En la mañana del 7 de noviembre, bajo la dirección del vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, la Asamblea Nacional escuchó la presentación e informe sobre la revisión del proyecto de Ley de Planificación (enmendado).
Eliminar a los intermediarios para acelerar el proceso
El ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, presentó la propuesta del proyecto de Ley de Planificación (enmendada). Dicho proyecto consta de 6 capítulos, 57 artículos y 1 anexo.
Los nuevos puntos del proyecto de ley buscan perfeccionar la normativa sobre el sistema de planificación, la relación entre los tipos de planificación y la resolución de conflictos entre ellos; fortalecer la descentralización y la delegación de autoridad en las actividades de planificación; simplificar los procesos y procedimientos en dichas actividades; perfeccionar la normativa sobre el contenido de la planificación; y eliminar las dificultades y los obstáculos relacionados con la evaluación de la conformidad de los proyectos de inversión con la planificación.
El ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, declaró que, en lo que respecta a la simplificación de los procesos y procedimientos en las actividades de planificación, el proyecto de ley ha añadido disposiciones que permiten la elaboración simultánea de planes y el orden de aprobación de la planificación; estipulando casos especiales en los que se aprueban primero los planes de nivel inferior para la ejecución de proyectos y tareas urgentes.
El proyecto de ley elimina la disposición sobre "tareas de planificación" y la sustituye por la forma de "esquema de planificación" con un contenido más sencillo.
Al mismo tiempo, reducir los pasos intermedios para acelerar el progreso; asignar al Gobierno la tarea de especificar los detalles en el Consejo de Evaluación para aumentar la flexibilidad en la implementación.
Permite ajustar los planes simultáneamente según los procedimientos normales o procedimientos abreviados con principios y criterios específicos.
Para las modificaciones de planificación en el procedimiento habitual, el Presidente del Consejo de Valoración decide la forma de funcionamiento del Consejo de Valoración de la Planificación, puede celebrar una reunión del consejo o recabar opiniones de valoración por escrito.
Para el ajuste de la planificación según procedimientos abreviados: No es necesario realizar procedimientos para solicitar la aprobación del ajuste de la planificación; evaluar el ajuste de la planificación y preparar el informe SEA; Descentralizar al Ministro la aprobación del ajuste de la planificación sectorial según procedimientos abreviados.
El proyecto de ley también modifica las disposiciones sobre la base del ajuste de la planificación para garantizar la viabilidad, distinguiendo más claramente la base del ajuste de la planificación según los procedimientos normales y el ajuste de la planificación según los procedimientos abreviados para garantizar el rigor cuando la autoridad de aprobación de la planificación se haya descentralizado por completo...
Continuar simplificando la planificación integrada
El informe sobre la revisión del proyecto de Ley de Planificación (enmendada) fue presentado por el Presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, quien afirmó que el Comité Económico y Financiero proponía perfeccionar las disposiciones del proyecto de Ley de Planificación (enmendada) y de las leyes relacionadas con la planificación, de acuerdo con las directrices concluidas por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
Específicamente: " Definir claramente el rol de la planificación, completar la lista de planificación en el sistema para garantizar la unidad, la conexión, la viabilidad y la estabilidad. Cada tipo de planificación debe tener claro su significado, propósito, alcance, orientación, contenido, gestión y necesidad de emisión, evitando la duplicación de contenido. Se debe distinguir claramente entre la planificación como herramienta de gestión orientada al desarrollo y la planificación como herramienta específica de gestión administrativa . Se debe simplificar la planificación que puede integrarse en el Plan Maestro Nacional, la Planificación Regional y la Planificación Provincial, conservando únicamente la planificación necesaria que debe establecerse por separado. Revisar y completar el contenido de la planificación de orientación para garantizar la generalidad, sin definir una lista de proyectos específicos. El contenido y el nivel de detalle de la planificación de gestión administrativa deben estar claramente vinculados a los requisitos de gestión específicos. La gestión basada en objetivos, normas y estándares es primordial, y debe incluir únicamente el contenido esencial y necesario para la gestión estatal, evitando regulaciones con contenido demasiado específico y detallado, que carezca de flexibilidad y no satisfaga las necesidades del desarrollo práctico. Solo se requerirá la creación de diagramas y dibujos cuando sea realmente necesario, garantizando al mismo tiempo su viabilidad."
Con base en la clasificación y finalización de los planes mencionados anteriormente, si los objetivos de los planes de orientación se han incluido en el Plan Maestro Nacional, el Plan Regional y el Plan Provincial, y cumplen con los requisitos de la administración estatal, se puede considerar la posibilidad de continuar simplificando los planes integrados. Además, se recomienda seguir revisando y simplificando los planes como herramientas específicas de gestión administrativa que pueden reemplazar la gestión por estrategias, proyectos o estándares, inversión y condiciones comerciales para superar de manera integral las dificultades y los problemas.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/gian-luoc-cac-quy-hoach-la-cong-cu-quan-ly-hanh-chinh-10394789.html
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