el período 2025-2035, con una visión a 2045" (en adelante, el Proyecto).

Según el Ministerio de Educación y Formación, el proyecto tiene como objetivo concretar las políticas y resoluciones del Partido y del Gobierno sobre innovación fundamental e integral en educación y formación, el desarrollo de recursos humanos de alta calidad y el cumplimiento de las exigencias de la integración internacional.

El proyecto tiene como objetivo convertir el inglés en la segunda lengua del sistema educativo para 2045, y que se utilice ampliamente en la docencia, la gestión y las actividades educativas. La hoja de ruta para su implementación se divide en tres fases (2025-2030, 2030-2040, 2040-2045) con un conjunto de siete criterios de evaluación para cada nivel educativo.

Entre las tareas y soluciones clave se incluyen: aumentar la conciencia social; perfeccionar los mecanismos y las políticas; desarrollar el personal docente; elaborar programas y materiales de aprendizaje; innovar en exámenes, pruebas y evaluaciones; aplicar la tecnología y la inteligencia artificial; fortalecer la cooperación internacional y la socialización; promover la emulación y las recompensas.

¿Es posible?

Según el viceministro de Educación y Formación, Pham Ngoc Thuong, se prevé que el proyecto se implemente en todo el sistema educativo, que cuenta con cerca de 50.000 centros, aproximadamente 30 millones de estudiantes y 1 millón de funcionarios y docentes. Para ello, es necesario incorporar a unos 12.000 profesores de inglés para preescolar, cerca de 10.000 profesores de primaria y, al mismo tiempo, capacitar al menos a 200.000 docentes con capacidad para impartir clases en inglés para el año 2030.

Los recursos para la implementación incluyen el presupuesto estatal y la participación y contribuciones de empresas, organizaciones y particulares. El Ministerio de Educación y Formación afirmó que el éxito del Proyecto requiere consenso social y una implementación constante durante 20 años, para contribuir a mejorar la competitividad nacional y una profunda integración internacional.

Un profesor del departamento de inglés de un prestigioso colegio de enseñanza media en Hanói afirmó que la escuela cuenta actualmente con 45 profesores de inglés, incluyendo 5 que imparten Ciencias y 2 que imparten Matemáticas. La asignatura de Informática es nueva este año, pero la escuela aún no ha contratado a un profesor especializado en inglés para esta materia.

Como gerente y persona que ha ayudado al consejo escolar a reclutar profesores de inglés durante muchos años, este docente también comentó que encontrar profesores de inglés cualificados que cumplan con los requisitos de la escuela no es tarea fácil. La política salarial para profesores extranjeros está en constante cambio. Y cuando un profesor se marcha, al departamento le resulta muy difícil encontrar un sustituto.

Este profesor también hizo hincapié en que la escuela cuenta con un equipo de consultores profesionales para Matemáticas, Inglés y Ciencias, por lo que deberían tener su propio departamento de capacitación, ya que cada asignatura tiene solo entre 2 y 5 personas en el grupo de Inglés, y cada asignatura tiene una titulación especializada, por lo que deberían recibir formación continua de forma sistemática.

Profesor Nguyen Quy Thanh, director de la Universidad de Educación (Universidad Nacional de Vietnam, Hanoi)

Desde la perspectiva de las unidades de formación docente, el profesor Nguyen Quy Thanh, rector de la Universidad de Educación (Universidad Nacional de Hanói), afirmó que la enseñanza del inglés como segunda lengua debe ir acompañada del desarrollo del pensamiento crítico, la capacidad de comprender y reflexionar sobre la cultura, y, al mismo tiempo, combinarse con el razonamiento lógico para generar cambios reales. Además, el periodo entre los 4 y los 7 años es la etapa crucial para el aprendizaje de idiomas, pero si los niños aprenden inglés demasiado pronto, esto puede afectar su dominio de la lengua materna y su comprensión de la cultura vietnamita.

La Sra. Tran Thi Huyen, Directora Interina del Departamento de Educación y Formación de Can Tho, afirmó que las escuelas se mostraron muy entusiasmadas cuando la Conclusión N.° 91-KL/TW y la Resolución N.° 71-NQ/TW del Politburó decidieron que el inglés fuera la segunda lengua. Sin embargo, la implementación aún presenta numerosas dificultades en cuanto a la capacidad docente y las condiciones de la infraestructura. Dado que un gran número de estudiantes pertenecen a minorías étnicas, muchos de los cuales aún no dominan el vietnamita, es necesario establecer una hoja de ruta adecuada para cada localidad que garantice una implementación simultánea y eficaz.

El Sr. Nguyen Tran Binh An, estudiante de maestría en Lingüística Aplicada para el Futuro en la Universidad de York (Reino Unido), señaló que actualmente el sistema educativo vietnamita cuenta con unas 30 universidades que imparten formación en pedagogía del inglés. En particular, algunas instituciones han implementado programas de formación en inglés para profesores de otras materias (como la Universidad Pedagógica de Hanói), con cupos específicos para preescolar y primaria.

Además, muchas escuelas amplían las oportunidades mediante programas de segundo ciclo o máster, creando las condiciones para que quienes tienen conocimientos de idiomas extranjeros o desean cambiar de carrera se incorporen al profesorado. Además del sistema público de formación, organizaciones internacionales como Apollo o el British Council también contribuyen a la formación y expedición de certificaciones profesionales internacionales como CELTA o TESOL.

Aunque el objetivo de formar profesores de inglés es teóricamente factible, el proceso de implementación aún enfrenta muchos desafíos.

Según el Sr. Binh, uno de los aspectos fundamentales es garantizar que los estudiantes de origen tengan suficiente dominio del inglés y motivación para estudiar pedagogía. Si se establecen objetivos de formación, pero la cantidad y la calidad de la formación no cumplen con los requisitos, será difícil alcanzar la meta.

Nguyen Tran Binh An, estudiante de máster en Lingüística Aplicada para el Futuro en la Universidad de York (Reino Unido). Foto: NVCC

¿Cuál es la solución?

El Sr. Nguyen Tran Binh An, candidato a máster en Lingüística Aplicada para el Futuro en la Universidad de York (Reino Unido), afirmó que en los últimos años el Estado ha dado pasos importantes en la inversión y mejora de los incentivos para atraer a estudiantes de pedagogía, y al mismo tiempo emitió la Resolución N° 71/NQ-TW sobre avances en el desarrollo de la educación y la formación.

Sin embargo, según el Sr. Binh, para maximizar la eficacia, es necesario contar con una fuente de presupuesto constante del Estado, así como con políticas específicas para garantizar los estándares de rendimiento de los estudiantes de pedagogía y promover la enseñanza del inglés desde que están en la escuela, manteniendo y mejorando así las cualificaciones profesionales de los futuros docentes.

Se observa que el desarrollo del profesorado es un proceso cíclico y sistemático con una estrecha relación de causa y efecto. Los programas de formación de calidad, con estándares rigurosos de entrada y salida (especialmente en el dominio de lenguas extranjeras), formarán una generación de docentes altamente cualificados.

Estos docentes de alta calidad impartirán conocimientos y métodos de enseñanza avanzados, ayudando a la próxima generación de estudiantes a mejorar su inglés y desarrollar habilidades más integrales. Serán un recurso valioso y con gran potencial para convertirse en excelentes docentes en el futuro, manteniendo y elevando el nivel profesional del sector.

En términos de especialización, el objetivo de contar con 200.000 profesores capaces de impartir otras materias en inglés para 2030 (equivalente a unos 50.000 profesores al año) demuestra que los programas de formación actuales no son suficientes.

Actualmente, solo unas pocas escuelas ofrecen este programa de formación con plazas limitadas. Por ejemplo, el programa de Didáctica de las Matemáticas (impartido en inglés) el año pasado contó con tan solo 60 alumnos, el programa de Didáctica de la Física (en inglés) con 20 alumnos y el programa de Química con 20 alumnos.

Para superar esta brecha, el Sr. Binh dijo que, además de aumentar la cuota de asignaturas de formación en inglés, es muy necesario promover activamente la formación en el método de enseñanza CLIL (Enseñanza Integrada de Contenidos y Lenguas Extranjeras).

Esta metodología debería integrarse plenamente incluso en la licenciatura en pedagogía inglesa, de modo que los graduados puedan convertirse en profesores no solo de inglés, sino también de otras materias impartidas en inglés.

Actualmente, la enseñanza CLIL aún no es una prioridad en algunas escuelas de formación de profesores de inglés en Vietnam, dando paso a otros enfoques. Este cambio de enfoque ayudará a que el programa de formación sea más coherente con los objetivos estratégicos del Estado.

Además, las universidades pueden aumentar las plazas de formación, además de integrar tecnología y plataformas en línea para garantizar que se cumplan los requisitos de las instalaciones físicas.

Quizás el mayor desafío del proyecto sea la disparidad en las cualificaciones y condiciones educativas entre las regiones. Lograr el número necesario de docentes es importante, pero popularizar el uso del inglés en la educación requiere una política coherente y flexible por parte de la administración. En muchas zonas remotas, las condiciones son tan precarias que el acceso al inglés, incluso como lengua materna, sigue siendo difícil. Por lo tanto, popularizar el inglés como segunda lengua llevará mucho tiempo para reducir esta brecha.

Cuando el currículo (incluida la enseñanza en inglés) no se puede implementar de manera uniforme, el Ministerio de Educación y Formación se enfrenta a un gran desafío para estandarizar los contenidos de aprendizaje, especialmente los exámenes nacionales. Aplicar un conjunto común de criterios para todo el país sería injusto y no reflejaría la capacidad real de los estudiantes, lo que causaría grandes dificultades en el proceso de admisión universitaria posteriormente.

Una solución complementaria consiste en una hoja de ruta de implementación gradual, adaptada a las necesidades y realidades de desarrollo de cada región. Además, el Estado puede aprovechar la formación a distancia y la formación AICLE para garantizar que el profesorado de todas las regiones tenga acceso a métodos de enseñanza modernos. No obstante, esta es solo una solución temporal y de apoyo mientras se espera que la política de incentivos entre en vigor.

Además, el sistema de pruebas, evaluación de la calidad y admisión universitaria debe diseñarse de forma flexible y puede dividirse en grupos objetivo para satisfacer las necesidades tanto de los estudiantes que cursan el programa intensivo/integrado de inglés como de los que siguen el programa actual en zonas con recursos limitados. Esto garantizará la equidad y la coherencia en la evaluación del rendimiento académico y la admisión.