Integración de tres Programas Nacionales Objetivo hacia el objetivo más alto: Mejorar la vida de las personas

(Chinhphu.vn) - Se propone implementar el programa integrado a nivel nacional durante 10 años, dividido en dos fases: 2026-2030 y 2031-2035. Los beneficiarios son comunas, aldeas, pueblos y comunidades; se prioriza a las zonas pobres, las zonas de minorías étnicas y las zonas montañosas.

Continuando con el programa de la X Sesión de la XV Asamblea Nacional, en la tarde del 3 de diciembre, la Asamblea Nacional escuchó el Informe del Gobierno y el Informe de Verificación relacionados con la política de inversión del Programa Nacional de Metas sobre nueva construcción rural, reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas hasta 2035.

El Ministro de Agricultura y Medio Ambiente, Tran Duc Thang, presentó el informe

Propuesta de integración para superar superposiciones y concentrar recursos

El ministro de Agricultura y Medio Ambiente, Tran Duc Thang, afirmó que, tras casi cinco años de implementación, los tres programas nacionales para el período 2021-2025 han alcanzado y superado la mayoría de las metas establecidas; sin embargo, aún faltan cuatro de las veintiún metas. Para finales de octubre de 2025, se habían asignado a ministerios, dependencias y localidades alrededor de 176 billones de VND (el 90,4 % de la estimación), la tasa de desembolso alcanzó el 67,9 % y se espera que alcance su nivel máximo, el 75 %, en enero de 2026. Se deberán transferir alrededor de 45 billones de VND hasta 2026 para continuar la implementación.

El Ministro señaló numerosas deficiencias en el mecanismo y la lentitud de la orientación; el contenido de la inversión no se ajusta a la realidad; la duplicación entre programas provoca la dispersión de recursos, lo que afecta el progreso. Por lo tanto, el Gobierno propuso integrar tres programas en uno solo para garantizar la concentración y la continuidad, evitando la dispersión y la superposición.

Según el ministro Tran Duc Thang, la integración no reduce las políticas actuales sino que pretende aumentar la eficiencia de la inversión, priorizando especialmente los recursos para las minorías étnicas y las zonas montañosas, donde hay muchas dificultades y altos índices de pobreza.

Objetivos transversales: aumentar los ingresos, reducir la pobreza y reducir las disparidades regionales

El programa integrado propuesto se implementará a nivel nacional durante 10 años, dividido en dos fases: 2026-2030 y 2031-2035. Los beneficiarios serán comunas, aldeas, pueblos y comunidades; se priorizarán las zonas pobres, las zonas de minorías étnicas y las zonas montañosas.

El programa está diseñado con dos componentes: el componente general incluye 10 grupos de contenidos que se implementarán a nivel nacional; el componente específico incluye cinco grupos de tareas específicamente para minorías étnicas y zonas montañosas.

Se espera que los recursos para el período 2026-2030 incluyan: 100.000 billones de VND de capital directo del presupuesto central; alrededor de 360.000 billones de VND de capital combinado de otros programas y proyectos, junto con capital local y otro capital movilizado legalmente.

El período 2031-2035 será sometido a consideración de la Asamblea Nacional con base en los resultados de la primera fase.

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente será el órgano rector. El Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones será responsable de orientar y supervisar el contenido relacionado con las minorías étnicas y las zonas montañosas. Los ministerios y las dependencias implementarán las medidas según sus tareas asignadas; las localidades gozarán de la máxima descentralización y rendición de cuentas.

Proponer ampliar el plazo de desembolso y garantizar la viabilidad al diseñar el programa

Al presentar el Informe de Revisión, el presidente del Consejo Étnico, Lam Van Man, evaluó que los objetivos del programa son amplios y abarcan diversas áreas, continuando las etapas anteriores. Sin embargo, el Gobierno debe realizar una revisión exhaustiva para evitar la duplicación de objetivos, garantizar la viabilidad y mostrar claramente la prioridad en las zonas desfavorecidas y en situación de extrema pobreza.

En cuanto a la estructura y la política, el Consejo Étnico está de acuerdo con los dos componentes del programa; al mismo tiempo, recomienda que el Gobierno sólo estipule el marco y asigne objetivos, mientras que las localidades se encargarán de seleccionar y decidir actividades específicas en función de la práctica.

El Sr. Lam Van Man enfatizó la necesidad de priorizar contenidos estratégicos como: desarrollar la infraestructura de las personas, la producción agrícola y forestal, la ciencia y la tecnología y la transformación digital, proteger los bosques y el medio ambiente ecológico; prestar especial atención a las minorías étnicas con poblaciones muy pequeñas y zonas fronterizas, áreas en riesgo de desastres naturales y deslizamientos de tierra.

El Consejo Étnico estuvo básicamente de acuerdo con el capital total y el plan de organización del Gobierno, y al mismo tiempo propuso tener un plan temprano para complementar el capital desde el comienzo del período; recalcular la proporción de capital de contrapartida adecuada a la capacidad de las localidades en áreas difíciles; y definir claramente los recursos para cada componente.

El Consejo también coincidió con el mecanismo de gestión en el que el Gobierno Central emite políticas, orienta y supervisa; las localidades implementan proactivamente y son responsables de los resultados.

El Consejo de Minorías Étnicas propuso que la Asamblea Nacional considere aprobar la política de inversión del Programa con el nombre: "Programa nacional objetivo sobre nueva construcción rural, reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y zonas montañosas para el período 2026-2035".

Al mismo tiempo, se recomienda extender el período de desembolso de capital del presupuesto estatal para tres programas objetivo nacionales en 2025 (incluido el capital transferido de años anteriores) hasta el 31 de diciembre de 2026 e incluir este contenido en la Resolución de la 10ª Sesión.

El Consejo de Minorías Étnicas también solicitó al Gobierno que emitiera urgentemente criterios sobre nuevas construcciones rurales, reducción sostenible de la pobreza, demarcación de comunas y aldeas en zonas de minorías étnicas y orientación sobre la transición entre las dos fases para garantizar la continuidad y la eficiencia de la inversión.

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Fuente: https://baochinhphu.vn/tich-hop-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-huong-toi-muc-tieu-cao-nhat-nang-cao-doi-song-nguoi-dan-102251203162838759.htm