¿Es asequible la matrícula universitaria?

UNA ESCUELA TIENE DE 3 A 4 NIVELES DE MATRÍCULA

Actualmente, las instituciones de formación determinan los costos de matrícula universitaria con base en el Decreto que modifica y complementa una serie de artículos que garantizan los gastos regulares, las escuelas públicas garantizan los gastos regulares del Decreto 81/2021 que regula el mecanismo de recaudación y gestión de los costos de matrícula de las instituciones educativas en el sistema educativo nacional y las políticas sobre exención, reducción de costos de matrícula, apoyo a los costos de aprendizaje; precios de los servicios en el sector educativo (Decreto 97).

Los padres pagan las tasas de matrícula para completar los procedimientos de admisión de sus hijos admitidos en la universidad este año.

FOTO: DAO NGOC THACH

El Decreto 97 estipula que el HP tiene varios niveles según cada tipo de escuela: escuelas públicas no autónomas (aún no aseguran gastos regulares), escuelas públicas que aseguran gastos regulares, escuelas públicas que aseguran gastos regulares y gastos de inversión.

Las universidades públicas que aún no han cubierto sus gastos regulares tendrán una matrícula de entre 12 y 24,5 millones de VND por año escolar (10 meses) para el año escolar 2023-2024. Para el año escolar 2026-2027, la matrícula para este grupo de escuelas aumentará a entre 17,1 y 35 millones de VND por año.

Para las universidades públicas que son autosuficientes en gastos regulares, la tarifa máxima de matrícula para el año escolar 2023-2024 es de 24 a 49 millones de VND por año y aumenta a 34,2 a 70 millones de VND para el año escolar 2026-2027.

En particular, para el grupo de escuelas públicas que autofinancian sus gastos regulares y de inversión, el HP máximo para el año escolar 2023-2024 es de 30 a 61,25 millones de VND y aumenta a 42,75 a 87,5 millones de VND para el año escolar 2026-2027.

Además, las escuelas privadas son autónomas a la hora de fijar las tasas de matrícula; las escuelas públicas son autónomas a la hora de determinar las tasas de matrícula para programas que cumplen con estándares de acreditación de calidad basados en normas económicas y técnicas emitidas por la escuela, y son responsables públicamente ante los alumnos y la sociedad.

Dentro del límite de recursos propios (HP) del decreto, las universidades crean y emiten niveles de recaudación de HP para el año académico 2024-2025 en diversos niveles. La mayoría de los HP para programas masivos oscilan entre más de 10 y 50 millones de VND. Además, varias universidades crean programas especiales adicionales con HP mucho más altos, como programas de alta calidad de enseñanza del inglés, programas de alta calidad impartidos en inglés...

Es recomendable consultar el ingreso per cápita de las matrículas universitarias en los países industrializados y en desarrollo para evaluar su adecuación a la realidad. Cobrar matrículas elevadas, que superan los recursos de la gente común, no es una buena solución.

Profesor, Doctor en Ciencias Bui Van Ga

Incluso en la misma escuela pública, mientras que el programa general cuesta más de 35 millones de VND al año, el programa de alta calidad cuesta entre 70 y 83 millones de VND al año, y el programa de alta calidad impartido en inglés, hasta 165 millones de VND al año. Con esta estructura, las universidades cobran matrículas mucho más altas que el nivel más bajo del programa estándar.

Mientras tanto, la transición hacia la autonomía de las universidades públicas es una tendencia inevitable en el futuro próximo. Según el documento del Ministerio del Interior sobre la organización de las unidades de servicio público dependientes del Ministerio de Educación y Formación, para finales de 2025, las unidades de formación universitaria dependientes del Ministerio de Educación y Formación implementarán simultáneamente la hoja de ruta para aumentar el nivel de autonomía financiera, desde el nivel de garantía de gastos regulares hasta uno superior. De este modo, las tasas de matrícula universitaria no solo aumentarán cada año según el marco prescrito, sino que también ampliarán el número de centros que pueden cobrar tasas de matrícula más altas.

¿SON LAS TARIFAS DE MATRÍCULA ELEVADAS EN COMPARACIÓN CON EL PIB /CAPITAL?

El PIB per cápita es uno de los criterios importantes para evaluar el ajuste del nivel de HP. En cuanto al ajuste del HP según el Decreto 97, el Ministerio de Educación y Formación comparó el límite del HP del grupo de escuelas que no autoaseguraron el gasto regular del PIB per cápita en 2015 (año escolar 2015-2016) con el de 2023 (año escolar 2023-2024).

En concreto, el PIB per cápita en 2015 fue de 45,7 millones de VND, mientras que en 2023 fue de 101,9 millones de VND (un aumento de 2,23 veces). Si comparamos el techo de ingresos per cápita de algunos sectores en los dos puntos anteriores, observamos que el ingreso per cápita no aumentó, sino que incluso disminuyó en la mayoría de los sectores (excepto en medicina y agricultura). Por ejemplo, el sector STEM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas) en el curso escolar 2015-2016 fue de 720.000 VND al mes, mientras que en el curso escolar 2023-2024 fue de 1,45 millones de VND al mes (un aumento de 2,01 veces).

En el año escolar 2024-2025, las tasas de matrícula en las universidades oscilan entre más de 10 millones y más de 800 millones de VND al año.

FOTO: DAO NGOC THACH

El jefe del Departamento de Finanzas de una universidad de Ciudad Ho Chi Minh también dijo que el PIB per cápita es una base para evaluar la escala de HP a nivel universitario.

Según este experto, el PIB per cápita en Estados Unidos ronda los 76.000 USD, y la matrícula universitaria promedio para estudiantes estadounidenses en escuelas públicas ronda los 15.000 USD. Los indicadores son similares en el Reino Unido. Por lo tanto, la matrícula se sitúa entre el 20 % y el 25 % del PIB per cápita, lo cual se considera razonable para el nivel de ingresos promedio de la sociedad.

"Si en Vietnam el PIB per cápita promedio es de unos 100 millones de VND (en 2023), la matrícula de las universidades públicas ronda los 25 millones de VND al año. En este nivel, la relación entre el PIB per cápita y el PIB promedio será equivalente al método de cálculo de Estados Unidos, el Reino Unido o Australia", analizó el director de este departamento.

Para el año escolar 2024-2025, el nivel hipotético de HP es de 20 a 25 millones de VND/año. En comparación con el grupo de escuelas no autónomas, este nivel es superior para algunas carreras. Sin embargo, es inferior en algunas carreras del grupo de escuelas autosuficientes en gastos regulares, y mucho inferior en el grupo de escuelas autosuficientes en gastos regulares y de inversión. En particular, este nivel es mucho menor que el de los programas de formación especial de las universidades.

En campos con altos costos de formación y necesarios para la sociedad (como la medicina), el Estado puede considerar políticas de apoyo a las escuelas de formación o patrocinar directamente a los estudiantes que estudian en este campo. Por ejemplo, se podría aplicar una política de exención de gastos médicos y de manutención, como para los estudiantes de pedagogía en el campo de la formación de médicos, sugirió este experto.

El profesor Dr. Bui Van Ga, ex viceministro de Educación y Formación, también afirmó: «Deberíamos considerar el nivel de ingresos per cápita (HP) en el ingreso promedio per cápita de los países industrializados desarrollados y los países en desarrollo para evaluar su adecuación a la realidad. Obtener un HP alto, superior al nivel de pago de la gente común, no es una buena solución, ya que los estudiantes actualmente tienen muchas opciones para estudiar en el país o en el extranjero». (continuación)

Necesidad de aumentar el presupuesto para la educación universitaria

Según el informe que resume los 10 años de implementación de la Resolución n.° 29-NQ/TW, de 4 de noviembre de 2013, del XI Comité Central del Partido sobre la innovación fundamental e integral en la educación y la formación para satisfacer las necesidades de industrialización y modernización en el contexto de una economía de mercado, orientación socialista e integración internacional en la educación superior, la inversión en educación superior con cargo al presupuesto estatal sigue siendo muy baja y tiende a recortarse, lo que no satisface las necesidades de desarrollo e innovación en las actividades de formación. La asignación presupuestaria sigue siendo insuficiente y el bajo presupuesto asignado a actividades de formación no garantiza la estructura del gasto en educación superior. Muchas instituciones públicas de educación superior carecen de recursos financieros suficientes para cubrir los costos de formación y reinvertir en la mejora de la calidad de la formación; no han atraído muchos recursos no estatales para invertir en el desarrollo educativo, y la socialización no está realmente asociada con la justicia social en la educación. Es necesario aumentar el presupuesto de inversión para la educación universitaria e innovar considerablemente los mecanismos y políticas financieras para la educación universitaria.

Según este informe, el objetivo para 2030 es que el gasto nacional total para educación superior aumente en un promedio de dos veces la tasa de crecimiento anual del PIB, alcanzando el 1,5% del PIB para 2030. Aumentar el gasto del presupuesto estatal para educación superior para alcanzar la proporción del PIB igual al nivel promedio de los países de la región y el mundo, al tiempo que se perfeccionan las políticas para alentar la inversión del sector privado; centrarse en la inversión en el desarrollo sincrónico de la infraestructura técnica para las instituciones de educación superior, especialmente las instituciones nacionales de educación superior clave que tienen el papel y la tarea de liderar el sistema.

En este informe se destaca la fuerte innovación de los mecanismos financieros para la educación universitaria, la asignación del presupuesto estatal según la capacidad y la eficiencia, el fortalecimiento de la socialización para incentivar a las empresas a cooperar en la formación y la investigación científica con las instituciones de educación universitaria, junto con la ampliación de las políticas financieras para apoyar a los estudiantes, para que nadie pierda la oportunidad de estudiar en la universidad debido a las condiciones económicas.

Fuente: https://thanhnien.vn/hoc-phi-dh-da-phu-hop-voi-muc-song-185240902211700742.htm