En la mañana del 11 de septiembre, el vicepresidente del Comité Popular Provincial, Nguyen Hong Hai, encabezó una delegación para evaluar el modelo de cogestión para la protección de los recursos acuáticos en tres comunas costeras del distrito de Ham Thuan Nam. Lo acompañaron el Sr. Nguyen Van Chien, subdirector del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural; el Sr. Huynh Quang Huy, jefe del Subdepartamento de Pesca; dirigentes del distrito de Ham Thuan Nam; y representantes de las tres asociaciones comunitarias de pescadores de las comunas de Thuan Quy, Tan Thuan y Tan Thanh.
Según el Comité Popular del Distrito de Ham Thuan Nam, en 2008, el modelo de cogestión surgió de la idea y propuesta de pescadores dedicados de la comuna de Thuan Quy, quienes solicitaron la asignación de una zona marítima para la protección, conservación y explotación racional de los recursos de navaja. Sin embargo, debido a la falta de un marco legal y de recursos financieros, no se pudo implementar.
En 2015, la Asociación Provincial de Pesca desarrolló un proyecto, que fue aprobado por el Comité Popular Provincial, titulado "Modelo piloto para la gestión conjunta de almejas para contribuir a la gestión y utilización efectiva de los recursos acuáticos y la protección de los ecosistemas costeros en la comuna de Thuan Quy, distrito de Ham Thuan Nam".
Posteriormente, el proyecto recibió financiación del Fondo para el Medio Ambiente Mundial – Programa de Pequeñas Donaciones en Vietnam (PNUD/GEF SGP).
Este modelo se aplicó por primera vez en la provincia de Binh Thuan , en una zona de mar abierto, en un momento en que el marco legal era incierto. Por lo tanto, las actividades del proyecto se centraron principalmente en la sensibilización y la movilización ciudadana, así como en el apoyo a las organizaciones pesqueras comunitarias para que participaran en la cogestión y la protección de los recursos acuáticos. Además, apoyó y orientó a las organizaciones comunitarias en el patrullaje, la vigilancia, la prevención de infracciones, la regeneración de los recursos de almejas y la restauración del hábitat de las especies acuáticas.
En 2020, una vez finalizadas las actividades de financiación del proyecto, el Comité Popular del Distrito desarrolló el Plan No. 198/KH-UBND para continuar manteniendo y desarrollando el modelo de cogestión para el período 2020-2025.
El resultado más significativo del modelo es el establecimiento y funcionamiento de tres asociaciones comunitarias de pescadores que participan con el Estado en la gestión y protección de los recursos acuáticos. De unos pocos hogares registrados inicialmente, se han admitido 288 hogares, que aportan 210,2 millones de VND para crear un fondo que permita mantener las operaciones y organizar actividades de protección de los recursos acuáticos. De conformidad con la Ley de Pesca de 2017, el Comité Popular del Distrito emitió una Decisión que reconoce y asigna derechos de gestión para la protección de los recursos acuáticos a estas asociaciones comunitarias de pescadores, que abarcan una superficie marítima de 43,4 km² .
En los sitios de estudio de las tres comunas, el vicepresidente del Comité Popular Provincial escuchó directamente a los miembros de las Asociaciones Comunitarias de Pescadores de las tres comunas analizar las ventajas del modelo. En particular, gracias a las actividades previas de instalación de arrecifes artificiales, destinadas a delimitar la zona marítima de cogestión, con 60 grupos de arrecifes en las tres comunas, se ha contribuido a prevenir y minimizar las actividades de pesca prohibida, especialmente la pesca de arrastre, la pesca de arrastre con mosca y las trampas de alambre, creando hábitats y zonas de reproducción para los recursos acuáticos. Además, la Asociación Comunitaria de Pescadores de la comuna de Thuan Quy liberó 112,4 toneladas de almejas juveniles para restaurar el recurso. Si bien las violaciones de las leyes pesqueras y los conflictos por la explotación en la zona marítima de cogestión aún ocurren ocasionalmente, se han reducido y minimizado significativamente.
En 2023, el Departamento General de Pesca se puso en contacto con la Fundación Thien Tam (Grupo thuộc Vingroup ) y recibió financiación de esta para continuar la implementación de 23 nuevas zonas de pesca. De estas, la comuna de Thuan Quy cuenta con 11 sitios, Tan Thanh con 6 sitios y Tan Thuan con 6 sitios. Cabe destacar que en la comuna de Tan Thuan se ha establecido un "Equipo Comunitario de Monitoreo de la Pesca INDNR", que opera con más de 50 miembros.
Durante la reunión, representantes de las tres asociaciones comunitarias de pescadores, así como los líderes de las tres comunas, plantearon las dificultades encontradas en la implementación del modelo piloto, tales como: la falta de mecanismos financieros y políticas para apoyar a las organizaciones comunitarias a mantener operaciones estables, lo que dificulta la participación generalizada de los pescadores; la ausencia de salas de reunión separadas para las asociaciones comunitarias de pescadores; y la insuficiencia de fondos para cubrir las actividades de la asociación. En particular, la membresía es principalmente voluntaria, sin ningún tipo de apoyo financiero.
En su intervención en la reunión, el Sr. Nguyen Hong Hai elogió altamente los esfuerzos de las tres asociaciones comunitarias de pescadores costeros, que han mantenido sus actividades con bastante éxito en el pasado. Si bien los miembros de las asociaciones trabajan sin remuneración, este modelo ha demostrado ser práctico, contribuyendo al aumento de los recursos acuáticos en la región y a una mejora significativa de los ingresos de los pescadores. Este será uno de los factores clave para lograr la comprensión y el apoyo de la población a las políticas estatales. Además, gracias a este modelo, se han reducido significativamente los métodos de pesca ilegal, como la pesca de arrastre y las redes de enmalle.
En el próximo período, se solicita que el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural y el Subdepartamento de Pesca fortalezcan sus directrices para difundir información a cada pescador sobre el propósito y la eficacia del modelo, las coordenadas y el método de despliegue de las trampas; y que realicen investigaciones y cálculos para garantizar coordenadas más adecuadas y científicas para el despliegue de las trampas. Asimismo, se solicita que el Comando de la Guardia Fronteriza fortalezca la coordinación y gestione de forma proactiva los casos de pescadores que explotan los recursos mediante trampas y jaulas, prácticas cada vez más comunes (que resultan en el agotamiento de los recursos acuáticos), a fin de disuadir dichas prácticas.
Dado que se trata de un modelo piloto, aún no se pueden asignar terrenos ni fondos para construir centros comunitarios separados. Por lo tanto, las tres asociaciones comunitarias de pescadores intentan celebrar sus reuniones en los pueblos pesqueros para mantener sus actividades. En particular, el vicepresidente del Comité Popular Provincial solicitó a los organismos pertinentes que resuman y evalúen el modelo a la brevedad para sentar las bases para replicarlo en otras localidades costeras.
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