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Hướng tới mô hình Quỹ đầu tư Chính phủ, nâng tầm quản lý vốn nhà nước

(Chinhphu.vn) - Hoàn thiện thể chế, tăng quyền tự chủ, củng cố nguồn lực và áp dụng quản trị hiện đại sẽ giúp SCIC phát huy tối đa vai trò là nhà đầu tư chiến lược của Chính phủ, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn nhà nước, thúc đẩy tăng trưởng bền vững và ổn định kinh tế vĩ mô trong giai đoạn mới.

Báo Chính PhủBáo Chính Phủ03/12/2025

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Expertos y directivos debaten en el taller "Promoción del modelo de la Corporación Estatal de Inversión de Capital hacia la negociación profesional de capitales, formando un Fondo de Inversión del Gobierno " - Foto: VGP/HT

SCIC afirma las ventajas del modelo de negocio de inversión de capital

En la conferencia internacional del 3 de diciembre con el tema "Promoción del modelo de la Corporación de Inversión de Capital del Estado hacia el comercio de capital profesional, formando un Fondo de Inversión del Gobierno", el viceministro de Finanzas Cao Anh Tuan elogió altamente los logros de SCIC durante casi 20 años, diciendo que el modelo empresarial de inversión y comercio de capital ha demostrado ser más efectivo que el mecanismo de gestión administrativa tradicional.

Desde su fundación, SCIC ha asumido 120 empresas, incluyendo 18 corporaciones y sociedades anónimas, con un capital estatal total de más de 24.746 millones de VND, y ha gestionado numerosos problemas importantes en Vinaconex, Vinatex y Seaprodex. Actualmente, SCIC representa al propietario de 112 empresas, con un valor contable total de 56.284 millones de VND, implementando soluciones para optimizar recursos y gestionar los activos estatales conforme a la normativa.

El viceministro Cao Anh Tuan enfatizó que separar la función de representación de la propiedad del capital de la gestión estatal de ministerios, sucursales y localidades es un avance importante que ayuda a simplificar los trámites, agilizar la tramitación de trabajos y a aprovechar al máximo las oportunidades de inversión. El modelo de gestión de capital orientado a la inversión y los negocios ha permitido a SCIC operar de forma más ágil y profesional.

Desde 2014, SCIC ha vendido capital en 396 empresas, recaudando cerca de 48 billones de VND, 4,4 veces el precio de costo y representando el 90% del valor del capital vendido desde su fundación. Al mismo tiempo, SCIC ha promovido nuevas inversiones por un valor total de más de 55 billones de VND, incluyendo 16 billones de VND invertidos en empresas que ha recibido, 15 billones de VND invertidos bajo la dirección del Gobierno y 10.639 billones de VND en áreas clave como energía, infraestructura portuaria y banca financiera.

El representante del Ministerio de Finanzas afirmó que SCIC está demostrando cada vez más su papel como una herramienta financiera importante para preservar y desarrollar el capital estatal, contribuyendo a promover el crecimiento económico .

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El viceministro de Finanzas, Cao Anh Tuan, habla - Foto: VGP/HT

Transformación del modelo: un paso inevitable del desarrollo

El viceministro Cao Anh Tuan afirmó que los resultados de SCIC aún no se corresponden con su potencial y posición. El viceministro indicó que la Asamblea Nacional aprobó la Ley 68/2025/QH15 sobre la gestión e inversión del capital estatal en empresas, que sustituye a la Ley 69/2014, lo que marca una transición de la "gestión y uso del capital" a la "gestión e inversión del capital", creando una base legal importante para mejorar la eficiencia de los activos estatales.

El Ministerio de Hacienda está ultimando tres decretos que rigen la Ley 68/2025/QH15, entre ellos: un decreto sobre la gestión e inversión del capital estatal; un decreto sobre la inspección, supervisión y evaluación de la eficiencia empresarial; y un decreto sobre la reestructuración del capital de las empresas estatales. Simultáneamente, el Ministerio también está elaborando seis decretos específicos sobre los mecanismos operativos y financieros para empresas y grupos en sectores clave, incluyendo un decreto sobre las empresas que invierten y comercializan capital estatal, la base legal para que SCIC promueva plenamente su función.

El Politburó está dirigiendo el desarrollo de un proyecto de desarrollo económico estatal, centrado en mejorar la eficiencia del sector empresarial estatal y reestructurar las empresas estatales para reducir el número, aumentar la escala y centrarse en las industrias esenciales.

Según el viceministro Cao Anh Tuan, es necesario estudiar la experiencia internacional sobre el modelo del Fondo de Inversión del Gobierno. Modelos como Temasek, Khazanah o Danatara ofrecen muchas lecciones para Vietnam. "Si se aspira al modelo del Fondo de Inversión del Gobierno, es necesario calcular el mecanismo financiero, los recursos y el marco legal para que el SCIC pueda convertirse en una herramienta financiera verdaderamente eficaz", señaló.

En el taller, expertos internacionales, instituciones financieras y consultores compartieron experiencias en la reforma de la gestión de empresas estatales, analizaron el modelo Temasek y evaluaron el proceso de privatización, así como el papel de SCIC en la reestructuración de las empresas estatales. Las opiniones se centraron en el perfeccionamiento de la estructura organizativa y el mecanismo operativo, la mejora de la transparencia y la orientación de SCIC para operar conforme a los estándares internacionales.

Al recibir los comentarios, el Sr. Nguyen Chi Thanh, presidente del Consejo de Administración de SCIC, afirmó que las propuestas del taller tienen un gran valor práctico, especialmente al afirmar la necesidad de otorgar a SCIC mayor autonomía en materia de inversión, desinversión y gobernanza corporativa. Según él, al contar con la autoridad suficiente y mecanismos flexibles, SCIC invertirá de forma más profesional, transparente y eficaz, convirtiéndose gradualmente en un modelo de Fondo de Inversión Gubernamental con un sistema de supervisión independiente y transparencia en la divulgación de información.

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Sr. Nguyen Chi Thanh, Presidente de la Junta Directiva de SCIC - Foto: VGP/HT

El Sr. Nguyen Chi Thanh también dijo que después de casi 20 años de funcionamiento, SCIC básicamente ha completado su misión de reestructuración de las empresas estatales: "De más de 1.000 empresas, SCIC ahora tiene alrededor de 100 empresas, lo que es un gran paso adelante".

Los líderes del SCIC enfatizaron que una estrategia de desarrollo clara es un requisito previo para implementar la visión a largo plazo. La estrategia para 2030 y la visión para 2035 fueron aprobadas por el Primer Ministro en 2023, sentando las bases para la elaboración de decretos y directrices para su implementación práctica.

En cuanto al mecanismo operativo, SCIC propuso aumentar la iniciativa en las decisiones de inversión, evitando la burocratización de las decisiones comerciales. Expertos internacionales también indicaron que las actividades de inversión de SCIC deberían basarse en el mercado, similar al modelo de Temasek.

Un punto importante que se enfatiza es ampliar la escala de captación de capital estatal. Actualmente, SCIC solo gestiona alrededor del 2% del capital total, por lo que necesita autorización para recibir más, especialmente mediante el aumento de capital en empresas existentes como Vietnam Airlines, Song Da o Vinaconex, en lugar de seguir estableciendo nuevas corporaciones de inversión especializadas.

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El Dr. Can Van Luc, miembro del Consejo Asesor Nacional de Política Financiera y Monetaria, interviene - Foto: VGP/HT

En cuanto a los recursos financieros, SCIC propuso aumentar el capital social y retener una parte de las ganancias netas de impuestos para reinvertirlas. La normativa actual solo permite destinar un máximo del 30% de las ganancias al Fondo de Inversión para el Desarrollo, lo que limita la capacidad de ampliar la inversión.

El Dr. Can Van Luc, miembro del Consejo Asesor Nacional de Política Financiera y Monetaria, propuso ajustar el objetivo de "preservación de capital" a largo plazo y por cartera de inversión. "Es imposible exigir una preservación de capital absoluta en cada proyecto. Lo importante es la eficiencia general de la cartera de inversión a medio y largo plazo...", enfatizó, señalando al mismo tiempo que SCIC debe aspirar a aumentar el valor de la empresa, diversificar la cartera y contribuir a la estabilidad macroeconómica, como los grandes fondos de inversión gubernamentales del mundo.

Huy Thang


Fuente: https://baochinhphu.vn/huong-toi-mo-hinh-quy-dau-tu-chinh-phu-nang-tam-quan-ly-von-nha-nuoc-102251203180430977.htm


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