Conclusión del Politburó sobre el Plan Maestro Revisado para la capital, Hanoi

El General Luong Cuong firmó y emitió la Conclusión No. 80-KL/TW sobre la Planificación de la Ciudad Capital de Hanoi para el período 2021-2030, con una visión hasta 2050, y el Plan Maestro Revisado para la Ciudad Capital de Hanoi hasta 2045, con una visión hasta 2065.

Hanói realmente merece ser la capital de un país dinámico, innovador y en desarrollo. (Foto: Huy Hung/VNA)

En nombre del Politburó y del Comité Permanente del Comité Central del Partido, el General Luong Cuong firmó y emitió la Conclusión No. 80-KL/TW (de fecha 24 de mayo de 2024) del Politburó sobre la Planificación de la Ciudad Capital de Hanói para el período 2021-2030, con una visión hasta 2050, y el Plan Maestro Revisado para la Ciudad Capital de Hanói hasta 2045, con una visión hasta 2065. VietnamPlus presenta el texto completo de la Conclusión No. 80-KL/TW de la siguiente manera: Considerando la Presentación e Informe del Comité del Partido de la Ciudad de Hanói sobre los principales contenidos de la Planificación de la Ciudad Capital de Hanói para el período 2021-2030, con una visión hasta 2050, y el Plan Maestro Revisado para la Ciudad Capital de Hanói hasta 2045, con una visión hasta 2065, y las opiniones de las agencias relevantes, el Politburó concluye: En los últimos años, la Ciudad Capital de Hanói Ha afirmado consistentemente su posición como el centro político y administrativo de la nación. Hanói, el corazón del país; un importante centro para la economía, la cultura, la educación y la capacitación, la ciencia y la tecnología, y la integración internacional; con una rica historia y cultura, ostentando el mayor número de sitios patrimoniales y reliquias en el país, un sistema diverso y único de lugares escénicos, y desempeñando un papel crucial en el desarrollo económico y social, la defensa nacional y la seguridad de la región del Delta del Río Rojo y de todo el país. El Politburó básicamente coincide con los puntos de vista, objetivos, visión y contenidos principales de los planes. Al mismo tiempo, enfatiza los siguientes puntos: 1. La Planificación de la Ciudad Capital de Hanói para el período 2021-2030, con una visión a 2050, y el Plan Maestro Revisado para la Ciudad Capital de Hanói hasta 2045, con una visión a 2065, deben garantizar la continuidad y el desarrollo, con un pensamiento innovador y una visión estratégica; Adherirse estrictamente y concretar la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido, así como las políticas, resoluciones y conclusiones pertinentes del Comité Central, el Politburó y el Secretariado; garantizar la coherencia y la sincronización, y evitar solapamientos o conflictos con el plan maestro nacional, los planes regionales y los planes sectoriales nacionales. El plan para la capital de Hanói requiere una nueva visión: una nueva mentalidad global, una mentalidad de Hanói y una acción de Hanói, creando nuevas oportunidades y nuevos valores para el desarrollo de la capital como una ciudad cultural, civilizada y moderna, tanto a corto como a largo plazo.

Para 2050, Hanói, la capital, se prevé como una ciudad conectada globalmente con un alto nivel y calidad de vida. (Foto: Tuan Anh/VNA)

Con la firme convicción de que "las personas son el centro del desarrollo" y que "la cultura y las personas son tanto el objetivo como la base, la fuerza motriz y el recurso más importante para el desarrollo de la Capital", la educación, la ciencia y la tecnología, la innovación, los recursos humanos de alta calidad y el talento se identifican como pilares fundamentales y contenido central en la estrategia para la construcción y el desarrollo de la Capital. Al mismo tiempo, se centra en promover la construcción de un marco institucional sincrónico y una gobernanza moderna, de conformidad con la Resolución n.º 15-NQ/TW del Politburó sobre la dirección y las tareas para el desarrollo de Hanói Capital hasta 2030, con la visión de 2045. 2. Continuar revisando y definiendo claramente las funciones, la posición y el rol de Thang Long-Hanói a lo largo de sus más de mil años de historia, así como el potencial, las ventajas y las características únicas de Hanói, para aprovecharlas y maximizarlas en beneficio del desarrollo de la Capital. Es necesario realizar una evaluación exhaustiva de las limitaciones y deficiencias para identificar las causas fundamentales de los cuellos de botella y obstáculos, fomentando así el pensamiento innovador, soluciones innovadoras y estrategias vinculadas a plazos de implementación priorizados. Las soluciones para la implementación de la planificación deben estar vinculadas a la mejora del sistema legal y a la aplicación sincronizada, unificada, eficaz y eficiente de las leyes, junto con mecanismos y políticas prioritarios y superiores para el desarrollo de la Capital, de conformidad con la Ley de la Capital enmendada. Se debe realizar una investigación y una previsión minuciosas de los problemas de población, en consonancia con el ritmo de urbanización y desarrollo de la Capital en cada etapa. Fortalecer la descentralización, la delegación de poderes y mecanismos piloto adecuados y eficaces para la Capital, centrándose en áreas como inversión, finanzas, captación de recursos extrapresupuestarios, mecanismos de colaboración público-privada, planificación, suelo, desarrollo cultural, gestión del desarrollo urbano, gestión de órdenes de construcción, tráfico, saneamiento, medio ambiente, mitigación del cambio climático, reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, población, estructura organizativa, personal y dotación de personal. Esto con el fin de fomentar la creatividad proactiva, aumentar la autonomía, la autosuficiencia, la autonomía y la responsabilidad propia, y establecer mecanismos para controlar el poder en la implementación de las tareas de desarrollo socioeconómico , garantizando la defensa nacional, la seguridad y las relaciones exteriores de Hanói. Centrarse en el desarrollo de planes y programas de desarrollo urbano basados ​​en el modelo de ciudad central, ciudades satélite y áreas metropolitanas para implementar eficazmente los dos planes maestros de la Capital. Esto debe identificar claramente las tareas, programas, proyectos e iniciativas principales prioritarias, con un enfoque y prioridades claros, vinculados a los plazos y recursos para su implementación, al tiempo que se afirman las funciones y responsabilidades de todos los niveles, sectores y localidades.

La interconexión de la red de transporte público crea un entorno de transporte civilizado, conveniente y asequible para los residentes de las zonas urbanas. (Foto: Tuan Anh/VNA)

Fortalecer la inspección, supervisión y evaluación de los resultados de la implementación de la planificación y la disciplina de planificación; investigar la construcción de un Centro de Exhibición de Planificación para la Capital para exhibir públicamente los planes, proporcionar información de planificación, recibir retroalimentación y sugerencias, y monitorear la implementación del plan de la comunidad para mejorar la calidad de la planificación y la implementación, y para servir como un producto turístico... 3. Organizar y distribuir el espacio de desarrollo socioeconómico de acuerdo con una estructura de línea central de corredores económicos, cinturones y ejes de desarrollo, vinculados a la movilización y uso efectivos de recursos, vínculos regionales, conexiones culturales y conexiones con el espacio digital, la ciencia, la tecnología y la innovación. Fortalecer la conectividad regional, especialmente el transporte y la logística, para aprovechar las fortalezas de los sistemas de transporte fluvial, terrestre, aéreo y ferroviario de Hanói, reduciendo gradualmente la brecha entre Hanói y otras localidades de la región y el país. Existe consenso sobre la necesidad de agregar funciones de doble uso a los aeropuertos militares de Gia Lam y Hoa Lac; simultáneamente, se debe realizar una investigación para establecer un segundo aeropuerto. Sin embargo, es necesario considerar cuidadosamente la idoneidad y los impactos socioeconómicos en la capital y las localidades vecinas para determinar la ubicación del segundo aeropuerto, garantizando así la eficiencia y la idoneidad para las realidades de desarrollo de la capital y la región del Delta del Río Rojo. Se debe dar prioridad a la pronta implementación del sistema ferroviario urbano; con respecto a la propuesta de una línea ferroviaria de alta velocidad en el eje norte-sur que atraviesa el área central de Hanói, a través de la Estación de Hanói, según lo propuesto por el Comité del Partido Gubernamental, se solicita una investigación y evaluación más exhaustivas de la viabilidad, la eficacia y la compatibilidad con el plan de la red ferroviaria. 4. Continuar revisando las opciones de planificación para maximizar el potencial y las ventajas únicas, con la economía y el desarrollo espacial urbano como principales fuerzas impulsoras, al mismo tiempo que se mejora la calidad de vida de las personas. La organización y distribución espacial de las actividades económicas, culturales, sociales y ambientales debe integrarse con el espacio urbano, combinándose con sectores y campos que son fortalezas y tienen buenas tendencias de desarrollo, como el comercio electrónico, la venta minorista a través de supermercados y tiendas de conveniencia, el turismo, los servicios de educación y capacitación, la atención médica de alta calidad, los servicios financieros, la banca, los seguros, los servicios culturales, el entretenimiento y los servicios urbanos de alta calidad. En particular, en el área del centro histórico de la ciudad, se debe prestar atención a la renovación urbana y el embellecimiento con base en el principio de combinar estrechamente la preservación y el desarrollo, maximizando el valor del suelo, las reliquias culturales e históricas (mejoradas por la tecnología digital), las antiguas sedes, las áreas del casco antiguo y las obras arquitectónicas construidas por Francia para desarrollar fuertemente las actividades turísticas, de servicios y comerciales. Continuar aumentando el área para negocios comerciales y de servicios mediante el uso integral y efectivo de espacios elevados, a nivel del suelo y subterráneos.

El puente Nhat Tan, que cruza el río Rojo, es un puente atirantado continuo con cinco torres romboidales y seis tramos atirantados, que simbolizan las cinco puertas de la capital. (Foto: Huy Hung/TTXVN)

Investigar y desarrollar modelos económicos nocturnos específicos para cada zona, convirtiendo a Hanói en un destino seguro, vibrante, atractivo y distintivo con una marca sólida en la economía nocturna, satisfaciendo las necesidades de residentes y turistas, y con una mayor competitividad en comparación con otros destinos nacionales e internacionales. Se debe prestar mayor atención al aprovechamiento de las ventajas fluviales y lacustres de Hanói, especialmente el potencial del Lago Oeste, el Río Rojo, el Río Duong y el Río To Lich. Identificar áreas reservadas para el desarrollo futuro. 5. Organizar y distribuir el espacio racionalmente para concentrar el desarrollo de las industrias culturales, las industrias del entretenimiento y el turismo como sectores económicos clave. Priorizar la preservación, el aprovechamiento y la promoción efectiva de ciertos espacios culturales para contribuir al desarrollo de las industrias culturales, como el espacio de la Ciudadela Imperial de Thang Long conectado a la Plaza Ba Dinh; el espacio del Barrio Antiguo conectado al Puente Long Bien; el espacio del complejo histórico de Co Loa; el espacio de la antigua aldea de Duong Lam; y los espacios de algunas aldeas de artesanos tradicionales. Construir edificios culturales nuevos, modernos, distintivos e icónicos para la nueva era de la capital. En particular, se debe prestar especial atención a la investigación de opciones de desarrollo para el eje del Río Rojo, de modo que este se convierta en el centro del desarrollo de la capital, con una distribución armoniosa de espacios ecológicos, culturales, históricos, verdes y urbanos modernos en ambas orillas. Esto contribuirá a crear una nueva imagen de una capital culta, civilizada y moderna, con el objetivo de que el espacio de desarrollo del Río Rojo se convierta en un nuevo símbolo de desarrollo para la capital. Además, se requiere investigación y complementación de la planificación y las decisiones de planificación para utilizar eficazmente el terreno en ambas orillas del Río Rojo y del Río Duong para el desarrollo socioeconómico, especialmente para el turismo y los servicios. 6. Identificar los problemas de protección ambiental, abordar la contaminación en ríos, lagos y aire, y planificar áreas de tratamiento de residuos sólidos con base científica , seguras y eficientes son requisitos urgentes que deben priorizarse. Se debe acelerar el avance en el desarrollo de infraestructura, priorizando la planificación y construcción de sistemas de transporte e infraestructura urbana. El objetivo es completar la construcción de 14 líneas ferroviarias urbanas y carreteras de circunvalación, cruces de tráfico y puentes sobre el Río Rojo antes de 2035 para ampliar el espacio de desarrollo, mejorar la conectividad y reducir la congestión del tráfico; también se debe prestar atención a los sistemas de transporte regionales e internacionales, incluidos el ferrocarril, las vías navegables, las carreteras y el transporte aéreo.

El ferrocarril urbano Cat Linh-Ha Dong tiene una sección elevada de 13,5 km. (Foto: Thanh Dat/TTXVN)

Desarrollar un sistema integrado de transporte público que combine bicicletas, autobuses y trenes urbanos, vinculado a una hoja de ruta, mecanismos y políticas innovadoras para la transformación del transporte ecológico. Simultáneamente, abordar de forma fundamental los problemas del agua potable y el tratamiento de aguas residuales, y resolver definitivamente los problemas de inundaciones. Establecer una hoja de ruta, mecanismos y políticas para reubicar eficazmente las instalaciones de producción y atención médica que sean incompatibles con la planificación; trasladar universidades, oficinas gubernamentales y sedes de grandes empresas fuera del centro de la ciudad; desarrollar un plan para expandir el espacio de desarrollo al norte del Río Rojo; y llevar a cabo la renovación y reconstrucción urbana para mejorar la calidad de vida, las condiciones de vida y la seguridad de los residentes. Reorientar las sedes de algunos ministerios, agencias y grandes empresas para priorizar la construcción de museos, especialmente el Museo del Partido Comunista de Vietnam en el centro político de Ba Dinh. Espacios culturales y creativos, espacios públicos, parques y áreas verdes... Construir un modelo de distrito verde y ecológico como ejemplo para todo el país; aumentar los corredores verdes, las áreas verdes y las alfombras verdes para aumentar la superficie verde, no solo en las zonas suburbanas sino también en las urbanas, especialmente la reverdecimiento del centro histórico. Desarrollar infraestructura digital, creando una base para el desarrollo de una economía digital, sociedad digital y ciudadanos digitales, considerando esto un prerrequisito importante para que Hanoi avance en el próximo período. 7. Continuar revisando y mejorando las soluciones para organizar la implementación de planes, especialmente las soluciones para explotar, movilizar y usar efectivamente los recursos de desarrollo como expandir el espacio de desarrollo a través de la construcción de la Carretera de Circunvalación 4, la Carretera de Circunvalación 5 y los ejes de desarrollo para explotar efectivamente los recursos de la tierra; explotar más efectivamente los espacios elevados y subterráneos; promover la transformación digital, digitalizar planes, construir big data y formar recursos digitales. El enfoque está en definir más claramente las tareas y soluciones para el desarrollo urbano y rural armonioso, con el objetivo de mejorar continuamente la calidad de vida de las personas en las áreas urbanas y rurales. Esto incluye heredar la orientación de la planificación del desarrollo urbano basada en un modelo de clúster con una ciudad central y ciudades dentro de la capital, ciudades satélite y eco-ciudades; Desarrollar áreas urbanas según el modelo DOT (Desarrollo Orientado al Tránsito), verde, inteligente, moderno y distintivo, impulsando el desarrollo, generando un efecto dominó y vínculos regionales entre las áreas urbanas del norte y todo el país. El objetivo es construir un modelo urbano distintivo dentro de la capital con condiciones específicas en cuanto a modelos de gobernanza e instituciones para convertirse en un nuevo motor de desarrollo; renovar, modernizar y reconstruir el centro urbano hacia una dirección verde, civilizada y moderna. Las áreas rurales se desarrollarán con criterios similares a los de las áreas urbanas; las aldeas artesanales tradicionales se transformarán en espacios culturales que fomenten el ecoturismo y el turismo artesanal; y se desarrollarán modelos de turismo rural y agrícola. 8. Implementación: El Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad de Hanói, en coordinación con el Comité del Partido del Gobierno y el Grupo del Partido de la Asamblea Nacional, tiene la tarea de dirigir la plena incorporación de las opiniones del Politburó y los organismos pertinentes, y completar con prontitud los documentos de planificación para su presentación a las autoridades competentes para su consideración, comentarios y aprobación, de conformidad con la normativa. - El Grupo del Partido de la Asamblea Nacional y el Comité del Partido del Gobierno, con base en esta Conclusión, tienen la tarea de liderar la organización de la finalización de los documentos de planificación para comentarios y aprobación, asegurando el progreso, la calidad y la eficacia. - Los comités del Partido, los grupos del Partido y los comités del Partido directamente bajo el Comité Central; los comités del Partido provinciales y municipales en todo el país, especialmente en la Región Capital, el Delta del Río Rojo y la Región Económica Clave del Norte, deben coordinar activamente con el Comité del Partido de la Ciudad de Hanoi para concretar e implementar efectivamente esta Conclusión, asegurando su idoneidad para la situación y las tareas políticas de cada localidad, toda la región y todo el país. Durante la implementación de las tareas, si surge alguna dificultad u obstáculo que esté más allá de su autoridad, el Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad de Hanoi, los grupos del Partido, los comités del Partido a todos los niveles y los comités del Partido directamente bajo el Comité Central informarán al Politburó para su consideración y decisión.

(VNA/Vietnam+)

Fuente: https://www.vietnamplus.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ve-do-an-dieu-chinh-quy-hoach-chung-thu-do-ha-noi-post955667.vnp